阿克塞縣主動融入大敦煌文化旅游經濟圈培育文化旅游產業增長極

近年來，阿克塞縣搶抓“一帶一路”建設機遇，認真貫徹落實甘肅省委、省政府關于建設大敦煌文化旅游經濟圈戰略部署，把積極融入大敦煌文化旅游經濟圈建設作為推進全縣文化旅游產業快速發展的有效抓手，狠抓重點工作落實，加強對文化旅游產業的整體謀劃和策劃包裝，構建大景區、發展大旅游，培育文化旅游產業增長極，取得了顯著成效。至目前，全縣共接待游客61.29萬人次，同比增長39.17%;完成旅游收入5.54億元，同比增長44.65%;完成文化產業增加值7200萬元，同比增長20%;全縣文化法人單位累計達40家，文化產業從業人員570人;實現文化產業資產總額1310萬元。

精雕城市規劃建設，努力提升顏值品味。以規劃引領文旅融合發展，編制完成了《全域旅游發展整體規劃暨大敦煌文化旅游經濟圈發展規劃》《多壩溝胡楊峽大景區概念性詳細規劃》和多壩溝景村融合旅游項目策劃評審工作，加快推進天鵝堡文化旅游小鎮、民族風情文化一條街、文化路彩繪等基礎設施建設，著力打造哈薩克民族風情體驗基地。推進文化旅游市場化經營，圍繞“吃、住、行、游、購、娛、廁”等要素規劃發展旅游產業體系，授權由文旅公司負責各景區景點的運營，推動博羅轉井影視基地、多壩溝胡楊峽、國家沙漠公園等景區文旅資源市場化管理、開發和運營。強化公共文化服務體系建設，以創建生態文明城市為重點，設計獨特、形式活潑、色彩艷麗的社會主義核心價值觀主題景觀小品，改造提升小廣場、小公園、演藝場所等一批體現城市文化的亮點工程，謀劃實施國家級沙漠公園建設、民族餐樂園景區基礎設施建設、博羅轉井影視基地建設等項目，全力打造特色文化彰顯、生態環境優美、功能設施完善的現代化哈薩克民族風情城。

強化旅游宣傳營銷，提升全域旅游對外形象。全力打造文化旅游品牌，以“文化引領、旅游搭臺、經濟唱戲、融合互補”為發展思路，充分借助西四縣（市）文化旅游融合發展和建設絲綢之路經濟帶的有利時機，通過宣傳營銷，把“激情阿克塞 好客哈薩克”打造成絲綢之路旅游線上的知名品牌。出臺并落實《阿克塞縣文化旅游產業扶持獎勵辦法》等優惠措施，對5家文旅典型示范戶獎勵扶持5萬元，鼓勵引導社會力量參與鄉村旅游業發展。加大旅游合作開發力度，將文旅精品路線、徒步線路、越野線路、自行車線路等逐步融入甘青旅游大環線旅游線路，融入大敦煌文化旅游經濟圈，策劃出版畫冊《久違阿克塞》、詩集《詩意阿克塞》、讀本《速讀阿克塞》、游記《行走阿克塞》等。充分依托非遺文化融入大敦煌文化旅游經濟圈，選派2名歌手參加唱響“一帶一路”國際巡演。民歌彈唱《牧馬羊》參加全國第十八屆群星獎決賽，亮相2019中國原生態民歌節，全面展現哈薩克族的獨特魅力。積極與新聞媒體對接合作，聯合酒泉市西四縣市共同制作旅游交通圖2萬份、專題宣傳片，制作一批宣傳折頁、旅游畫冊，投放到各賓館飯店、服務區、游客中心等游客聚集區。敦煌過境路口、蘭州中川機場、敦煌火車站等交通樞紐平面廣告全部投運，通過央視等媒體平臺發布持續宣傳阿克塞縣旅游景點景區、宣傳圖文、攻略游記等內容。積極走出去參加蘭洽會、敦煌文博會等6場大型節會，主動請進來開展各類項目考察、旅游踩線和新聞采訪活動12批次，形成了線上線下一體化宣傳矩陣，大敦煌文化旅游品牌逐步提升。

