活化載體搭新臺(tái)　凝力聚力筑夢(mèng)圓

王景軍　張金粟

建設(shè)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮是一項(xiàng)重要的惠民工程。“十三五”時(shí)期，我省鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮場(chǎng)所建設(shè)全面推進(jìn)，教育活動(dòng)內(nèi)容日益豐富，管理運(yùn)行機(jī)制日趨完善，較好地發(fā)揮了思想道德建設(shè)陣地、文體活動(dòng)平臺(tái)和科普實(shí)踐場(chǎng)所的功能作用，成為農(nóng)村未成年人健康成長(zhǎng)的精神家園、放飛夢(mèng)想的教育基地、啟迪智慧的科普搖籃，得到了社會(huì)各界普遍的認(rèn)可。

一、重建設(shè)、強(qiáng)管理，實(shí)現(xiàn)貧困縣全覆蓋

精心布局，統(tǒng)籌規(guī)劃。省文明辦、省教育廳、省財(cái)政廳本著“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合理布局、突出重點(diǎn)”的原則，依據(jù)各市地（系統(tǒng)）尤其是貧困縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村學(xué)校數(shù)量、學(xué)校師資力量、在校學(xué)生人數(shù)等指標(biāo)，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目學(xué)校進(jìn)行聯(lián)議聯(lián)審，印發(fā)年度項(xiàng)目給予確認(rèn)的通知。目前，黑龍江省鄉(xiāng)村少年宮的總數(shù)達(dá)到740個(gè)，占全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的82.04%，提前完成了中央文明辦提出覆蓋53%的建設(shè)目標(biāo)。開展活動(dòng)860余萬(wàn)班次，直接受益學(xué)生336萬(wàn)人。突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)。近年來(lái)，我省認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的重要講話精神，堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合，助力脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。在中央文明辦下達(dá)的193個(gè)項(xiàng)目指標(biāo)中，黑龍江省在國(guó)家級(jí)貧困縣符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)校（含九年一貫制學(xué)校）共建成中央項(xiàng)目98個(gè)。目前，全省實(shí)現(xiàn)國(guó)貧縣鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮項(xiàng)目建設(shè)覆蓋率100%的目標(biāo)，提前完成國(guó)貧縣鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，得到中央文明辦的肯定。強(qiáng)化管理，跟蹤問(wèn)效。省文明辦、省教育廳、省財(cái)政廳先后聯(lián)合制定印發(fā)《黑龍江省鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施辦法》《黑龍江省中央專項(xiàng)彩票公益金支持鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮項(xiàng)目管理辦法》《黑龍江省中央專項(xiàng)彩票公益金支持鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮項(xiàng)目資金管理辦法》等規(guī)范性文件，將其列入群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和未成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)之中，納入精神文明建設(shè)考核的重要內(nèi)容，同時(shí)作為“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的重要依據(jù)，同部署、同檢查、同驗(yàn)收，并將考核結(jié)果作為未成年人思想道德建設(shè)的一項(xiàng)重要考核指標(biāo)之一。全省各地成立了由文明辦、教育局、財(cái)政局、關(guān)工委等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各項(xiàng)目學(xué)校成立專門管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，明確輔導(dǎo)員、管理員崗位職責(zé)，出臺(tái)器材管理、活動(dòng)管理等各項(xiàng)規(guī)章制度，有力有效地保障了鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮日常運(yùn)轉(zhuǎn)和活動(dòng)開展的規(guī)范有序。

二、樂(lè)促智、技促能，打造一校一品

因地制宜，開發(fā)特色課程。結(jié)合地域?qū)嶋H設(shè)計(jì)開展和打造涵蓋德育、文藝、體育、科普、手工、技能等多個(gè)門類以及富有地域特點(diǎn)、民族特色的品牌，其中包括無(wú)土栽培、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、京劇、龍江劇、爵士鼓、鄂倫春魚皮畫、龍江民俗剪紙等40多個(gè)門類的特色少年宮課程。同時(shí)各少年宮學(xué)校對(duì)自己的教材進(jìn)行有效優(yōu)化開發(fā)，使少年宮課程形成自己的體系，促進(jìn)地域文化在鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮的傳承與弘揚(yáng)。寧安市的“滿繡”、杜爾伯特蒙古族自治縣的“馬頭琴”、蘭西縣的“剪紙”、林口縣的“書法”等都成為本地鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮的特色課程和“一校一品”的亮點(diǎn)。依托節(jié)日，創(chuàng)新活動(dòng)載體。在全省持續(xù)深入開展“做一個(gè)有道德的人”、明德守禮“六個(gè)一”等主題教育活動(dòng)，并以重大節(jié)日、紀(jì)念日為契機(jī)，以“開學(xué)第一課”“清明祭英烈”“學(xué)雷鋒活動(dòng)月”“紅心向黨、童謠傳唱”“向國(guó)旗敬禮”等主題活動(dòng)為載體，深入開展“感恩的心”“體驗(yàn)親情”“愛(ài)心義賣”等道德實(shí)踐，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)村未成年人強(qiáng)化家國(guó)情懷、同心共筑中國(guó)夢(mèng)。展示推介，提升檔次。省文明辦每?jī)赡杲M織一次全省鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)成果匯報(bào)演出，全省各地建立“校園展示、區(qū)級(jí)展評(píng)、市級(jí)示范”三級(jí)展示平臺(tái)，大力宣傳表彰優(yōu)秀品牌成果、優(yōu)秀鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮，利用集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)之機(jī)廣泛征求意見、交流經(jīng)驗(yàn)、推廣活動(dòng)品牌，使鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮真正成為孩子們亦學(xué)亦樂(lè)、增智增趣、放飛夢(mèng)想的家園。杜爾伯特蒙古族自治縣克爾臺(tái)蒙古族學(xué)校少年宮油畫《家鄉(xiāng)的牧場(chǎng)》作品在全國(guó)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮作品展展出，鶴崗市興安三校少年宮編排的舞蹈《鄉(xiāng)村孩子的夢(mèng)》榮獲省級(jí)優(yōu)秀獎(jiǎng)，省文明辦連續(xù)兩年榮獲全國(guó)未成年人網(wǎng)絡(luò)春晚“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”。

