吉林省農產品出口貿易模式創新驅動體系建構路徑研究

曹金鳳

[摘 要]本文結合吉林省農產品出口貿易發展現狀，對吉林省農產品出口存在的限制性因素進行分析，并探索構建農產品對外貿易創新驅動發展的動力機制。通過構建創新驅動體系，開發出適合吉林省農產品出口貿易模式轉型的創新驅動發展的路徑模式，從根本上提高吉林省農產品對外貿易競爭力水平。

[關鍵詞]農產品;出口;創新驅動體系;吉林省

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2020.22.080

[中圖分類號]F323.7;F752.62[文獻標識碼]A[文章編號]1673-0194（2020）22-0-02

0? ? ?引 言

吉林省作為農業大省、國家商品糧基地，農產品出口是其農業發展的重要組成部分。依靠創新驅動可以促使吉林省農產品外貿結構調整、轉型，提高農產品的外貿發展水平、提升國際競爭力，對加快全省經濟發展做出卓越的貢獻。

1? ? ?吉林省農產品出口貿易制約因素

1.1? ?以初級農產品為主，農產品科技含量低

吉林省地域遼闊，土壤肥沃，土地和勞動力資源豐富，且農產品的出口結構以土地密集型和勞動密集型的初級產品為主。由于吉林省農業技術水平相對滯后，缺乏先進的機器設備，導致農產品加工程度低，在出口貿易中具有較高競爭力的高附加值產品相對較少，出口結構不合理。吉林省農業企業技術管理水平較低，農業現代化水平不高，高成本生產限制了農產品價值提升。

1.2? ?對農業科技的重視度低，農產品創新科技研發投入不足

“科學技術是第一生產力”，提高農業科技水平是出口外貿轉型的重要途徑之一，但是現階段吉林省農產品出口企業受到地區經濟及教育水平的制約，對先進的農業科技認識不足，給吉林省農產品外貿出口轉型帶來了較大阻力。目前，在吉林省農產品外貿出口轉型過程中，農產品開發技術水平低，特別是農業科技創新速度遠比不上農業現代化發展的速度，農業科技研發經費來源渠道單一，科研推廣投入費用長期不足。

1.3? ?農產品缺乏品牌優勢，國際競爭力不足

作為農業大省的吉林省，在農產品出口方面存在的主要問題是缺乏具有品牌價值的產品。吉林省農產品出口品牌建設受到以下因素制約：第一，缺乏樹立品牌的意識，農業生產者受自身知識水平和視野的限制，沒有品牌價值的概念，缺乏長遠眼光，僅關注眼前利益，未對農產品的銷售模式做出長遠的發展規劃;第二，缺乏有效的經營模式，大多數加工企業都采用分散經營的方式，經濟實力弱，無法進行品牌產品建設和投資，出口企業和生產加工企業對商標注冊和品牌打造態度不積極。

2? ? ?吉林省農產品出口貿易模式創新驅動體系構建路徑

通過科技創新驅動對外貿易轉型可分為以下3個時期：第一階段，積攢創新資源時期，努力將人力、物力、財力匯集在一起;第二階段，開展農產品科技創新研發基礎活動，為提高農產品科技創新力做鋪墊;第三階段，創新成果共享時期，通過創新活動取得創新成果，進入社會化階段。綜合來看，對外貿易創新驅動是全方位的整合創新，以科技創新為前提，以人、財、物為基礎，通過創新主體、創新客體及政府等相互協調配合，共同創新對外貿易模式。

2.1? ?完善吉林省農產品科技創新機制，從根本上驅動農產品出口貿易模式創新

提高吉林省農產品出口貿易量的關鍵在于提升吉林省農產品的核心競爭力。想要提高農產品核心競爭力，必須提高產品供給企業的技術水平。通過技術創新，一方面，可以幫助外貿企業積累產品創新方面的經驗;另一方面，可以改進傳統技術，加速生產工藝和設備的更新換代，有效提高農業總體技術水平，滿足國際先進的質量標準的要求，可以更好地進入國際市場，爭取更大的出口份額。

