應(yīng)急救援隊(duì)伍夯實(shí)戰(zhàn)備訓(xùn)練對(duì)策與探討

張海滕 劉士建 董興橋

（兗州煤業(yè)股份有限公司軍事化礦山救護(hù)大隊(duì)，山東 鄒城 273500）

戰(zhàn)備訓(xùn)練工作作為應(yīng)急救援隊(duì)伍主業(yè)，訓(xùn)練活動(dòng)開(kāi)展好壞與否、質(zhì)量高與低直接影響事故應(yīng)急救援是否能夠順利進(jìn)行。“以人為本，科學(xué)施救”作為應(yīng)急救援隊(duì)伍的中心點(diǎn)、著力點(diǎn)，突出抓好戰(zhàn)備訓(xùn)練是有效提升隊(duì)伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力的重要途徑，是“準(zhǔn)實(shí)戰(zhàn)”、“預(yù)實(shí)踐”，是新時(shí)代檢驗(yàn)隊(duì)伍關(guān)鍵時(shí)刻能夠拉得出、沖得上、打得贏的“試金石”。

1 隊(duì)伍現(xiàn)狀

隨著兗礦集團(tuán)本部礦井開(kāi)采深度、范圍的不斷擴(kuò)大，生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境日益復(fù)雜，礦震、沖擊地壓、煤層自然發(fā)火、煤與瓦斯突出等各種災(zāi)害不斷顯現(xiàn)，特別是對(duì)外開(kāi)發(fā)礦井不同程度存在高溫、瓦斯突出等威脅。作為國(guó)家應(yīng)急救援隊(duì)伍，服務(wù)范圍不斷拓展，安全救援工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)更加嚴(yán)峻。礦山救援隊(duì)伍年輕化，處理各類險(xiǎn)惡事故的經(jīng)驗(yàn)比較匱乏，隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力亟待提高。

2 存在問(wèn)題

（1）一線礦山救護(hù)隊(duì)員文化素質(zhì)較低，掌握先進(jìn)設(shè)備裝備的學(xué)習(xí)、駕馭能力比較差。

（2）部分隊(duì)員對(duì)科學(xué)訓(xùn)練的規(guī)律認(rèn)識(shí)不深，靠經(jīng)驗(yàn)和蠻干完成訓(xùn)練任務(wù)，極容易造成和導(dǎo)致訓(xùn)練中意外受傷，訓(xùn)練效果不理想，成效不大。

（3）2017年兗礦救護(hù)大隊(duì)隊(duì)伍調(diào)整優(yōu)化整合，由原8支省內(nèi)中隊(duì)，調(diào)整為7支中隊(duì)。其中3支救護(hù)中隊(duì)入駐陜蒙服務(wù)礦井，地理跨度大，戰(zhàn)備工作督導(dǎo)開(kāi)展相對(duì)困難。

（4）人力資源潛能未充分發(fā)揮出來(lái)。面對(duì)新技術(shù)裝備的飛速發(fā)展及推廣應(yīng)用，基層指戰(zhàn)員知識(shí)更新水平相對(duì)滯后。

（5）救援隊(duì)伍逐漸年輕化，現(xiàn)場(chǎng)事故處理經(jīng)驗(yàn)少，隊(duì)員心理素質(zhì)有待提升。

（6）日常訓(xùn)練中的管理和評(píng)估工作需進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。

3 抓好戰(zhàn)備訓(xùn)練工作對(duì)策

3.1 營(yíng)造真抓實(shí)干氛圍

要強(qiáng)化宣傳教育，大力宣傳“嚴(yán)考核”必要性和緊迫性，引導(dǎo)干部職工敢找問(wèn)題、敢于問(wèn)責(zé)，大隊(duì)每周要有督導(dǎo)、有通報(bào)，確保戰(zhàn)訓(xùn)工作進(jìn)行到哪里，督導(dǎo)考核和追蹤問(wèn)責(zé)就跟進(jìn)到哪里。大隊(duì)做到每月一查，每季一評(píng)，并嚴(yán)格按照相關(guān)制度進(jìn)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)；各中隊(duì)要制定具體戰(zhàn)訓(xùn)督導(dǎo)考核辦法并抓好落實(shí)考核兌現(xiàn)。對(duì)工作成績(jī)突出的部門(mén)和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)措施不力、行動(dòng)遲緩，影響戰(zhàn)訓(xùn)工作進(jìn)度的要公開(kāi)曝光；對(duì)在重點(diǎn)工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要階段出現(xiàn)重大失誤的要約談，嚴(yán)重的要追究政紀(jì)黨紀(jì)責(zé)任。

