基層何以患上了“百分百”恐懼癥

上級部門要考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)的火化率，給地方下了一個“火化指標(biāo)”，即根據(jù)當(dāng)?shù)厝丝凇邦A(yù)估”去世人數(shù)。“很不巧，一段時間以來，當(dāng)?shù)厝ナ廊藬?shù)沒有達(dá)到上級要求，我們已經(jīng)排在倒數(shù)很久了。”基層干部的一句玩笑話，反映出“百分百”要求的怪象。

“戶戶通”實現(xiàn)百分百硬化、信訪滿意度百分百、公益雕塑安置百分百、安全生產(chǎn)“零事故”……調(diào)查發(fā)現(xiàn)，如今基層安排事項要求事事“百分百完成”“百分百達(dá)標(biāo)”，給基層帶來很大困擾。

事事講究百分百

談起“戶戶通”工程，東部省份某縣一名干部頗感無奈。原來，這個省份發(fā)出通知，要求村子結(jié)合實際，合理確定農(nóng)村通戶道路硬化的指標(biāo)和比例，于2020年年底前基本實現(xiàn)農(nóng)村通戶道路硬化。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這項利民便民的工程，卻在基層執(zhí)行中走了樣。

“戶戶通”有獎補(bǔ)政策，但需要村子先墊資。一名村支書稱，有的村集體底子薄，需要發(fā)動群眾捐資。這就造成兩個問題：一是上頭硬性推行百分百，并沒有經(jīng)村民大會共同商議通過，未完全征得村民同意;二是有的農(nóng)戶即使不是貧困戶，這筆錢對他們來說也為數(shù)不少，白白增加負(fù)擔(dān)。

這名村支書算了一筆賬：硬化一平方米道路平均需要60元，每戶人家平均得硬化50平方米。這樣下來，一個300戶的行政村就需要90萬元。“上級政策是好的，但考核會以百分百的標(biāo)準(zhǔn)去驗收。有的村沒有錢，村支書只能自己墊錢。”

在某一項工作中強(qiáng)制推行百分百的目標(biāo)效果，除了產(chǎn)生工作不顧實際的后果，還容易讓基層滋生急功近利的心態(tài)。