魏娟娟
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,以前所未有的決心和力度領導推進改革,全黨全國濃墨重彩地譜寫出全面深化改革的新篇章。在這個偉大的歷史進程中,紀檢監察體制改革蹄疾步穩、步伐鏗鏘,為全面深化改革提供了有力支撐,給深入推進全面從嚴治黨提供了持久的動力。
國有企業作為國家經濟的支柱力量,是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎,也是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。國有企業做好紀檢監察工作的意義尤為重大。國有企業紀檢監察部門只有不斷提升自己,抓好各項工作,做好日常監督,特別是抵制“微腐敗”、反對“四風”方面,要尤其注意。
一是踐行三個“一以貫之”,始終以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐。十九屆中央紀委三次全會要求,各級紀檢監察機關要一以貫之用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,一以貫之堅定踐行“兩個維護”,一以貫之貫徹落實全面從嚴治黨的方針和要求,把握“穩”的內涵、強化“進”的措施,持續深化轉職能、轉方式、轉作風,使各項工作思路舉措更加科學、更加嚴密、更加有效。各級紀檢監察機構必須積極主動擔負起特殊歷史使命和重大政治責任,把三個“一以貫之”作為根本政治任務體現在行動上,落實在工作中。要增強政治敏銳性,堅決做到黨委的決策部署到哪里,紀委的監督檢查就跟進到哪里,善于從各部門、各單位業務工作中,看黨組織是不是積極主動落實了上級重大決策部署。要以改革創新精神推動紀檢監察工作,著力提高監督質量特別是日常監督實效,提高紀法貫通能力,持續深化“三轉”,精準運用“四種形態”,依規依紀依法監督執紀問責,實現新時代紀檢監察工作高質量發展。
二是持續抓好作風建設,堅決破除形式主義、官僚主義。作風建設是一項長期、復雜的系統工程,紀律風氣的整肅、責任意識的強化、思想觀念的轉變、制度機制的完善、執行能力的提升,并非一日之功,不能一蹴而就,必須持之以恒、久久為功。
(一)要持續抓好中央八項規定精神貫徹落實。從講政治的高度,督查中央八項規定精神落實情況,在常和長、嚴和實、深和細上下功夫,既要抓日常又要抓節點,既緊盯老問題又關注新動向,嚴查公款吃喝、公款送禮、公車公房私用、公款支付個人費用、出入高檔會所等老問題,密切關注以虛假支出公款購買高檔酒水、收受微信轉賬禮金、巧立名目發放津補貼、化整為零操辦婚嫁喜慶事宜等新表現,做到發現一起、查處一起、通報曝光一起。
(二)要堅決破除形式主義、官僚主義。要把整治形式主義、官僚主義擺在突出位置來抓,解決基層黨組織對落實上級決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子,做表面文章、把“痕跡”當政績,工作拖沓敷衍、遇事推諉扯皮、回避矛盾和問題,尤其注重拍腦袋決策、搞家長制和“一言堂”等問題的整改,從講政治的高度來審視,從思想和利益根源上來破解。
三是持續保持高壓態勢,鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利。
(一)要突出重點、精準有力。緊盯黨的十八大以來不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,政治問題和經濟問題交織的腐敗案件;緊盯重大工程、重點領域、關鍵崗位;緊盯權力集中、資金密集、資源富集的部門和領域。堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持行賄受賄一起查,著力查處貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、重大責任事故等職務違法和職務犯罪。堅決清除甘于被“圍獵”的腐敗分子,堅決防范各種利益集團拉攏腐蝕領導干部,持續釋放重拳反腐信號。
(二)要持續查處職工群眾身邊“微腐敗”。凡是職工群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待,凡是損害職工群眾利益的行為都要堅決糾正。圍繞薪酬分配、福利發放等職工群眾關注比較集中的領域,及時查處瞞報工傷、吃拿卡要、困難幫扶優親厚友、違規收取費用等損害職工群眾利益問題,堅決懲治發生在職工群眾身邊的“微腐敗”,提升企業職工的獲得感。
(三)要把握運用好“四種形態”。認真貫徹落實中央監督執紀“四種形態”要求,結合企業實際,重點細化運用好第一、二種形態的適用情形和方式方法,推動第一、二種形態運用常態化;在充分運用第二、三種形態上下功夫,綜合考慮違紀違法情節和認錯態度,區分不同情況,運用不同形態處置,做到寬嚴相濟、精準得當;發揮第四種形態震懾作用,對嚴重違紀違法涉嫌犯罪的,對執迷不悟、對抗審查的,堅決予以懲處,切實做到嚴格精準執紀。四是聚焦監督首責,著力在日常監督、長期監督上探索創新、實現突破。各級紀檢監察機構要切實履行好監督這個基本職責、第一職責,做到定位向監督聚焦、責任向監督壓實、力量向監督傾斜。
(一)要加強日常監督。把監督工作盯在日常,抓在經常。持續加大對執行黨章黨規和“六大紀律”、貫徹民主集中制原則、集體決策“三重一大”事項、考核評議。重點運用“第一種形態”抓早抓小,通過多種方式了解黨員干部和監察對象的思想、工作、生活情況,發現苗頭性、傾向性問題或輕微違紀問題,及時約談提醒、批評教育、責令檢查、誡勉談話,提高監督的針對性和實效性,督促黨員干部和監察對象習慣在受監督和約束的環境中工作生活。
(二)要加強專項監督。重點圍繞選人用人、工程建設、財務管理、公務接待等領域,組織開展一次以嚴警示、嚴排查、嚴懲治、大治理為內容的“三嚴一大”專項檢查,徹底清理違規違紀違法問題。對檢查發現的突出問題,及時提出紀律檢查和監察建議書,督促落實整改。
(三)要加強基層監督。暢通來信、來訪、來電和網絡等信訪檢舉渠道,及時受理來信、來訪和舉報。發揮好黨員和群眾的監督作用,加強與職工群眾利益密切相關事項的監督工作,集中整治職工群眾身邊的“微腐敗”和形式主義、官僚主義問題。積極推動管黨治黨責任下壓到支部、監督力量下沉到支部、監督體系覆蓋到支部,進一步明確支部紀檢委員、黨風廉政監督員的職責任務,發揮其“末梢監督”作用,把黨內監督同民主監督、群眾監督、輿論監督連接起來,切實打通從嚴治黨、懲治腐敗的“最后一公里”。
(四)要加強監督創新。不斷豐富監督方式、拓寬監督渠道,全面強化綜合監督和各類專項監督,提高精準發現問題的能力。進一步完善廉潔風險防控機制,強化對工程建設、招投標管理、資金管理、產品銷售、國際化經營等重點領域和關鍵環節的監督。充分利用大數據和“互聯網+”等技術優勢,建立大數據監督平臺,讓“公權力”在“陽光下”晾曬,實現反腐敗從管人到管事、從思想到業務、從紀律到流程、從事后查處到實時監控、從內在自我控制到外部技術控制的轉變,進一步降低反腐成本、提高工作效能。