編者按:2020年7月7日,《河南省人民政府關于加快推進農業高質量發展建設現代農業強省的意見》(以下簡稱《意見》)出臺。
《意見》共分為總體要求、發展目標、發展方向、發展舉措和保障措施五個部分。
總體要求上,進一步明確了深入貫徹習近平總書記視察河南重要講話精神,落實省委十屆十次全會安排部署,以深化農業供給側結構性改革為主線,加快農業區域化、標準化、規模化、產業化、綠色化、品牌化發展,實施糧食生產核心區建設等一批重大行動,推進農業發展質量變革、效率變革、動力變革,推進農業由增產導向向提質導向轉變,推進農業大省向現代農業強省轉變的指導思想。
發展目標上,研究確定了產品質量、產業效益、生產效率、經營者素質、市場競爭力、農民收入6個方面的指標。到2025年,產品質量檔次明顯提升,綠色食品發展到5000個以上;農業比較效益明顯提高,農林牧漁業增加值達到6000億元左右;生產效率不斷提升,第一產業勞動生產率達到2.8萬元/人;經營者素質普遍提高,培育高素質農業生產經營者100萬人以上;市場競爭力顯著提升,省級以上農業品牌發展到1500個以上;農村居民人均可支配收入增速持續高于城鎮居民收入增速,接近全國平均水平。
發展方向上,為踐行新發展理念、提高農業競爭力,在“四優四化”的基礎上增加了綠色化、品牌化,形成了布局區域化、生產標準化、經營規模化、發展產業化、方式綠色化、產品品牌化的新六化方向,更加全面描繪農業高質量發展方向。
發展舉措上,謀劃實施糧食生產核心區建設、高效種養業發展、綠色食品業轉型升級、優勢特色產業集群培育、現代農業產業園創建、農業產業強鎮培育、數字農業建設、農產品質量安全、新型經營主體提升、農業科技支撐等“十大行動”。提出重點任務,列出到2025年的具體目標。
保障措施上,重點從加強組織領導、強化政策支持、健全服務體系、深化農村改革、擴大開放合作、強化風險防范等6個方面提出具體保障措施。
總之,《意見》系統闡述了推進河南農業高質量發展的戰略意義和重要性,并指出河南農業高質量發展是實施鄉村振興戰略的重要支撐,是建設現代農業強省的必由之路,是奮力實現中原更加出彩的必然選擇。
本刊特約河南省相關部門專家學者,對《意見》從不同角度進行了全面深入解讀,現把精彩篇幅刊出,以饗讀者。