教育扶貧對(duì)湘西北貧困地區(qū)貧困消解的作用和價(jià)值

摘要：消除貧困已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標(biāo)，阻斷貧困代際傳遞，是教育所獨(dú)具的強(qiáng)大功能，作為消除貧困的一項(xiàng)重要間接措施，教育扶貧對(duì)于我國(guó)消除貧困有很重要的意義，本文從湘西北貧困地區(qū)教育扶貧面臨的困境出發(fā)，探討了教育扶貧阻斷家庭貧困代際傳遞的原理以及教育精準(zhǔn)扶貧的價(jià)值。

關(guān)鍵詞：教育扶貧;湘西北;貧困

消除貧困已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標(biāo)，阻斷貧困代際傳遞，是教育所獨(dú)具的強(qiáng)大功能，作為消除貧困的一項(xiàng)重要間接措施，教育的重要意義是不言而喻的。在扶貧路徑的探索中，習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)， “扶貧先扶智，治貧先治愚”，教育扶貧是扶貧開發(fā)的重要任務(wù)，是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。

一、湘西北貧困地區(qū)教育扶貧面臨的困境

1.個(gè)別干部對(duì)教育扶貧作用認(rèn)識(shí)不足

教育扶貧工作在扶貧的過程中具有長(zhǎng)期性、效果的延遲性、不顯著性等特征。在一些地區(qū)，往往將扶貧資金和工作重心放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展等能夠體現(xiàn)政績(jī)的扶貧項(xiàng)目上，個(gè)別干部對(duì)待教育扶貧更多的是當(dāng)做一件政治任務(wù)加以落實(shí)，甚至多地都出現(xiàn)了形式化、政績(jī)化的教育扶貧現(xiàn)象，隨之而來的是教育“形象工程”等行為。這樣只做表面功夫的教育扶貧工作是完全沒有意義的，既違背了教育扶貧工作的初衷，農(nóng)村貧困地區(qū)的教育水平也沒有得到改善。

2.湘西北貧困地區(qū)自身?xiàng)l件相對(duì)較差

相較于湖南省其它地區(qū)而言，湘西北貧困地區(qū)長(zhǎng)期處于相對(duì)落后的狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)較慢，當(dāng)?shù)鼐用窦彝ソ?jīng)濟(jì)收入不高，鑒于教育的時(shí)限相對(duì)較長(zhǎng)，需要花費(fèi)大量的時(shí)間和金錢的投入，供養(yǎng)一個(gè)小孩讀書，家中不僅要減少一個(gè)勞動(dòng)力，而且還需要傾盡家中積蓄，甚至還要舉借外債，因此對(duì)于湘西北貧困地區(qū)大多數(shù)貧困家庭來說，培養(yǎng)出一個(gè)大學(xué)生相當(dāng)困難。而且，教育回報(bào)的周期又太長(zhǎng)，所以很多家庭在這一過程中會(huì)選擇中途放棄，寧愿讓小孩外出打工，從事一些賺錢快的工作，也不愿意智力投資。

3.子代教育對(duì)代際收入負(fù)面影響仍然存在

貧困代際傳遞是指貧困和造成貧困的相關(guān)因素在家庭內(nèi)部由父母?jìng)鬟f給其子女，導(dǎo)致子女在成年以后重復(fù)其父母的貧困的境遇，即將貧困和造成貧困的相關(guān)不利因素傳遞給下一代的惡性傳遞鏈。有研究證明，“貧困代際傳遞家庭存在較高的階層固化，父代的低收入直接導(dǎo)致其難以為其子代謀求更優(yōu)質(zhì)的教育資源，導(dǎo)致子代人力資本投資失敗，進(jìn)而引發(fā)子代在社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位，將這一劣勢(shì)傳遞下去，循環(huán)往復(fù)，從而造成貧困的代際傳遞。”

