“脫貧攻堅，我們又走了一次勝利的‘長征路’”

李璐璐

賈瑞生，1972年出生，河北省高碑店市人，中共黨員，現任中共阜平縣委副書記、阜平縣人民政府縣長。

“吃香菇，就吃阜平老鄉菇，強身健體，身體倍兒棒！”“棗夾核桃，美容養顏、好吃不貴?！薄八匕骟H肉火燒，滿口留香，特別好吃！”……2020年5月5日，河北省阜平縣縣長賈瑞生出現在直播間，為阜平特產親自帶貨，他邊吃邊介紹，金句迭出，吸引了眾多網友的目光?！梆挼昧骺谒?，買買買！”“一口氣下單了十幾只硒鴿，自己吃也能送親友，好吃不貴?！薄爸С仲Z縣長，來一瓶香菇醬！”……一個多小時的直播帶來的效應非常好，成交量達2萬多單，銷售額達68萬元。賈瑞生“吃播”中不忘和網友互動：“老賈帶貨，多多拜托！”

“賈縣長，您現在可是網紅了。”今年深秋，《環球人物》記者在阜平縣對賈瑞生進行了專訪，談到直播帶貨的事兒，賈瑞生開心地說：“受疫情影響，縣內的一些農副產品出現了滯銷，我就想著宣傳宣傳我們阜平，沒想到能有這么大流量。”

2018年7月，賈瑞生從保定市蓮池區調任阜平縣，擔任阜平縣長。今年初，阜平縣宣布脫貧“摘帽”，賈瑞生是這一歷史事件的參與者和見證者?！案菲诫x不開三種文化。一是紅色文化：阜平是紅色革命根據地，黨中央在阜平城南莊吹響了‘建國大業的號角，這和習近平總書記提出的脫貧攻堅交相輝映。阜平人為什么能吃苦，就是因為有紅色血液在流淌，這是精神層面最基本的東西。二是生態文化：阜平從最東邊到最西邊70多公里有著2000多米的海拔差，這就使得阜平擁有了豐富的地理風貌，這也是將來阜平旅游業最大的資源。三是傳統文化：有句老話說‘先有仙人寺，后有五臺山，傳統文化更能反映阜平文化的厚重。”賈瑞生說，“我在阜平這幾年，有榮譽感和厚重的歷史成就感，對我們所有參與脫貧攻堅的同事來說，我們又走了一次勝利的‘長征路?！?p>

2018年9月，賈瑞生（左一）現場調度阜平經濟開發區基礎建設。

2020年4月，賈瑞生（右一）在阜平縣食用菌核心園區調研。

與阜平結緣已久

賈瑞生雖然調任阜平只有兩年多，但他對阜平并不陌生。早在2005年，時任高碑店市梁家營鄉黨委書記的他被抽調來阜平負責黨建督導工作。那時，他走遍了阜平的各個鄉鎮，與阜平進行了深度接觸。而2018年調任阜平之際，他就先被阜平脫貧攻堅的堅定信念吸引住了。

“我來到阜平時，距離總書記考察阜平已經過了5年多的時間，阜平縣也已經向著脫貧奔小康的目標攻堅奮斗了5年。在中央、省、市各級和社會各界的關心支持下，扶貧產業、基礎建設、民生保障和公共服務等方面都已經有了一定的成績。”這是賈瑞生當縣長之后對阜平的第一印象。

當時全縣貧困發生率已經由2014年建檔立卡時的54.4%下降到13.8%，建檔立卡貧困人口已經從10.81萬人下降到了2.66萬人，雖然脫貧攻堅取得了階段性成果，但剩余貧困人口都是貧中之貧、堅中之堅。他到任后，利用兩個月的時間，走遍了全縣13個鄉鎮、22個深度貧困村和37個易地扶貧搬遷安置區。他看到，縣里鄉里在建工程，山里也在開墾種樹，整個阜平“動起來了”。賈瑞生心安了：“通過掌握基層一線情況，我堅定了信心，只要貫徹好總書記提出的‘精準扶貧、精準脫貧基本方略，落實好中央、省、市各項決策部署，就一定能夠高質量打贏阜平的脫貧攻堅戰?！?/p>

賈瑞生的目標不只是脫貧，他一直提倡在脫貧的同時振興鄉村，盡快實現小康?！敖衲?月6日，習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上強調，‘脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點‘要接續推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接。2018年國家《鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》正式發布后，我們就開始著手謀劃推進脫貧攻堅與鄉村振興相銜接工作。根據阜平現有的資源稟賦，把解決好‘三農問題作為核心靶向，通過農民職業化實現由‘身份向‘職業的轉變，再通過村莊整治提升和民宿共享，實現‘農村向‘社區的轉化，最后實現‘三農化一農（‘一農即農業現代化）?！?h3>“讓外面的龍頭企業進來”