3.2 創(chuàng)新訓(xùn)練方式方法

堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)踐，把理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)訓(xùn)練的方法。科學(xué)制定訓(xùn)練計(jì)劃，確保科學(xué)訓(xùn)練，提高訓(xùn)練質(zhì)量。要求隊(duì)員在了解崗位責(zé)任、明確訓(xùn)練計(jì)劃最終目的與意義的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身特點(diǎn)，制訂訓(xùn)練計(jì)劃，并且有效地組織訓(xùn)練，有效地自我監(jiān)控，做好自我評(píng)價(jià)與效果反饋工作。在訓(xùn)練對(duì)象上，區(qū)分不同層次，因材施訓(xùn)；在內(nèi)容上，先從理論上初步了解和掌握基本原理，再進(jìn)行技能、體能上的適應(yīng)性訓(xùn)練；在步驟上，運(yùn)用分布細(xì)訓(xùn)法，逐步精通設(shè)備構(gòu)造；在進(jìn)度上，采取強(qiáng)度從低到高的順序逐步增大訓(xùn)練量，循序漸進(jìn)，提高訓(xùn)練效果。依據(jù)礦山安全救護(hù)發(fā)展形勢(shì)，突出開(kāi)展煤礦井下采、掘、機(jī)、運(yùn)、通等工種的設(shè)備基本技能操作培訓(xùn)。

3.3 強(qiáng)化培訓(xùn)工作落實(shí)

加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)急救知識(shí)培訓(xùn)，重視副小隊(duì)長(zhǎng)以上指揮員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。把技術(shù)裝備的日常維護(hù)保養(yǎng)納入中隊(duì)績(jī)效考核，把現(xiàn)場(chǎng)急救和心肺復(fù)蘇訓(xùn)練納入救護(hù)隊(duì)員素質(zhì)達(dá)標(biāo)內(nèi)容，從制度上確保救護(hù)隊(duì)員自身生命安全。重視運(yùn)動(dòng)科學(xué)規(guī)律的探索與運(yùn)用，如訓(xùn)練前的熱身活動(dòng)，減少體能訓(xùn)練中受傷情況的發(fā)生。改變體能訓(xùn)練的單一模式，嘗試小隊(duì)分組訓(xùn)練，增加受訓(xùn)人員的積極性。改革原有的訓(xùn)練模式，在模擬化訓(xùn)練上求突破，盡快實(shí)現(xiàn)模擬訓(xùn)練從靜態(tài)模擬向動(dòng)態(tài)模擬、從技術(shù)模擬向戰(zhàn)術(shù)模擬、從模擬單一項(xiàng)目向模擬諸多項(xiàng)目的轉(zhuǎn)變。通過(guò)層次分明、針對(duì)性極強(qiáng)的訓(xùn)練，達(dá)到“一人多能、全隊(duì)全能”，提升完成煤礦各種復(fù)雜生產(chǎn)條件下的搶險(xiǎn)救災(zāi)能力。

3.4 實(shí)施精準(zhǔn)幫扶訓(xùn)練

在確保完成日常戰(zhàn)備學(xué)習(xí)訓(xùn)練基礎(chǔ)上，各中隊(duì)要建立指戰(zhàn)員達(dá)標(biāo)率考核檔案，對(duì)考核項(xiàng)目不達(dá)標(biāo)的掉隊(duì)人員，查清問(wèn)題原因，進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，認(rèn)真制定周密訓(xùn)練計(jì)劃和目標(biāo)，因人施訓(xùn)，穩(wěn)步提升。

3.5 強(qiáng)化戰(zhàn)備訓(xùn)練督導(dǎo)

