領導干部出書，紅線在哪里？

曾喬

2020年8月，中央紀委國家監委網站披露了一起領導干部組建“弟子圈”的案件。該案主人公俞福達曾任浙江省岱山縣副縣長。當過教師的俞福達偶爾舞文弄墨，一些黨員干部、商人老板便投其所好、拜其為師，相互之間則以“師兄弟”相稱。久而久之，俞福達身邊形成了一個所謂的“弟子圈”。在各方“資助”下，俞福達相繼出版了3本書。

就在“弟子圈”事件被報道之前，2020年7月底，一本奇書《平安經》在網上引起軒然大波，作者吉林省公安廳黨委原副書記、原常務副廳長賀電因此被免職。

近些年來，不少領導干部的“文學夢”演變成噩夢。領導干部出書雷區重重，出與不出，這是一個問題。

“當官的要掂量一下自己的真實實力”

“這是我的書稿，你拿去給我操作一下，要多少錢你說。”在北京通州的一個書吧，一名來京出差的干部，將自己花“畢生精力”創作的文稿遞給出版商何飛。

“大作我先拜讀，出版細節我們后面再商量。好不容易來北京一次，走，請你喝酒。”這是發生在十多年前的一幕，后來這名干部的書未能出版，不過何飛還是跟他成了朋友。

上世紀90年代，何飛來到北京，成為全國第一批民營書商。憑借大膽的策劃創意和敏銳的市場嗅覺，他捧紅了一批新銳作家。當時，這些作家的著作洛陽紙貴，何飛帶著他們到全國宣講，在各地引起不少擁躉的簇擁。幾乎每到一地，都有領導干部請何飛吃飯，并將“陋作”獻上，請其包裝策劃。

“這些大都是隨筆散文，出版價值不高。”何飛說，由于自己對策劃的書較為苛刻，也從未出版過領導干部的著作，對于官員的請求，基本都搪塞過去。最近幾年，這樣的請托基本沒有了。

何飛回憶起一名同鄉韓處長的故事。韓處長寫了一本短篇小說集，小說大都根據自身觀察的官場現象和故事改編而成。何飛覺得其中有的故事形象生動，頗有意思。

那是2013年，何飛覺得這本書可以操作，便給韓處長打電話商量出版細節。韓處長卻左右為難，說現在不方便出版。這件事一直拖著，到現在這本書也未出版。

韓處長如今已升任副廳，記者聯系到他，談到當年出書的事情，他表示，考慮到“影響”，最終決定不出版為好，而且自己寫的東西文學價值確實一般。

談到當下因出書等“雅腐”出事的官員， 韓處長說：“真要悠著點，掂量一下自己的實力，別人拍馬屁叫好那不是真好，這幾十年看看市場上賣得好的書，有多少是領導干部寫的？”

領導干部出書市場一度成為“香餑餑”

2000年之后，隨著出版社轉企改制，自負盈虧，不少出版社靠變賣書號維持生計。全民出版時代的到來，也讓領導干部出書易如反掌。隨之暴露的問題接踵而至。

“一般效益好的大出版社不會出版‘口水書，怕砸自己的招牌。前幾年，出版市場確實混亂，領導干部出書這塊市場的‘香餑餑，讓不少中小出版社嘗到了甜頭。”何飛說，不少領導干部出書，就是請幾個筆桿子，東拼西湊一些“研究成果”，然后到出版社搞個書號，單位公款出書，底下一幫人打著領導的旗號到處兜售，利潤分成。

因為創收快，有的出版社曾對編輯下達出“干部書”的任務，還有的出版社在各地設立書號銷售代理機構，為領導干部提供出書服務。“以前領導干部來稿‘來者不拒，因為大家心照不宣，跟他們談包銷包售比較容易。”某出版社的一名圖書編輯表示。

中央八項規定實施前，有的領導干部不僅大做“文學夢”，還有的自己做圖書策劃人，意圖搗鼓出“名垂青史”的好書。曾有北京的一名廳級干部，拉攏浙江某出版社，在北京成立了一個圖書出版公司。

當時，該廳級干部任出版公司總經理，并號稱自己“有關系”，可以請“大領導”寫序推薦，以后的書不愁沒有市場。該干部策劃的第一本書主題是“貪官與情婦”，最后提綱出來了，稿子寫了一點，拿給出版社看，沒有哪個出版社敢出版。不到半年，該出版公司便關門大吉。

出書有風險，官員須謹慎

2012年初，廣東省委原常委、統戰部原部長周鎮宏落馬。周鎮宏還在茂名任市委書記時，出版了《周鎮宏作品集》，售價500元一套仍然被搶購一空。

落馬領導干部的著作，無一不是“注水”嚴重，價高質低。原鐵道部副總工程師張曙光，寫書是為了“拼湊學術成果”。為評選中科院院士，他組織專家用2個月時間為他寫了3本書，還曾一年多時間“著”了2本書、“編”了5本書。

2015年，廣東省佛山市政協原副主席廖東明落馬，其犯罪事實大都是在任佛山市人民檢察院檢察長時期所為。就在卸任檢察長之前，廖東明出版了40多萬字的關于檢察官生活的長篇小說《太陽升起》。當時開研討會，不少佛山干部對該書大肆吹捧。隨著廖的“銷聲匿跡”，該書在網店和書店下架，無人再提及。

中國華融資產管理股份有限公司原黨委書記、董事長賴小民落馬后，通報中罕見地提到其“搞美化宣傳個人，撈取政治資本”。“美化宣傳”的方式，就是出書。

賴小民曾出版多部書籍。2018年1月，《我的企業管理之道——中國華融“掌舵人”的心路歷程》出版，更是高調地將賴小民的大幅照片作為封面。這時，距離他被查只有4個月。

一名出版集團的主編向記者介紹，如果保證沒有踩到權力尋租和利益交換的紅線，在遵循市場規律、不違背相關法律、紀律的基礎上，領導干部出書沒有問題。問題就在于監督難、監管難，地方應出臺相關規定，劃清紅線。

四川省委、省政府就曾下發過《關于規范黨政機關和領導干部出書行為的通知》，文中明確規定：未經組織批準，各級黨政干部不得以個人名義參與出版物的編寫工作，不得在出版物上掛署黨政職務頭銜，不得利用職權和影響在出書中謀取不當利益。對違反規定的單位或個人，一經發現查實，要按照黨紀政紀嚴肅處理。

“現在‘干部書少了，一個原因是風氣變了，另一個原因是書號成了稀缺資源。出版社也會考量，盡量出版社會效益和經濟效益俱佳的書。”某國字頭出版社的策劃編輯宋佳說。

宋佳表示，如今國家對文化產品提出了更高要求，中國制造與文化輸出成為國家的大戰略。這兩年，每一本自費書都需上編委會討論，簽訂正規的一書一號合同。被斃掉的“干部書”很多，關系再到位，內容不行，一樣被斃。目前，不少中小出版社出版圖書轉向價值取向，以后領導干部出書，如果內容不過關，會越來越難出版。

（摘自七一網 七一客戶端/川觀新聞）