阜平如今有六大扶貧支柱產業：食用菌、林果、規模養殖、中藥材、手工業和生態旅游。產業布局上，考慮長短結合、多點支撐、綠色循環。短的產業要立馬見效，比如食用菌;長遠來說有生產性工業、林果業、中藥材、旅游等。

對阜平來說，脫貧的主要難點在于思想解放程度和對外開放程度低，基礎設施底子弱、公共服務水平弱、產業支撐弱、人才資金技術等要素支撐弱。“脫貧的難點就是如何補齊這些短板弱項，追平與其他地區的差距?！辟Z瑞生把目光瞄向了引進先進技術龍頭企業。

2018年，已經頗有成效的食用菌產業急需鏈條的延伸，賈瑞生決定引進能進行深加工的大型企業，他帶著企業進行了為期一年的考察。一開始，他接觸了幾個做食品飲料的龍頭企業，但這些企業并不愿進駐阜平，原因是阜平生產的食用菌對企業來說并沒有太多產量，于是，食用菌的冷藏保存項目被提上了日程。2019年，嘉鑫種植有限公司開始使用新技術建設果蔬冰溫庫及香菇烘干項目。公司總經理齊建立告訴記者：“鮮香菇在冰溫庫里能保存兩個月，這樣就能迎來下一波價格上升期。而且冰溫庫非常節電，用電量是一般冷庫的1/10，整個庫房都是自動化設置。這次疫情期間，我們動用了20臺烘干機來烘干香菇，現在庫存都賣完了。”

就在記者采訪幾天前，賈瑞生去考察當地一個做帽子的車間。在那里，他了解到，一頂旅行帽的出廠價格是15元，而到了顧客手里就成了129元。“我們掙得太少了，所以要打造自己的品牌，打通自己的銷售渠道。車間做不到，就讓專門做這件事的企業去做——打造品牌、制定標準、質量保障、尋找客戶等。產業要形成一定規模，就得讓外面的龍頭企業進來，進行服務外包。就像你一邊種菜、一邊還要想著賣菜，那兩頭都做不好?！?/p>

在這方面，賈瑞生特別提到了縣里的養殖業?！拔覀兛h里的硒鴿已經形成了自己的品牌，發展很好。還有肉雞的養殖效果也很明顯，我們引進了養殖行業的龍頭企業來管理，現在一個雞舍能養4.5萬只雞，一只雞能掙2塊錢，一茬雞就是十來萬元，而一茬雞40至45天出廠，整個雞舍是標準化管理的綠色產業，基本上沒有污染、沒有異味?！?h3>讓各產業都參與到旅游業中來

除了傳統產業外，賈瑞生也將目光放到了新型園區的建設上來。今年以來，賈瑞生帶著縣里的干部洽談引進了34個生產性項目，其中具有代表性的項目是“三大園區”。

阜平和住建部、雄安集團聯合共建了阜平縣裝配式建筑產業園，住建部提供技術支持，雄安提供市場，阜平負責原料和生產。規劃三期，總投資約100億元。其中園區一期由一站式綜合服務配套區、裝配式混凝土構件生產區、新型墻體材料及門窗模具加工生產區、綠色新型建材部品生產加工區和產品技術展示示范區組成，總投資20億元，到2022年可實現銷售50億元，安排就業2000余人。此外，阜平縣還與北京中關村合作創建了智能制造產業園，產業方向是醫療器械、無人機等高技術設備制造;在阜平建立了北京文創園，讓北京遷移出來的文創企業包括文化裝備企業落戶到阜平。

阜平縣荒山治理后，林果業得到了極大發展。

“這三大園區的設計同時具備旅游景區的美感?！辟Z瑞生說，他希望阜平將來能讓各個產業都參與到旅游業當中來。他曾去過深圳的一個垃圾處理廠考察，看到那里風景秀麗，沒有任何異味，垃圾焚燒爐旁邊甚至有一家咖啡廳?！拔揖拖耄懿荒茉诟菲揭泊蛟爝@樣一個垃圾處理廠，我們的垃圾焚燒處理廠區內也設一處茶歇，整個廠區能達到3A級旅游景區的標準?！?/p>

在發展產業的同時，阜平縣對生態環境保護非常重視。今年4月份，習總書記號召“踐行綠色發展理念，推進生態文明建設”，阜平縣也在狠抓生態保護。記者在走訪時看到，太行山郁郁蔥蔥，看不到一只食草的羊;曾經的私挖盜采現象也消失了，金礦、花崗巖、鐵礦等的環境都在逐步修復。如今，荒山治理成為加快群眾脫貧致富的一道突破口。

?“老百姓穩定了，心就踏實了”