（1）成立陜蒙基地派駐救護(hù)中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組，大隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，副總工程師及以上大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)督導(dǎo)組，督導(dǎo)組成員由大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室人員組成。督導(dǎo)組要定期輪流駐救護(hù)中隊(duì)值班。督導(dǎo)組駐中隊(duì)督導(dǎo)期間，積極與礦方溝通聯(lián)系，協(xié)調(diào)促進(jìn)救護(hù)中隊(duì)各項(xiàng)工作開(kāi)展。

（2）戰(zhàn)訓(xùn)科、技裝科等相關(guān)職能科室，牢固樹(shù)立“抓好戰(zhàn)訓(xùn)是救護(hù)工作的看家本領(lǐng)”的理念，

嚴(yán)抓軍事化隊(duì)列、人員著裝、內(nèi)務(wù)衛(wèi)生、勞動(dòng)紀(jì)律、儀器操作及體能訓(xùn)練，切實(shí)做到隊(duì)伍步調(diào)一致、行為規(guī)范。要學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位戰(zhàn)訓(xùn)制度、管理規(guī)范，找清問(wèn)題，彌補(bǔ)差距，提升軍事化管理水平。

3.6 強(qiáng)化訓(xùn)練動(dòng)態(tài)管控

（1）在各救護(hù)中隊(duì)值班室、會(huì)議室、訓(xùn)練場(chǎng)地等場(chǎng)所安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，大隊(duì)值班領(lǐng)導(dǎo)及調(diào)度人員實(shí)時(shí)掌握救護(hù)中隊(duì)工作開(kāi)展情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)救護(hù)中隊(duì)?wèi)?zhàn)備值班、培訓(xùn)、訓(xùn)練等動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

（2）利用視頻在線系統(tǒng)，大隊(duì)隨時(shí)召開(kāi)網(wǎng)絡(luò)視頻工作會(huì)議，向救護(hù)中隊(duì)傳達(dá)上級(jí)文件精神，安排部署大隊(duì)重點(diǎn)工作。

（3）每天早會(huì)將各中隊(duì)?wèi)?zhàn)備訓(xùn)練開(kāi)展情況視頻進(jìn)行巡放，詳細(xì)制定周度學(xué)習(xí)訓(xùn)練工作計(jì)劃表，采取“四不兩直”方式進(jìn)行隨機(jī)抽查。

3.7 深化崗位比武練兵

訓(xùn)練除了有日常的訓(xùn)練，還包括在各級(jí)別賽事中的鍛煉，學(xué)習(xí)礦山救護(hù)系統(tǒng)先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)。實(shí)踐證明，比武練兵、以賽帶練是一種符合客觀發(fā)展規(guī)律、提高訓(xùn)練水平的有效手段。有針對(duì)性的比賽可以幫助救護(hù)隊(duì)員調(diào)整參賽狀態(tài)，盡可能地適應(yīng)不同的比賽環(huán)境，增強(qiáng)心理適應(yīng)能力，因此要加大隊(duì)內(nèi)部和國(guó)內(nèi)外各種類型比賽的比重。在保證訓(xùn)練量的前提下，要增加救護(hù)隊(duì)員尤其是剛?cè)腙?duì)青年隊(duì)員參加比賽的密度。通過(guò)大量、不間斷的比賽，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，形成賽練關(guān)系的良性循環(huán)。

3.8 打造過(guò)硬心理素質(zhì)

由戰(zhàn)訓(xùn)科牽頭，制定救護(hù)指戰(zhàn)員心理素質(zhì)培訓(xùn)計(jì)劃，組織各中隊(duì)開(kāi)展針對(duì)性訓(xùn)練，切實(shí)解決達(dá)標(biāo)考核、技術(shù)服務(wù)、搶險(xiǎn)救災(zāi)中救護(hù)隊(duì)員心理素質(zhì)差的問(wèn)題。可以采取由參加過(guò)搶救遇難人員的隊(duì)員講述親身經(jīng)歷、還原事故現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)景及利用荒郊野外夜間進(jìn)行心肺復(fù)蘇訓(xùn)練，達(dá)到提升指戰(zhàn)員心理素質(zhì)的目的。

