深入推進中國特色大國外交

華雷

中國必須有自己特色的大國外交。黨的十八大以來，在黨中央領導下、全國各族人民的支持下，外交工作取得前所未有的重大成就，中國特色大國外交指導思想、戰(zhàn)略布局、總體謀劃全面形成，已經(jīng)走出了一條中國特色大國外交新路，深入推進中國特色大國外交成為新時代我們面臨的新任務。《習近平談治國理政》第三卷對此作出了新的戰(zhàn)略部署，提出任務要求。

一、深入推進中國特色大國外交必須做好新時代外交工作

深入推進中國特色大國外交是外交戰(zhàn)線同志的使命責任。習近平總書記強調，中國特色社會主義進入了新時代。做好新時代外交工作，首先要深刻領會黨的十九大精神，正確認識當今時代潮流和國際大勢。我們面對的是百年未有之大變局，國際格局發(fā)展演變呈現(xiàn)復雜性、世界經(jīng)濟調整呈現(xiàn)曲折性、國際矛盾和斗爭呈現(xiàn)尖銳性、國際秩序之爭呈現(xiàn)長期性、我國周邊環(huán)境呈現(xiàn)不確定性，世界變化之大、變化之快百年所未有。我們不能被亂花迷眼，也不能被浮云遮眼，而要把當今世界的風云變幻看準、看清、看透，從林林總總的表象中發(fā)現(xiàn)本質，尤其要認清長遠趨勢。要看到世界多極化向前推進的態(tài)勢、經(jīng)濟全球化的進程、和平和發(fā)展的時代主題、國際體系變革的方向和亞太地區(qū)總體繁榮穩(wěn)定的態(tài)勢不會改變。只要我們咬定青山不放松，沿著中國特色社會主義道路奮勇前進，我們的國家必將日益繁榮昌盛，必將日益走近世界舞臺中央，必將日益為人類作出新的更大貢獻。

二、深入推進中國特色大國外交必須加強黨中央對外事工作的集中統(tǒng)一領導

黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征和最大優(yōu)勢，是我國的根本領導制度。堅持黨的領導，首先是堅持黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，關鍵是把黨的領導貫徹落實到治黨、治國、治軍，內政、外交、國防等國家治理各領域各方面各環(huán)節(jié)。外事工作是黨和國家一項十分重要的工作，外事工作搞的好壞，決定著我們能否為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢營造一個良好外部環(huán)境。因此，必須加強黨中央對外事工作的集中統(tǒng)一領導。

黨的十八大以來，在黨中央堅強領導下，不斷加強黨對外事工作的集中統(tǒng)一領導，我國積極推進外交理論和實踐創(chuàng)新，完善和深化全方位外交布局，倡導和推進“一帶一路”建設，深入?yún)⑴c全球治理體系改革和建設，堅定捍衛(wèi)國家主權、安全、發(fā)展利益，走出了一條中國特色大國外交新路。繼續(xù)加強黨中央對外事工作的集中統(tǒng)一領導，才能繼續(xù)沿著中國特色大國外交道路奮力前行，不斷開創(chuàng)中國特色大國外交新局面，為中華民族偉大復興創(chuàng)造更好的國際環(huán)境，為世界文明提供中國智慧和方案。

積極踐行人類命運共同體理念，搞好“一帶一路”建設，把“一帶一路”建設作為推動構建人類命運共同體的重要實踐平臺。當今世界正處于大發(fā)展大變革大調整時期，各國相互聯(lián)系和依存日益加深，人類面臨的共同挑戰(zhàn)也不斷增多，每個民族、每個國家的前途命運已經(jīng)緊緊聯(lián)系在一起，必須風雨同舟，榮辱與共，相互合作，利益共享，構建人類命運共同體。中國倡導的“一帶一路”將促進各國共同繁榮進步，造福沿線國家人民，推動構建人類命運共同體。

要在中央外事工作委員會集中統(tǒng)一領導下統(tǒng)籌做好地方外事工作。地方外事工作是黨和國家對外工作的重要組成部分，對推動對外交往合作、促進地方改革發(fā)展具有重要意義，地方外事工作必須在中央外事委員會集中統(tǒng)一領導下進行。習近平總書記在中央外事工作委員會第一次會議上強調：要統(tǒng)籌做好地方外事工作，從全局高度集中調度、合理配置各地資源，有目標、有步驟推進相關工作。

三、深入推進中國特色大國外交必須努力開創(chuàng)中國特色大國外交新局面

黨的十八大以來，面對國際形勢風云變幻，我國外交工作攻堅克難、砥礪前行、波瀾壯闊，開創(chuàng)性推進中國特色大國外交，經(jīng)歷了許多風險考驗，打贏了不少大仗硬仗，辦成了不少大事難事，取得了歷史性成就，但是，面對新時代我們發(fā)展的新要求和國際形勢的新變化，我國對外工作還需要努力開創(chuàng)中國特色大國外交新局面。

第一，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義外交思想為指導。黨的十八大以來，我們深刻把握新時代中國和世界發(fā)展大勢，在對外工作上進行了一系列重大理論和實踐創(chuàng)新，習近平總書記進行了“十個堅持”的概括，形成和確立了習近平新時代中國特色社會主義外交思想，這是我們新時代開展大國外交的根本指導思想和行為指南。

第二，要辯證分析國際形勢變化和發(fā)展大勢。當前，面對風云莫測、波譎云詭的國際形勢，習近平總書記要求我們必須樹立正確的歷史觀、大局觀、角色觀。所謂正確歷史觀，就是不僅要看現(xiàn)在國際形勢什么樣，而且要端起歷史望遠鏡回顧過去、總結歷史規(guī)律，展望未來、把握歷史前進大勢。所謂正確大局觀，就是不僅要看到現(xiàn)象和細節(jié)，而且要把握本質和全局，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，避免在林林總總、紛繁多變的國際亂象中迷失方向、舍本逐末。所謂正確角色觀，就是不僅要冷靜分析各種國際現(xiàn)象，而且要把自己擺進去，在我國同世界的關系中看問題，弄清楚在世界格局演變中我國的地位和作用，科學制定我國對外方針政策。

第三，要認真落實黨中央的統(tǒng)一工作部署。外交工作必須服從服務于黨和國家的中心工作，要圍繞黨和國家工作重要節(jié)點，推動對外工作不斷開創(chuàng)新局面。要高舉構建人類命運共同體旗幟，推動全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展。要堅持共商共建共享，推動“一帶一路”建設走實走深、行穩(wěn)致遠。要運籌好大國關系，推動構建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國關系框架。要做好周邊外交工作，推動周邊環(huán)境更加友好、更加有利。要深化同發(fā)展中國家團結合作，推動形成攜手共進、共同發(fā)展的新局面。要深入推動中國同世界深入交流、互學互鑒。

第四，要牢牢把握外交大權。習近平總書記指出：外交工作是國家意志的集中體現(xiàn)，必須堅持外交大權在黨中央，黨中央對外交工作實行集中統(tǒng)一領導。外交部門應增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保令行禁止、步調一致，努力打造一支政治強、業(yè)務精、作風好、紀律嚴的外交隊伍。

（作者系中共黑龍江省委黨校政治和法律教研部主任、教授）

責任編輯/趙嘉賓