重點行業企業用地土壤污染狀況詳查工作探析

簡彥濤 田西昭 李義

摘 要：針對各地企業生產的環境污染問題進行防治與修復是保證工業發展與環境保護協同進步的重要措施，而做好重點行業用地土壤污染狀況調查工作是企業土地環境保護的第一步，本文分析了重點行業企業用地土壤調查工作的主要環節，并就其信息收集與風險篩查工作的重點進行了探討，進而就企業用地土壤污染調查工作質控策略進行探究。

關鍵詞：重點行業企業用地;土壤污染狀況詳查;環境調查工作

各地經濟發展中，一些工業企業生產中會排放一些污染物，導致當地土壤受到污染，土壤污染不僅會滲透到農作物產品中，還可能會通過其他途徑進入人體，最終對當地人的身體健康造成危害，因此針對重點行業企業用地進行環境調查時應重視土壤污染狀況詳查工作的質量。

1 土壤污染的嚴重性

人類生產生活產生的有害物質進入土壤中，超出土壤自身凈化能力時就會產生土壤污染。土壤中有害物質不斷積累，滲透進農作物、地下水、空氣中，擴大污染范圍，通過飲食、用水、呼吸等方式間接被人體吸收，危害人體健康。同時，土壤污染也危害社會生產生活，污染過的土地無法進行種植類生產，對生活在附近的人群也造成嚴重影響。若土壤污染不能及時治理，將會是子孫后代生存的威脅，對社會發展產生嚴重阻礙。

2 針對重點行業企業用地土壤污染狀況進行調查研究

就目前而言，土壤污染的主要來源是部分重點行業企業，因此需要對其進行嚴格調查。通過確定調查對象、對土壤污染狀況進行調查再整合三個步驟，對重點行業企業的土壤污染狀況進行研究。

2.1 確定調查對象

土壤污染調查首先要確定調查對象。調查對象要選擇具有行業代表性、排污量大、危害環境嚴重的行業。同時要具有企業服務年限、生產規模、特征污染物等綜合性的特點。另外，調查對象還需要是能被現代科技手段檢測監控，方便土壤污染狀況調查的重點企業。

2.2 土壤污染調查

確定好調查對象后，需要用科學、高效的調查方式進行土壤環境污染狀況的調查。第一，要根據需要調查收集的各項信息進行繪制表格，通過表格進行精細化分類，確保信息內容完整。其中包含企業相關信息，土壤信息，污染排放指標和實際排放量等。第二，基于信息調查后，對重點行業企業用地進行分級。分級依據土地污染風險等級，對不同污染程度可能性土地關注程度不同，然后根據等級前往實地進行科學土壤采樣等前期工作。第三，將土壤樣本帶回相關檢測機構進行檢測研究，取得最終土壤污染各項指標。根據數據研判分析土壤污染程度，采用國家或特定土壤污染指標進行對比，評估土壤污染風險程度，對超標指數進行標紅處理，形成數據表格報告書。第四，針對土壤污染報告書對不同等級污染土地進行立項管理。

2.3 結果匯總

調查結束后，需要對所有調查工作進行結果匯總，完成調查報告。根據不同省市、不同行業、不同土壤污染級別的進行橫縱劃分數據，建立土壤污染數據庫，成立土壤污染信息化平臺等。

3 重點行業企業用地土壤污染狀況詳查資料收集具體工作

土壤污染狀況調查需要嚴格按照相關技術標準，對重點行業企業用地進行信息收集、處理、整合、分析和存儲等工作。為保證信息完整性，數據信息收集主要包含企業相關信息，土壤環境信息，污染排放指標和實際排放量等，對后續實行調查、篩選、監管等工作提供信息上的指導。因此，整體土壤污染調查工作方式主要分為以下三個部分：

3.1 信息資料收集

資料的信息收集是最簡單、最普遍的方式。通過相關部門、機構等獲取重點行業企業的資料信息，包含其企業相關信息，土壤環境信息，污染排放指標和實際排放量等，確保基礎資料齊全、其他附加信息盡可能收集。

3.2 現場實地勘探

信息資料收集是基礎，現場實地勘探是重中之重，是必不可少的一環工作。收集信息只能獲取基礎的企業信息，而具體、真實的土壤污染信息需要采取現場實地勘探的方式。一來保證信息資料的真實可靠，二來通過實地調查、現場走訪可以獲得檔案中沒有記錄的內容，比如具體污染程度、企業污染處理方案等。污染痕跡是現場實地勘探的主要對象。通過污染痕跡出現的位置，污染痕跡的程度、特征，建筑物使用情況等進行分析可以得到企業土壤污染的污染來源、污染等級等信息。將這些信息進行拍照、記錄、保存，以用于初步采樣和調查報告中。除此之外還需要在現場對建筑物、設備設施、各類排水、氣等管道溝渠以及當地地下水網、土壤等進行勘探。針對以上勘探目標需要依靠相關的技術設備進行檢測、分析，做好采樣、拍照、記錄、保存等工作。另外，還需要做好遙感圖像繪制工作。依靠現場實地勘探，首先，繪制出重點行業企業用地范圍輪廓，其次，對特殊地點、重點區域在圖紙上進行標注。需要著重標記企業生產和廢棄物處理場地等可能污染源地以及周邊是否有水源地、生態保護區等易受危害區域。