3.9 強(qiáng)化隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

（1）堅(jiān)持開(kāi)展中隊(duì)月度考核達(dá)標(biāo)活動(dòng)。大隊(duì)?wèi)?zhàn)訓(xùn)科每月制定下發(fā)月度考核方案，由大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)中隊(duì)進(jìn)行月度考核抽檢。考核成績(jī)納入中隊(duì)完全市場(chǎng)化考核，充分激發(fā)職工努力工作、刻苦訓(xùn)練的積極性。

（2）堅(jiān)持開(kāi)展大隊(duì)季度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)。以季度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核為抓手，以點(diǎn)帶面，嚴(yán)肅認(rèn)真組織實(shí)施中隊(duì)每月一次自檢、大隊(duì)每季一次全面檢查考核。考核成績(jī)納入中隊(duì)完全市場(chǎng)化考核。戰(zhàn)訓(xùn)科、技術(shù)裝備科等相關(guān)科室，要履職盡責(zé)、嚴(yán)格考核，及時(shí)通報(bào)檢查達(dá)標(biāo)情況，總結(jié)季度戰(zhàn)訓(xùn)工作，針對(duì)存在的問(wèn)題，制定措施，抓好整改，切實(shí)把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作水平提上新臺(tái)階。

3.10 嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)考核兌現(xiàn)

（1）針對(duì)隊(duì)伍中存在的“工作講一萬(wàn)遍不如獎(jiǎng)罰一次”情況，大隊(duì)各級(jí)指戰(zhàn)員要牢固樹(shù)立 “沒(méi)有考核就等于沒(méi)有管理”理念，在戰(zhàn)訓(xùn)計(jì)劃落實(shí)上重點(diǎn)從督察督辦、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲、弘揚(yáng)正氣等方面抓好落實(shí)。

（2）加強(qiáng)救護(hù)大隊(duì)精細(xì)化管理，嚴(yán)格落實(shí)救護(hù)大隊(duì)《軍事化管理實(shí)施方案》，規(guī)范職工行為和舉止，提升軍事化素質(zhì)，增強(qiáng)隊(duì)伍的執(zhí)行力、服從力和落實(shí)力。

（3）按照礦山救護(hù)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)下基層制度要求，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)科室要充分發(fā)揮“指導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)督、考核”職能，堅(jiān)持每季下基層不少于一次，及時(shí)全面掌握基層訓(xùn)練學(xué)習(xí)、思想動(dòng)態(tài)、隊(duì)伍管理等情況，解決實(shí)際問(wèn)題。

（4）堅(jiān)持檢查導(dǎo)向與考核評(píng)比相結(jié)合，將戰(zhàn)訓(xùn)工作意見(jiàn)的落實(shí)納入日常督察督辦范圍，對(duì)于重點(diǎn)工作定期通報(bào)推進(jìn)情況。除綜合辦督察督辦職能外，分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門(mén)都負(fù)有督察督辦責(zé)任，形成自上而下的“大督辦”體系和自下而上的“大監(jiān)督”體系，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。大隊(duì)做到每月一查，每季一評(píng)，并嚴(yán)格按照相關(guān)制度進(jìn)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)；各中隊(duì)要制定具體戰(zhàn)訓(xùn)督導(dǎo)考核辦法，并抓好落實(shí)考核兌現(xiàn)。

4 結(jié)束語(yǔ)

夯實(shí)開(kāi)展好戰(zhàn)備訓(xùn)練，是應(yīng)急救援隊(duì)伍切實(shí)發(fā)揮以人為本，順利實(shí)現(xiàn)科學(xué)救援、安全救援的重要前提。切實(shí)鞏固提升戰(zhàn)備訓(xùn)練水平，讓“寧肯在訓(xùn)練場(chǎng)上流血汗，不在救援現(xiàn)場(chǎng)冒虛汗”戰(zhàn)備理念入心入腦，真正在戰(zhàn)備訓(xùn)練過(guò)程中形成人人爭(zhēng)先、比學(xué)趕超的濃厚氛圍。