河南跨境電商發(fā)展對(duì)策研究

雷琳

【摘 要】近幾年來(lái)，跨境電商作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力，受到國(guó)家和各級(jí)政府的廣泛重視。文章分析了河南跨境電商的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，提出了河南跨境電商在眾多利好政策下，要想抓住機(jī)遇，謀求發(fā)展，必須從加大政府支持力度、加強(qiáng)監(jiān)管、大力培育本土企業(yè)、重視人才引進(jìn)與培育、跨境電商自我完善5個(gè)方面努力的建議。

【關(guān)鍵詞】跨境電商;發(fā)展;對(duì)策

【中圖分類號(hào)】F724.6 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-0688（2020）11-0183-03

1 河南跨境電商的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，河南省大力推動(dòng)跨境電商發(fā)展，取得了顯著成效。首先，河南省在全國(guó)首創(chuàng)了“電子商務(wù)+保稅中心+行郵監(jiān)管”的“秒通關(guān)”監(jiān)管模式，是海關(guān)總署在全國(guó)推廣的“鄭州藍(lán)本”。其次，河南省跨境電商連年保持高增長(zhǎng)，發(fā)展勢(shì)頭迅猛，并直接推動(dòng)河南外貿(mào)屢創(chuàng)新高。2016年河南省跨境電商交易額達(dá)到768.6億元，比2015年翻了一番，助推河南省進(jìn)出口首次進(jìn)入了全國(guó)十強(qiáng)，帶動(dòng)河南省電子商務(wù)交易額突破1萬(wàn)億元。2017年河南省跨境電商交易額為1 024.7億元，同比增長(zhǎng)33.3%，位居全國(guó)前列。2018年河南省跨境電商交易額為1 289億元，成為國(guó)內(nèi)跨境電商標(biāo)桿。跨境電商拓寬了企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的路徑，助推“河南制造”更便捷地走出國(guó)門，為河南省外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新動(dòng)力，培育了新動(dòng)能。

2 河南跨境電商發(fā)展中存在的問(wèn)題

經(jīng)過(guò)幾年的崛起與快速發(fā)展，河南跨境電商取得了有目共睹的成績(jī)，但也存在一定的問(wèn)題，具體情況如下。

2.1 國(guó)內(nèi)外知名電商云集，本土跨境電商發(fā)展不容樂(lè)觀

河南省擁有的交通優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)，使境內(nèi)外多家跨境電商紛紛落戶河南，UPS、DHL、新西蘭郵政、美國(guó)購(gòu)物網(wǎng)等知名企業(yè)在河南省加速布局，菜鳥智能骨干網(wǎng)、阿里巴巴中西部區(qū)域跨境電商服務(wù)中心、國(guó)美全球倉(cāng)等項(xiàng)目落地建設(shè)。但與此相對(duì)應(yīng)的是，河南本土跨境電商的發(fā)展尚處于初級(jí)階段，規(guī)模較小且良莠不齊。目前，河南省內(nèi)相對(duì)較為知名的跨境電商主要有“中大門”“豫滿全球”“萬(wàn)國(guó)優(yōu)品”“保稅國(guó)際”“通通優(yōu)品”“世界工廠”“黑蜘蛛”等。但這些本土跨境電商不論從企業(yè)規(guī)模到品牌影響力再到創(chuàng)新能力都難以與國(guó)內(nèi)其他知名跨境電商相提并論，甚至有些已經(jīng)成為空殼。

2.2 跨境電商在河南省各地區(qū)間發(fā)展不均衡

從各項(xiàng)政策和數(shù)據(jù)顯示來(lái)看，跨境電商在河南省內(nèi)各地區(qū)間的發(fā)展極為不均衡，可以說(shuō)是鄭州市一山獨(dú)大。這主要是由以下3個(gè)方面的原因?qū)е碌摹?/p>

首先，鄭州市是河南的省會(huì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和居民消費(fèi)水平在全省最高，消費(fèi)者購(gòu)買能力相較于河南省其他地市要高，對(duì)國(guó)外商品的需求量相對(duì)較大。

其次，近幾年跨境電商的利好政策主要集中在鄭州地區(qū)。國(guó)家中心城市、航空港區(qū)、鄭州跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)等紛紛在鄭州落地。其中，河南省政府印發(fā)的《中國(guó)（鄭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》中更是明確提出了“立足鄭州、梯次推進(jìn)、帶動(dòng)全省”的總體要求。

