淺談政府會計改革對高校財務管理的影響

魏金霞

[摘 要]在當前我國社會發展過程中，政府職能已經出現較大轉變，同時我國也開始積極調整與變革政府會計制度體系。在該背景下，我國高校財務管理體系受到了一定影響，在后續發展過程中應結合政府會計改革的相關內容進行全面調整。基于此，本文闡述了政府會計改革的相關內容，在明確政府會計改革對高校財務管理帶來影響的基礎上，從做好財務資金的全過程管理、全面提高財務信息化管理水平、切實提高高校財務信息披露水平、創新高校財務績效評價工作、做好財務人員的綜合培訓等方面，探討了高校財務管理的創新策略。

[關鍵詞]政府會計;會計改革;高校財務;財務管理

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2020.22.003

[中圖分類號]F810.6;G647.5[文獻標識碼]A[文章編號]1673-0194（2020）22-000-02

0? ? ?引 言

近年來，我國開始著手進行政府會計改革工作，并出臺了相應的會計指南、會計準則等文件。這些文件指導了高校財務管理體系變革，同時保證高校財務管理體系的規范性與穩定性。對于我國各個高校來說，其在后續發展過程中應明確政府會計改革對自身財務管理體系的影響，同時還要依托這些變化調整財務管理模式。

1? ? ?政府會計改革的相關內容

結合當前我國進行的政府會計改革體系看，具體改革內容主要分為以下4個部分。第一，本次會計改革形成了非常統一與規范的政府會計體系，同時還制定了詳細全面的會計準則等制度，使會計核算等各個模塊變得更加合理。第二，本次會計改革有利于行政單位改革財務制度，更好地定位自身財務管理體系，促進政府會計、預算會計、財務會計等各個模塊有效銜接。第三，本次會計改革最終形成了“3+5要素”的戰略模塊，給高校財務會計核算、預算會計等各個財務環節良好運行提供支撐。第四，本次會計改革建立了針對會計核算和預算會計的信息化系統，更好地對接國庫集中收付系統?？傮w來看，政府會計改革給我國各個高校的財務管理體系運作都帶來了顯著影響，下面結合實際情況進行綜合分析。

2? ? ?政府會計改革對高校財務管理帶來的具體影響

2.1? ?對會計核算的影響

在全面貫徹政府會計改革體系后，高校會計核算也發生了較多變化。第一，高校會計資產類科目發生了變化。這主要因為會計改革體系全面貫徹了權責發生制、收付實現制等內容，需要在財務報告中詳細核算與對比預算成本和費用。第二，政府會計改革體系重新規劃后，資產范圍顯著擴大，在高校無形資產和固定資產界定與核算過程中表現得非常突出。因此，高校應嚴格按照會計改革的相關內容重新調整會計核算方式。

2.2? ?對財務報告的影響

在政府會計改革的背景下，高校開始貫徹實施雙核算模式，同時也全面貫徹實施“3+5”會計要素模式。在這種情況下，高校財務報告應該做出相應調整。一方面，高校財務報告的目標發生了變化，不再僅僅局限于高校財務收支、結余等簡單內容，還可以直接反映高校財務負債、成本等財務戰略內容;另一方面，高校財務報表編制和內容構成發生了顯著變革，使財務報告能夠發揮更大的作用。

2.3? ?對管理活動的影響

政府會計改革給高校財務管理活動帶來了顯著影響，要求各個財務管理人員能夠結合高校的財務運作現狀，做好成本控制、績效管理、風險防范等各項工作，要求高校財務管理活動向現代財務會計體系看齊，要求高校財務管理人員具有更高的專業素養，能夠不斷提高自身的財務管理知識儲備與技能水平，促進高校財務管理方式向現代化轉變。

3? ? ?政府會計改革背景下加強高校財務管理的對策

3.1? ?做好財務資金的全過程管理

我國高校在政府會計改革背景下，也要進行財務資金全過程的優化管理，真正改變財務管理的整體格局。第一，資產管理。高校資產管理應該在明確各類資產自身完整性的同時，著重考察資產的使用效率和價值，同時還要增設價值補償模塊。第二，負債管理。高校財務管理應該充分重視風險控制，并分析高校財務負債情況，將其納入財務風險控制的戰略層面，并建立財務風險預警體系和風險實時評估與監控體系。這樣一來，高校就可以有效避免高負債帶來的各類風險。第三，運營管理。高校應該結合政府會計改革的相關內容，重新規劃財務報表中的會計要素，同時還要加強資金流動管理，優化資金運營管理的效果。不僅如此，高校也應該做好資金計提折舊工作，避免出現隱性財務風險。第四，結轉結余管理。在每年結轉結余資金規模不斷擴大的背景下，各個高校的財務管理壓力也在不斷增加，出現了一些資金浪費情況。在政府會計改革背景下，高校應強化自身的結轉結余管理，建立分年預算制度，同時還要積極開展批復預算等活動，提高各類資金的利用效率。