二、教育扶貧阻斷家庭貧困代際傳遞的原理

1.教育扶貧阻斷貧困代際傳遞的障礙

貧困代際傳遞的障礙首當(dāng)其沖的是思想貧困。教育可以脫貧，但是不能馬上致富。教育回報(bào)周期長(zhǎng)致使“讀書有用”曾經(jīng)被質(zhì)疑，很多人因教育回報(bào)的周期較長(zhǎng)，導(dǎo)致了“讀書無用論”的泛濫，以及個(gè)人對(duì)社會(huì)不公平現(xiàn)象的過分夸大，進(jìn)而制約了不少孩子的讀書熱情，阻礙一些家庭通過選擇教育實(shí)現(xiàn)社會(huì)階層流動(dòng)。湘西北貧困地區(qū)現(xiàn)處于絕對(duì)貧困代際傳遞和相對(duì)貧困代際傳遞交互并存的時(shí)期，貧困代際傳遞家庭中的子代受教育程度普遍較低，難以突破其父代的壁壘，且接受高等教育的機(jī)會(huì)較少。通過教育扶貧，催生貧困戶對(duì)教育的重視程度，扭轉(zhuǎn)思想貧困的局面。

2.教育扶貧正向作用于貧困家庭

貧困代際傳遞的障礙根源在于能力貧困。聯(lián)合國(guó)教科文組織研究表明，不同層次受教育者提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的水平不同：本科300%、初高中108%、小學(xué)43%，人均受教育年限與人均GDP的相關(guān)系數(shù)為0.562。通過教育扶貧，提升貧困戶子代的受教育程度，可以提高其子代的自身素質(zhì)和能力，解決能力貧困問題，增加其立足社會(huì)、創(chuàng)造財(cái)富的機(jī)會(huì)，進(jìn)而可增加家庭經(jīng)濟(jì)收入， 對(duì)貧困戶的家庭狀態(tài)產(chǎn)生有積極的改善作用。從這個(gè)角度來審視，教育扶貧能夠?qū)ω毨Ъ彝サ拇H收入產(chǎn)生積極的正向影響，可以阻斷貧困代際傳遞。

三、教育精準(zhǔn)扶貧的作用和價(jià)值

第一，教育精準(zhǔn)扶貧是湘西北貧困地區(qū)解決脫貧問題、實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)的重要舉措。中央和湖南省的扶貧政策是緊緊圍繞著精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)而制定的，中央將保障貧困人口義務(wù)教育作為“兩不愁，三保障”目標(biāo)之一，由此也決定了教育扶貧必然是湘西北貧困地區(qū)精準(zhǔn)扶貧的重要內(nèi)容。

第二，教育精準(zhǔn)扶貧能夠有效提高湘西北貧困地區(qū)整體脫貧效果和扶貧效率。“積財(cái)千萬(wàn)，不如薄技在身”，“一技在手，終身受益”，教育在促進(jìn)扶貧、防止返貧方面的作用是根本性的、可持續(xù)的。實(shí)施教育精準(zhǔn)扶貧，可以有效提高整體脫貧效果和扶貧效率，其作用是其他脫貧手段無法替代的。以發(fā)展教育來阻斷代際傳遞，才能從根本上改變一個(gè)家庭的命運(yùn)。如果沒有精準(zhǔn)的教育扶貧機(jī)制激發(fā)湘西北貧困地區(qū)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力，單純依靠外力幫扶，他們很難建立可持續(xù)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和穩(wěn)定牢固的脫貧能力，也難以鞏固脫貧成果。

第三，教育扶貧是教育均等化的重要手段，為湘西北貧困地區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)的脫貧奠定了基礎(chǔ)。造成貧困人口貧困的原因有很多，但公共服務(wù)不均等，尤其是教育、衛(wèi)生資源的不均等，是致貧的重要原因，脫貧攻堅(jiān)就是要消除這種不均衡。教育扶貧是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它可以逐步促使教育資源分配均衡，推動(dòng)教育資源配置的合理性和平等性。通過加大對(duì)湘西北貧困地區(qū)的教育扶貧，可以有效促進(jìn)教育均等化，逐漸建立其自身的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，為從根本上解決貧困群眾的脫貧問題奠定更好的基礎(chǔ)。

無數(shù)事實(shí)證明，在我國(guó)、我區(qū)教育事業(yè)大發(fā)展、大提高的基礎(chǔ)上，一代代莘莘學(xué)子都依靠教育擺脫了貧困，成就了人生。在新的歷史條件下，堅(jiān)持扶貧先扶志、治貧先治愚，同時(shí)，由于單靠教育行政部門和學(xué)校的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要社會(huì)上上下下、方方面面的協(xié)調(diào)合作，精準(zhǔn)對(duì)接、持續(xù)發(fā)力。

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作者簡(jiǎn)介：高春貴（1971—），男，漢族，碩士，湖南文理學(xué)院繼續(xù)教育學(xué)院副院長(zhǎng)。