不斷豐富產品業態，推動產業融合發展。建立健全要素培育成長機制，加大與敦煌研究院合作力度，落實大景區規劃編制、游客服務中心建設、文物保護利用等工作。推出“阿克塞印象”“智慧旅游”微信公眾號，將阿克塞民族歌舞、民俗風情、自然風光、影視文化融入敦煌智慧旅游大平臺，實現“一部手機游阿克塞”。實施“文化+”“旅游+”戰略，鼓勵農牧民依托國家公園、景區景點、小康別墅等文旅資源，加強與敦煌研究院合作，推出民族文化研學體驗游、民族風情游、戶外徒步游、越野自駕游等項目，努力實現“過境游”向“目的游”轉變，使之成為提高“引客入阿”成效、融入大敦煌文化旅游經濟圈的有效抓手。成功舉辦“阿克塞之鷹”絲路騎射大學生邀請賽、“尋故阿克塞穿越多壩溝2019全國商會精英”文化探旅徒步、常態化賽馬等活動。加大招商推介力度，圍繞文化旅游產業快速發展，先后策劃了2020年“大敦煌文化旅游經濟圈”重點建設項目55個、2020年“大敦煌文化旅游經濟圈”向上爭取及招商引資項目35個。堅持“政府引導、文旅融合、市場運作、普惠大眾”的原則，從供給和需求兩端發力，采取財政直補、商家優惠和社會支持等方式，開展群眾性文化惠民活動。至目前，全縣共舉辦各類線上線下公益文化和旅游推介活動38項100余場次，對接周邊旅行社300余家，參與群眾達1萬人次。

強化精品景區建設，全力打造民族風情城。不斷加大現有景區景點打造包裝力度，開發包裝了5條文化旅游精品線路、5條徒步線路、2條汽車越野線路和2條自行車騎行線路;胡楊峽景區正在開展2A級景區申報工作，完善景區游步道、停車場等設施，步行棧道、大門、星級廁所建成并投入使用，服務能力和接待水平不斷提升。促進文化旅游多元發展，圍繞國道215線商業線，建設龍騰倉儲物流園，發展汽修、商貿、住宿、餐飲等服務業。計劃在沙漠公園投資8000萬元，實施UFO部落和低空飛行基地建設項目，在游牧沙海景區投資3000萬元，實施復制樓蘭古城項目。已完成博羅轉井影視基地景區2家餐廳建設任務，布局商鋪10家，配合完成了世界著名野外生存類紀錄片《決勝荒野》第四集和電視劇《特戰榮耀》拍攝。深入挖掘鄉村旅游資源，積極發展家庭農牧場、田園綜合體、智慧牧場、民俗體驗、健康養生、鄉村旅游、特色民宿、創意農業等新業態，不斷拓寬農牧民增收渠道，推動農牧業提質增效。加大對青崖子溝巖畫、老縣城遺址、雙墩子北墩烽燧遺址等田野文物的保護力度。傳承好哈薩克民族阿肯阿依特斯、哈薩克氈房制作、叼羊、刺繡、姑娘追等非物質文化。整合民間資源，先后安排非物質文化傳承人入駐景區景點開展小型文化體驗活動20余場次。目前，全縣有省級旅游示范村5個，鄉村旅游整體發展水平不斷提升。

提升交通通達能力，助推文旅提檔升級。加大對上爭取和匯報力度，在確保阿克塞至拉配泉高速公路列入甘肅省“十四五”交通規劃的基礎上，積極謀劃爭取實施阿克塞至若羌鐵路、敦煌南湖至多壩溝胡楊峽快速通道等項目，并將該項目列入甘肅省千里河西走廊交通旅游融合建設規劃，著力打造甘青新三省區綜合交通物流通道。加快完善公鐵聯運功能設施，加快通用機場和直升機備降點項目協調和前期工作，完善火車站物流園、恒亞物流園功能設施，有效推進蘇干湖鐵路物流園、蘇干湖服務區和加油加氣站項目建設，將S314線、低空飛行營地、通用機場建設項目列入大敦煌旅游經濟圈交通專項規劃，大敦煌文化旅游經濟圈核心路網已初步形成。加快物流通道建設，在加快國道215線縣城段改造提升和冬不拉小鎮建設的基礎上，大力發展汽修、商貿、住宿、餐飲等服務業，鼓勵全縣采砂、運輸等企業與敦格鐵路、柳格國高等重大項目開展合作，推動“過路經濟”向“通道經濟”轉變。

（作者系中共阿克塞縣委書記）