3.2? ?全面提高財務信息化管理水平

對于各個高校來說，在后續發展過程中應著力于提升財務信息化管理水平，實現自身財務管理變革。在具體建設財務信息化管理體系時，高校應該積極借鑒國內外高校的先進經驗，同時還要借鑒社會企業的財務信息化系統建設內容，以更好地設計和應用財務信息化系統。在建設財務管理信息化系統時，高校一定要結合政府會計改革的內容，細化調整財務管理各個模塊。比如，重新規劃會計核算項目等，并體現在最終建成的財務信息系統中。此外，高校在建立財務管理信息化系統時，也應保證財務部門的獨立性，給財務部門的各個成員提供專門權限。在這個過程中，高校也應全面貫徹業務財務一體化的相關戰略理念，強化財務部門與高校其他職能部門的聯系與交流，充分發揮財務信息化的戰略價值。

3.3? ?切實提高高校財務信息披露水平

在政府會計改革背景下，高校也應切實提高自身的財務信息披露水平。一方面，高校的高層領導者應積極轉變財務信息披露觀念，充分認識到披露活動的戰略價值。比如，高校積極開展財務信息披露能夠提升自身在社會環境中的形象，同時也有利于其他機構對高校開展財務監督。這樣一來，高校就能獲得更多的社會認可，有利于吸引社會捐贈者和投資者對高校提供資金支持，最終促進高校財務體系良性發展。另一方面，在具體披露財務信息時，高?？梢钥紤]通過互聯網途徑進行財務公開，使社會大眾能夠參與到高校財務狀況的監督活動中，最終促進高校財務體系健康發展，在保證高校財務管理穩定性的同時能夠更好地契合政府會計改革背景。

3.4? ?創新高校財務績效評價工作

為了更好地適應政府會計改革帶來的諸多變化，我國高校也應在后續發展過程中創新財務績效評價工作。第一，高校應先全面總結與分析當前自身財務管理業務，同時還要結合會計改革的內容，制定相對完善的財務評價指標體系。在選定各項財務評價指標時，應確定這些評價指標體系與政府會計改革之間的契合度，同時還要避免評價指標重疊。第二，在財務績效評價體系建成后，應按照相關制度體系開展全面的評價活動，同時還要在分配好權責后，制定細化的獎懲體系。在該過程中，財務績效評價結果應與財務人員的薪酬水平直接掛鉤，同時還要關聯其他財務活動參與者。這樣一來，財務管理的各個相關人員就能全身心投入到財務管理工作中。第三，財務績效評價體系中的各個指標并不是一成不變的，而應結合實際情況進行相應調整，最終形成一個動態化體系，切實提高高校財務績效評價工作的成效。

3.5? ?做好財務人員的綜合培訓

在當前政府會計改革背景下，高校財務管理活動發生了較大變化，只有對財務人員開展綜合全面的培訓工作，才能取得較好的成效。因此，對于各個高校來說，應積極開展財務人員培訓工作，使各個財務人員都能快速了解并掌握政府會計改革的具體內容，并及時調整財務管理方式。一方面，高校應該邀請一些專業講師前往高校面對各個財務人員進行政府會計改革的深入解讀，使各個財務人員可以全面了解這些改革內容，給后續開展財務管理活動提供良好支撐。另一方面，在這些培訓教育活動中，高校也應適時開展現代化財務管理技能培訓，提高財務人員的綜合水平。這樣一來，高校就可以抓住政府會計改革契機，提升財務人員綜合素質，給財務管理活動的后續有效展開提供良好支持。

4? ? ?結 語

在當前我國改革政府會計制度體系的背景下，高校應針對性調整財務管理體系，以保證高校財務管理體系可以更好地適應新環境，實現各類財務管理戰略目標。對于各個財務人員來說，在開展財務管理活動時不僅要加強成本控制，還要加強財務風險控制，使財務管理變得更加合理。對于高校來說，應不斷提高財務管理信息化水平，積極調整財務管理細化制度，并結合政府會計改革優化財務績效評價活動。這樣一來，高校財務管理活動就能在政府會計改革的背景下，完成規范化轉變與調整，實現相關財務戰略目標。

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