三、暢渠道、強(qiáng)隊(duì)伍，構(gòu)建“雙輪”驅(qū)動(dòng)格局

管好用好在職輔導(dǎo)員隊(duì)伍。充分發(fā)揮在職輔導(dǎo)員生力軍的主體作用，堅(jiān)持以配齊、配足、配好為原則，以培養(yǎng)教師“一專多能”為目標(biāo)，采取“走出去學(xué)、請(qǐng)進(jìn)來(lái)教、民間藝人帶”等方式，加大對(duì)校內(nèi)輔導(dǎo)員培養(yǎng)鍛煉力度，探索推行將在職輔導(dǎo)員工作情況和成效納入教師績(jī)效考核，并作為評(píng)選“師德標(biāo)兵”“優(yōu)秀德育教師”等先進(jìn)典型的重要依據(jù)，定期組織表彰獎(jiǎng)勵(lì)，增強(qiáng)在職輔導(dǎo)員隊(duì)伍的穩(wěn)定性和吸引力。選拔吸納兼職輔導(dǎo)員。廣開門路、暢通渠道、招賢納士，廣泛挖掘吸納社會(huì)中的“五老”人員、民間藝人、鄉(xiāng)賢能人、文體骨干、先進(jìn)人物、大學(xué)生志愿者等人員聘任為校外兼職輔導(dǎo)員，打造特色、傳承技藝、教化思想。寧安、杜蒙、甘南、青岡等地吸納“滿繡”“燙畫”“馬頭琴”“剪紙”等民間藝人，海林、樺南、望奎等地聘請(qǐng)美術(shù)、音樂(lè)、書法等協(xié)會(huì)專業(yè)人士擔(dān)任輔導(dǎo)員，既暢通了校外輔導(dǎo)員隊(duì)伍渠道，又傳承了民間技藝，深受學(xué)生家長(zhǎng)和社會(huì)的廣泛認(rèn)可。

四、抓聯(lián)動(dòng)、匯資源，形成社會(huì)合力

部門聯(lián)動(dòng)，合力推進(jìn)。實(shí)行“文明委牽頭抓總、文明辦協(xié)調(diào)指導(dǎo)、教育部門具體實(shí)施、縣鄉(xiāng)（區(qū)、街道）配合、全社會(huì)共建”的工作體制，建立各級(jí)文明辦、教育局、財(cái)政局、團(tuán)委、婦聯(lián)、科協(xié)、關(guān)工委等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，研究制定推進(jìn)落實(shí)的措施。定期對(duì)鄉(xiāng)村少年宮活動(dòng)開展、運(yùn)行效果、內(nèi)部管理等工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查、評(píng)估考核，將結(jié)果納入學(xué)校年度考核、教師績(jī)效考核和未成年人思想道德建設(shè)測(cè)評(píng)。城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，共育共建。立足農(nóng)村、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、以城帶鄉(xiāng)，建立城鄉(xiāng)校外活動(dòng)場(chǎng)所聯(lián)動(dòng)機(jī)制，城市科技館、博物館、圖書館、文化館的服務(wù)向鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮輻射延伸，定期開展“科普大篷車”“博物館進(jìn)校園”“圖書漂流”等活動(dòng)，豐富鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮的活動(dòng)內(nèi)容。開展校企校社共建，將文化、科普、環(huán)保、體育等設(shè)施資源、人力資源、活動(dòng)資源投向鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮，通過(guò)設(shè)立開放日、舉辦聯(lián)誼活動(dòng)、開展“小手拉大手”等模式，為農(nóng)村未成年人參與主題教育、社會(huì)實(shí)踐、職業(yè)體驗(yàn)創(chuàng)造條件、提供機(jī)會(huì)。社會(huì)聯(lián)動(dòng)，匯聚資源。改變“自建自練”“自彈自唱”的封閉觀念，以超前的思維、開放的思想，積極匯聚整合區(qū)域內(nèi)各類文化陣地資源，發(fā)揮愛(ài)心企業(yè)、慈善機(jī)構(gòu)、文明單位、農(nóng)村鄉(xiāng)賢等社會(huì)力量，吸納社會(huì)閑散資金、多渠道融資，使耗損的器材能夠得到及時(shí)修補(bǔ)更新、相關(guān)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等得到有效保障。推動(dòng)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、鄉(xiāng)村綜合文化服務(wù)中心、農(nóng)家書屋等基層公共文化服務(wù)陣地實(shí)現(xiàn)活動(dòng)共享、資源互通。充分利用建成的“全民健身工程”“全民閱讀工程”“文化大院”“愛(ài)家書屋”等公益性項(xiàng)目與農(nóng)村未成年人的精神需求進(jìn)行有效整合，形成規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)。

（本文圖片由中共黑龍江省委宣傳部提供）

（作者單位：中共黑龍江省委宣傳部）

責(zé)任編輯/賈程秀男