2.1.1? ?培育多元化農業科技創新主體

①鼓勵農業龍頭企業發揮帶動作用。農產品企業應擁有自己的技術研發機構，具有自主的知識產權，同時也可以在引進先進技術的基礎上進行模仿創新，形成自己的獨特優勢。農產品科技創新主體之間也可以互相合作，一起開發共享科技成果，少走彎路，縮短技術研發周期，提高效率。采用“龍頭企業+農民專業合作社+農戶”模式，調動農戶的生產積極性。其中，龍頭企業具有市場開拓能力，可以發揮營銷中心的作用，進行農產品深度加工，發揮加工中心的作用，為農民提供信息服務。在龍頭企業的帶動下，能夠有效提高農產品的科技含量和質量，加快吉林省農業產業化發展步伐。②完善農產品加工基地建設。以農產品加工關鍵技術、工藝為發展方向，加快技術設備的更新換代，促進產品精深加工技術開發和投入，將信息化、智能化融入農產品技術研發，通過龍頭產業的帶動作用，打造本地區的農產品品牌，提高農產品競爭優勢。積極建設省級農產品出口基地，通過資金傾斜加大對農產品出口基地的扶持力度，除了利用國家的農產品出口信用保險補貼外，還需要政府加大補貼力度，規避農產品出口基地的風險，重點支持特色農產品出口基地建設。③融入多元化的農業科技創新主體。除了促進政府、企業、研究機構、農民、行業協會之間的協調發展，還需建立相關農業創新輔助體系，推動農業科技創新，包括構建完善的市場機制、信息提供體系、技術支持體系、金融信貸體系等，一起推動農產品科技創新。此外，還需要林業、牧業、漁業等相關產業配合，進而拉動農業發展，提升農產品出口貿易競爭實力。

2.1.2? ?增加農產品科技創新投入

吉林省農業科技創新投入的最重要來源是吉林省各級政府的財政支持，因此，政府可以依據當年國民經濟總產值的一定比例給予農業科技和農業產業部門資金支持。通過制訂計劃對農業科技創新投入進行資金支持，抓住重點，保證農業科技投入的經費能夠合理投入農產品生產技術的創新和研發部門，傾向于科技人員培訓，推廣農產品生產新技術、開發引進農業新品種等，提高農業科技創新效益。同時，金融部門要建立多元化金融機構，通過直接融資和間接融資的方式支持農業科技企業發展，針對農產品企業在農產品科技項目研發過程中所需的公關和科技成果轉化的費用制定相應的信貸條例，且商業性金融機構要制定符合農業科技企業特點的信貸管理辦法，增加貸款主體多樣性、精簡農產品企業貸款流程、加大貸款授信力度，助推農產品企業發展。此外，第三方應引導并鼓勵社會資本、民間資金投入農產品科技創新中，并作為政府財政收入對農業科技投入的有效補充，可以綜合運用各種經濟手段、行政手段制定優惠的科技政策，引導和鼓勵民間資金向農業科技投入，專門立項解決農業高新企業發展中存在的問題，調動農業企業向農業科技投入的積極性，設立專門的科技創新發展規劃基金。增加農業科技投入多樣性，以得到農村組織、鄉鎮企業和家庭的支持，在提高農民科學文化素質方面有所傾斜。

2.1.3? ?加快農產品科技創新人才培養

“科學技術是第一生產力”，科技人才是第一資源，科技研發離不開人才。農產品科技研發的自主創新程度取決于農產品科技人才的創新研發水平，因此，吉林省農產品科技企業應加強產學研合作，促進科技成果轉化，最終實現農產品外貿轉型。鼓勵農業龍頭企業，以科技項目為紐帶，與鄉鎮企業、基層專業技術協會合作，共同培養創新人才隊伍，將匯集人才和培養人才作為科技創新活動的助力，最大限度地激發廣大科技人員的原創精神，制定優惠政策吸引科技人員，充分發揮科技人才的主動性、積極性和創造性。在農產品科技創新過程中采取獎勵制度，對于在實際研發工作中做出突出貢獻、創造巨大效益的科技人員給予應有的獎勵。同時，還要重視科技人才隊伍建設，吉林省各級黨委政府應把科技人才隊伍建設納入吉林省經濟與社會發展整體規劃中，進行系統規劃設計，并在實施過程中全面貫徹“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的方針，真正意義上提高農業科技人才的社會地位，并培養科技創新人才的責任感和使命感，確保人才能為科技創新做出卓越貢獻。此外，還要構建完善的人才培養體系及社會保障系統，為人才引進提供保障。

2.2? ?通過政府宏觀制度驅動農產品出口貿易模式創新

科學的政府宏觀制度可以優化企業運行管理程序，為農產品技術創新奠定基礎。政府的支持是創新農產品技術的根本保證。政府要重點對具有較強外部性的農產品基礎研究領域和技術創新領域提供有效的資金支持，并委托科研機構進行研究開發。農產品技術發展成熟后，可以由政府機構直接推廣或低價轉移給其他商業機構，以高效完成農產品創新技術擴散、推廣與運用。

3? ? ?結 語

吉林省農產品出口貿易轉型取決于創新驅動體系的運行，通過實施創新驅動發展戰略，可以推動農產品貿易模式創新，打造良好的創新環境。此外，政府在構建農產品創新體制方面提供政策保障，具有重要作用，因此，吉林省政府應明確驅動貿易模式創新過程中的注意事項，增強農產品外貿企業創新意識，從戰略高度認識到加快技術創新的重要性，從而走出吉林省農產品貿易發展的困境，迎來農產品貿易增長的春天。

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