最后，鄭州市交通優(yōu)勢(shì)更為明顯。如果說(shuō)河南省是中國(guó)的中心，那么鄭州市就是河南省的心臟，高鐵、飛機(jī)、公路等在鄭州融會(huì)貫通，滿足了跨境電商的物流需求。

3 河南跨境電商發(fā)展對(duì)策研究

“一帶一路”倡議背景下，河南跨境電商發(fā)展?jié)摿薮螅绾伟盐樟紮C(jī)，取得發(fā)展與壯大，進(jìn)而推動(dòng)河南外貿(mào)乃至河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是河南省政府和河南跨境電商企業(yè)應(yīng)該共同努力的方向。

3.1 加大政府支持力度

任何行業(yè)的發(fā)展都離不開政府的支持，在“一帶一路”、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、航空港區(qū)、自貿(mào)區(qū)、國(guó)家中心城市等如此利好的大環(huán)境下，河南省政府應(yīng)該進(jìn)一步加大對(duì)跨境電商的扶持力度，將河南跨境電商行業(yè)做大做強(qiáng)，做成河南省的強(qiáng)項(xiàng)和招牌。

3.1.1 營(yíng)造良好的外交環(huán)境

首先，除了國(guó)家之間要建立友好和平的外交關(guān)系之外，河南省政府也要與“一帶一路”沿線國(guó)家建立良好的外交關(guān)系。例如，2017年3月，時(shí)任河南省省長(zhǎng)的陳潤(rùn)兒帶領(lǐng)河南省政府代表團(tuán)訪問(wèn)新西蘭、澳大利亞和泰國(guó)，促成16個(gè)項(xiàng)目簽約，包含跨境電子商務(wù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域，此類政府外交可以給河南跨境貿(mào)易和跨境電商的發(fā)展帶來(lái)更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。其次，在國(guó)際貿(mào)易中，貿(mào)易摩擦、貿(mào)易壁壘屢見不鮮，河南省政府應(yīng)該盡心竭力地幫助河南跨境電商解決國(guó)際貿(mào)易中產(chǎn)生的糾紛，減少其由于貿(mào)易壁壘或者不公平對(duì)待造成的貿(mào)易損失。

3.1.2 加大金融支持力度

資金一直是制約企業(yè)發(fā)展的重要瓶頸，因此融資也就成為企業(yè)尤其是中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的一大難題。在人們的認(rèn)知中，電子商務(wù)屬于輕資產(chǎn)行業(yè)，但相反的，大型電子商務(wù)公司屬于資金密集企業(yè)。融資難、融資貴、渠道窄的難題已經(jīng)嚴(yán)重限制了跨境電商企業(yè)的發(fā)展，所以上至河南省政府，下至河南省銀保監(jiān)局，再到各大銀行等金融機(jī)構(gòu)，要統(tǒng)一觀念和步調(diào)，從資金上支持跨境電商的發(fā)展，可以為其提供靈活多變的扶持信貸政策，針對(duì)跨境電商行業(yè)設(shè)計(jì)供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品，開辟跨境電商信貸綠色通道等，爭(zhēng)取做好全方位的金融支持與服務(wù)。

3.2 加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范發(fā)展

為了保證河南跨境電商走上健康規(guī)范的持續(xù)發(fā)展道路，必須加大對(duì)其的監(jiān)管力度，統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)。

3.2.1 加強(qiáng)監(jiān)管

我國(guó)的跨境電商與美國(guó)、日本等國(guó)家相比起步較晚，企業(yè)經(jīng)營(yíng)的規(guī)范化程度較低，各種問(wèn)題屢屢出現(xiàn)。許多跨境電商企業(yè)不重視中國(guó)有關(guān)產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，跨境電商的產(chǎn)品造假、偷稅漏稅、騙補(bǔ)等行為都給國(guó)家造成了很大的損失。對(duì)此，河南省政府要吸取國(guó)內(nèi)外的管理經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，制定和完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一要求，加強(qiáng)監(jiān)督。2016年6月，河南省啟動(dòng)跨境電子商務(wù)技術(shù)規(guī)則研究與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)中心、跨境電子商務(wù)技術(shù)性貿(mào)易措施研究基地（簡(jiǎn)稱“一中心一基地”）建設(shè)。河南省應(yīng)該在“一中心一基地”的建設(shè)過(guò)程中，不斷推動(dòng)河南省參與跨境電商新規(guī)則的制定，掌握規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定、實(shí)際運(yùn)行及貿(mào)易摩擦解決等方面的制高點(diǎn)和話語(yǔ)權(quán)，為河南省在跨境電商領(lǐng)域贏得發(fā)展先機(jī)，并使河南跨境電商規(guī)范發(fā)展有據(jù)可依。

