一手抓防控 一手抓發展濟源齊抓共管助力生豬產能恢復

黃俊克

（濟源市動物衛生監督所，河南濟源 459000）

1 嚴把五個關口，狠抓關鍵環節

1.1 嚴把養殖環節關

全市二級監測網點和500頭上的養豬場全面監測，500頭以下的養豬戶根據風險評估情況進行隨機抽檢，抽檢場（戶）覆蓋所有鎮，每個場（戶）每季度至少監測1次。對非洲豬瘟防控實行網格化管理，將生豬養殖場戶防疫監督、疫情排查責任落實到具體單位和具體人，實行網格化備案管理養殖場戶2984個。

1.2 嚴把生豬出欄檢疫關

建立了外購生豬“兩報告、一隔離”制度，嚴格履行“五查、一檢、一測、兩消、六嚴禁”產地檢疫工作程序，實行檢疫員和站長雙簽字制度。所有跨省調運種豬、仔豬按照調運數量種豬100%檢測、仔豬（重量在30kg及以下用于育肥的生豬）10%抽檢，不足10頭的全部檢測。檢測合格后方可出具產地檢疫合格證明。

1.3 嚴把生豬調運關

全市共設置臨時公路監督檢查站4個，上站值班人員22人，堅持24h值班，嚴查“三無”生豬及跨省調運種豬、仔豬等違法違規調運行為。完成畜禽運輸車輛備案178輛，備案率100%，對備案車輛實行黑名單管理，凡達不到要求的一律不得調運生豬，嚴防外疫傳入。

1.4 嚴把生豬屠宰關

嚴格落實非洲豬瘟企業自檢、官方獸醫派駐“兩項制度”，強化每月抽檢制度，自檢或抽檢不合格的，嚴格按照規定處置。兩項制度落實率100%。

1.5 嚴把無害化處理關

采取“主動報案、雙方到場、三方簽字、統一運輸、集中處理、全程監管”方式，對病死豬、參保奶牛、肉牛、肉羊實行了全覆蓋集中無害化處理，實現了“隨報、隨查、隨收、隨處理”。

2 強化六項措施，確保工作成效

2.1 強化責任落實

示范區管委會與各鎮辦簽訂重大動物疫病防控目標責任書，明確各鎮辦政府屬地責任，政府主要領導是第一責任人，分管領導是直接責任人。明確了農業農村部門、財政部門、公安部門、市場監管部門、宣傳部門等主要部門的防控責任。生產經營企業、官方獸醫簽訂承諾書、發放告知書，明確動物防疫、畜產品質量安全的主體責任。

2.2 強化集中免疫

指導養殖場戶按照“鎮不漏村、村不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針、針不漏劑”五不漏要求開展集中免疫，應免盡免，對不具備自防能力的散養戶，由包村防疫員負責實施免疫，做到“真苗、真打、真有效”，提高畜禽免疫力。

2.3 強化應急管理

完善應急機制，建立完善疫情舉報核查制度，加強應急物資儲備管理，科學調整防控物資的品類、規模、結構；加強應急值守，堅持24h領導帶班和值班制度，保證24h通訊暢通，確保有疫快速反應。

2.4 強化宣傳培訓

采取簽訂承諾書、發放告知書、張貼通知公告、懸掛宣傳條幅等多種方式進行宣傳培訓，防控宣傳做到“到場到戶發放張貼到位、見人宣傳講解到位、拍照留檔存查到位”三個到位，確保宣傳不留死角、戶戶皆知。

2.5 強化資金保障

申請市財政配套動物防疫工作經費、應急儲備金、無害化處理補助配套經費、養殖保險配套費等共計946萬余元；投資240.67萬元，啟動對中心實驗室進行改造提升，改造面積775.4m2。

2.6 嚴格執法辦案

開展違法調運生豬專項整治活動，依托動檢耳標信息化，以耳標為抓手，建立“生豬免疫數量與檢疫申報數量、產地檢疫與運輸監管、起運地出證與目的地反饋”相結合動物檢疫全鏈條信息化監管模式，對逃避檢疫、不加施牲畜耳標、不落實防疫檢疫制度等違法行為嚴肅查處；嚴厲打擊生豬養殖、經營、運輸、屠宰環節發現的“炒豬”等違法行為，涉嫌犯罪的，移交公安機關。

3 政策驅動支持，助力產能恢復

3.1 財政支持，擴大產能

濟源財政連續3年每年統籌列支500萬元，對新（擴）建規?；?、全鏈條、產業化經營的養豬場進行獎補，2020年已新（擴）建5000頭以上養豬場9個，已開工建設2個，累計投入資金1650萬元，預計增加產能8萬頭，2020年底全市生豬出欄可達50萬頭左右。

3.2 力推轉型，提升產能

積極與國內生豬產業化龍頭企業進行洽談，探索外商投資、拆舊建新、產權改革、合作帶動等模式，力推轉型升級，優化提升產能，已與新大牧業、雙胞胎集團等進行對接洽談。對摸底調查可利用土地737.53hm2進行規劃、整合。

3.3 強化指導，恢復產能

濟源示范區鄉村振興工作領導小組辦公室將生豬產能恢復列入臺賬管理，向各鎮下達生豬產能恢復目標，通過臺賬管理、技術培訓、政策激勵、科學調配、跟蹤監測等措施，加快生豬產能恢復。到2022年規劃新建12000頭母豬場4個，新（改）建10000頭以上育肥豬場50個。