脫貧攻堅、鄉村振興的主體是農民。阜平縣大量的貧困人口長期生活在深山區，交通不便、信息不暢，各方面條件非常艱苦，嚴重制約了發展。“一方水土養不活一方人”，對領導干部來說，結合當地群眾的意愿，首先要考慮的是怎么把這些身處深山里的群眾“搬出來”，切實改善他們的生產生活環境。

“最難的是給群眾做思想工作，開始群眾對易地搬遷是有疑慮的。我去鄉鎮走訪，很多人會問：‘我搬了，我的牛放哪兒，我的羊放哪兒，沒地了我們吃什么？”百姓的顧慮，政府早就安排好了?！啊岢鰜碇皇墙鉀Q問題的第一步，根本目的還是要通過搬遷讓群眾真正擺脫貧困，逐步富裕起來?！辟Z瑞生說。

一開始，易地搬遷工作被當作一項整體性、系統性工程，從產業布局、安置點規劃、后續扶持等各方面通盤考慮、一體謀劃，按照“兩區同建、兩區同用”的原則，一手抓搬遷安置，一手抓產業配套，配建了工業園區、旅游景區、種植養殖基地、手工業廠房等各類扶貧產業園區（或項目）245個。搬遷后農民不再搞個人生產，而是讓他們能有穩定的收入，這就需要多元化的產業支撐。現在每個搬遷小區附近都有養殖、種植或手工藝產業園，讓有不同技能的人盡可能都找到工作，讓老百姓能穩定掙錢，“老百姓穩定了，心就踏實了”。

有一次，賈瑞生走訪易地搬遷小區的一戶人家，家里一位老太太正在吃飯。賈瑞生問：“這是您的房子嗎？”老太太回答說：“這是我閨女家，我的房子在保定。”賈瑞生又問：“您怎么住在閨女家？”老太太說：“這里比保定好！”

阜平縣手工生產車間內，工人們正在干活。

阜平縣易地搬遷小區，整潔又漂亮。

易地搬遷取得了很大成效。2012年底，阜平縣居民儲蓄存款余額是44億元，今年10月底達到了117億元，全縣23萬人口人均存款5萬元。“十三五”期間，阜平縣建設39個易地搬遷小區，共搬遷17714戶53748人，占到了全省搬遷總人口的1/6。

?“沒有落后的群眾，只有落后的干部”

阜平縣贏得了脫貧攻堅的巨大勝利，物質脫貧后，精神文化脫貧成為了亟待解決的問題。

“文化脫貧比物質脫貧更難，也是最需要做的事，這是長遠的事情，保障貧困落后地區的老百姓從原來的生活中真真正正地走出來?！辟Z瑞生說，“我們現在改變了農民的生產方式，但還沒有改變他們的生活方式，這就要靠文化來實現。將來我們脫貧之后，怎樣不返貧，讓我們的下一代再不致貧，那就要讓大家的思想認知發生變化，和現在的社會主流達成一致?！?/p>

今年進博會期間，賈瑞生帶著縣里的干部參觀上海文化裝備產業園，看了很多先進的文化裝備。“我們的干部看了后感到很震撼也很受啟發。我跟大家說，一定要多看看外面的世界、外面的發展是什么樣的?！?/p>

除了鼓勵大家走出去看，縣政府還積極引進文化產業、文化項目。今年8月，北京文化創意大賽阜平賽區啟動?！巴ㄟ^這次比賽，大家看到了外面好的文化業態展示，而未來將吸引更多的文化企業落地阜平?！庇浾呖吹?，騰訊已經進駐阜平，搭建了“一部手機游阜平”線上平臺，通過平臺可以了解縣域內所有的旅游資源，也可以對縣內的資源數據進行分析、再利用。

如今，阜平正在積極打造智慧城市，已經在建投放了5000平方米的空間來建立智慧城市的控制中心，結合民生需求，打造城市智慧管理、智慧健康等功能，將來在控制中心對新老城區實現智能的實時控制，比如說和交警、執法、社區等實時管理實現互聯互通。今年9月份，河北省第一批智慧城市試點名單出爐，阜平縣榜上有名。

回顧在阜平的兩年多時間，回望脫貧攻堅的發展歷程，賈瑞生斗志滿滿：“經過近年來的努力，阜平的產業發展、基礎設施、城鄉建設、群眾生活等各方面發生了翻天覆地的變化，脫貧攻堅工作取得了決定性成效。脫貧之后，不要按部就班的發展，一定要學會彎道超車！阜平是深度貧困地區，現代化建設之路有其特殊性?？傮w來說，阜平的現代化建設之路是以脫貧攻堅和鄉村振興為統領的，只要我們牢記習近平總書記的殷切囑托，繼續吃苦、繼續奉獻，阜平鄉親們的日子就一定會越過越紅火?！?/p>