3.3 相關人員訪談

除了信息資料收集和現場實地勘探以外，還需要對相關人員進行訪談，為調查獲取更多信息內容。其目的在于對前兩項工作中出現的問題進行額外補充，通過相關人員的對話、訪談獲取歷史或其他事件信息。通過組織人員對企業管理人員、一線生產人員、地方政府人員、周邊居民等進行訪談?？赏ㄟ^問卷調查、電話溝通、約見詳談等方式，對土地規劃使用、歷史污染事故、排污點等重點問題進行采訪，以補充調查信息。

4 重點行業企業用地土壤污染狀況詳查風險篩查具體工作內容

4.1 信息整理填報和錄入

針對重點行業企業用地土壤污染狀況調查的具體內容制定出包含信息完善的調查表，將檔案信息、實地調查、相關人員訪談等獲得的資料進行處理，核實后填入相應調查欄，存檔備案。如企業生產所需原材料中是否存在危險性、污染性原材料;生產過程中是否產生并排放廢氣廢水;產生的廢氣廢水是否有經過凈化處理;排放量是否達標;對污染源進行影響環境程度等級劃分;現在土壤污染程度劃分;土壤污染處理進度;周邊是否有居民區、水源地、生態保護區等敏感地區等。

4.2 地塊風險篩查結果表示

將最終處理獲得的重點行業企業用地土壤污染信息按以下表格標準進行劃分，通過總分表示為地塊風險篩查關注等級?？偡值陀?0分的為低度關注地塊、總分高于70分的為高度關注地塊，總分處于40-70分之間為中度關注地塊。

5 土壤污染狀況調查的質量保證與質量控制的有效策略

5.1 建立和完善相關法律法規

當下我國現有關于土壤污染方面的法律法規、制度標準還不夠完善，盡管取得了一定成效，但仍面臨許多困難。這使得許多排污量大、污染處理成本高的企業鉆漏洞、鉆空子，非法違法排污最終導致土壤污染和生態環境破壞。因此需要結合實際，制定和完善土壤污染防治的法律法規和執行性文件，廣泛包含各個行業，讓土壤污染治理工作有法可依，有章可循，讓企業排污掌控在規章制度之下，對污染進行預防和治理。

5.2 重視和加強質量控制工作

組建相關部門、小組，將各行各業納入監管范圍，派專人專組對重點行業企業進行跟進度，定期調查反饋土壤污染狀況及整治效果。對企業進行常態化、規范化管理，嚴禁排放超標，污染生態環境，增加生物安全風險。重視和做好質控工作，降低企業污染排放對環境的影響。

5.3 產業布局科學合理最優化

對重點行業企業土壤污染狀況調查不僅是對后續開展土壤污染治理工作起到基礎性作用，同時也有利于科學合理規劃產業布局，實現配置最優化、經濟效益和環境保護最優化。企業產生污染源的生產和廢棄物處理場地等重點區域要與周邊居民區、水源地、生態保護區等易受危害區域在城市設計規劃時進行科學配置，多考慮企業污染對區域環境和城市生產生活的影響，降低污染的危害性。

5.4 提高監督管理能力和水平

做好監管工作，定期、常態化監管能夠一定程度上降低土壤污染隱蔽性的特點，持續把控環境污染程度。要通過科技手段來提高監督管理水平和能力，比如衛星遙感技術、無人機監控、信息化平臺監管等。監管工作不到位，會讓土壤污染情況得不到及時處理，產生嚴重危害。

5.5 運用合理的治理修復方法

做好調查研究、建立完善規章制度、加強質控和監管工作、優化產業布局都是在土壤污染預防上下功夫。在預防可能產生的土壤污染外，針對現有土壤污染問題，需要采取合理的治理修復方法進行土壤污染治理。治理修復方法一般有三種，一是物理修復方式，物理修復方式通過換土等方式利用土壤自身凈化能力，花費較長時間和成本來達到修復效果;二是化學修復方式，化學修復方式主要針對受重金屬和放射性物質污染等可通過化學方式處理的土壤污染，使用淋洗方式進行快速修復，性價比最高;三是生物修復方式，生物修復方式利用微生物的特性，分解特定污染物等，用于部分土壤污染處理中。三種方式也可以同時使用，這需要結合實際，因地制宜地選擇治理修復方法，使土壤污染治理達到最好效果。

6 結束語

為了讓后續更好的進行土壤污染處理，前期土壤污染調查是必不可少的關鍵一環。因此，重點行業企業土壤污染狀況調查的準確性、真實性、完整性成為了決定性的基礎，對此要依照高要求嚴標準進行把控。要做好重點行業企業土壤污染狀況的調查就需要做好以下三個方面：首先加強質量控制監管，針對不同行業制定相應的質量控制監管制度，對企業進行常態化、規范化管理，組建相關部門、小組，派專人專組跟進度，定期調查反饋土壤污染狀況及整治效果。同時，搭建省市級信息平臺進行信息記錄，存檔，通過數據分析更好地指導下一步質量控制監管工作，還可成為樣板工程推廣質量控制監管經驗。其次做好糾偏降低風險，基于多方因素，比如早期企業隨意污染排放，不重視，缺少相關土地信息和污染排放數據等，未能全方位獲取企業土壤污染狀況信息，對此在信息研判和后期工作中要做好糾偏，降低風險。最后完善相關制度標準，當下仍面臨相關制度標準不完善的情況，讓許多排污量大、污染處理成本高的企業鉆漏洞，最終破壞環境。因此需要制定土壤污染防治的法律法規和執行性文件，讓土壤污染治理工作有法可依，有章可循。

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作者簡介：

簡彥濤（1985- ），男，漢族，籍貫：遼寧省遼陽市，大學本科，水文地質高級工程師，主要研究方向：土壤地下水污染防治。