3.2.2 統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)

促進(jìn)河南跨境電商規(guī)范化發(fā)展，必須統(tǒng)一跨境電商管理標(biāo)準(zhǔn)。制定完善的跨境電商行業(yè)系列標(biāo)準(zhǔn)，是一個(gè)復(fù)雜、困難的過(guò)程，但標(biāo)準(zhǔn)越明確、越統(tǒng)一，越有利于今后的管理。為此，河南省相關(guān)管理部門首先應(yīng)該對(duì)跨境電商企業(yè)的包裝尺寸、填充物、支付流程等建立明確的標(biāo)準(zhǔn)。其次要統(tǒng)一系統(tǒng)和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。目前，河南省共有保稅區(qū)3個(gè)，其中鄭州市有2個(gè)，各保稅區(qū)之間所用的系統(tǒng)不統(tǒng)一給跨境電商企業(yè)帶來(lái)了很大的困擾，建議各保稅區(qū)之間打通系統(tǒng)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)。此外，今后要提升海關(guān)與企業(yè)之間數(shù)據(jù)交換的公開透明度，企業(yè)與企業(yè)之間數(shù)據(jù)交換也要制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。加大監(jiān)管力度，促進(jìn)河南跨境電商的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，不僅有利于河南跨境電商的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，而且有利于營(yíng)造公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，吸引更多優(yōu)秀的跨境電商到河南扎根發(fā)展。

3.3 大力培育本土跨境電商

河南省在引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名跨境電商方面的工作已經(jīng)取得了很大的成績(jī)，但培育河南本土跨境電商的工作才剛剛起步，任重而道遠(yuǎn)。對(duì)此，河南省政府應(yīng)該出臺(tái)一系列專門的扶持政策，從一個(gè)到幾個(gè)，逐步培養(yǎng)起一批知名本土跨境電商企業(yè)。河南省需要了解河南且能夠真心實(shí)意地為河南謀發(fā)展的河南本土跨境電商，不但需要它們把國(guó)外好的產(chǎn)品帶進(jìn)來(lái)，更需要它們把河南省好的產(chǎn)品帶出去。

3.3.1 從資金上支持本土跨境電商的發(fā)展

河南省政府一方面可以對(duì)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定的本土跨境電商企業(yè)實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼;另一方面可以成立跨境電商產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，對(duì)發(fā)展前景評(píng)估價(jià)值較高的本土跨境電商企業(yè)，通過(guò)直接進(jìn)行股權(quán)投資的方式扶持企業(yè)發(fā)展，解決其初創(chuàng)時(shí)期的資金困境。此外，對(duì)大中型本土跨境電商企業(yè)提供上市優(yōu)惠政策，通過(guò)提供上市補(bǔ)助、上市后稅收減免和抵扣等政策，引導(dǎo)河南本土跨境電商企業(yè)做大做強(qiáng)。

3.3.2 借助河南省特色、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品打造國(guó)內(nèi)知名跨境電商

河南省擁有眾多的特色、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。鄭州的女褲、安陽(yáng)的童裝、許昌的假發(fā)、新鄉(xiāng)等地的建筑機(jī)械、信陽(yáng)的茶葉、洛陽(yáng)的牡丹、鄢陵的花卉、焦作的四大懷藥、新鄭的大棗等成千上萬(wàn)種名優(yōu)產(chǎn)品是河南本土跨境電商堅(jiān)實(shí)的后盾，借助這些豐富的產(chǎn)品，走出國(guó)門，打造特色知名跨境電商是一條很好的道路。同時(shí)，能夠帶動(dòng)農(nóng)民增收，帶動(dòng)河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展。阿里巴巴、京東全球購(gòu)、小紅書、蜜芽寶貝等知名跨境電商雖然都已經(jīng)在河南開設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)配送等業(yè)務(wù)，但它們更多的是將鄭州作為物流環(huán)節(jié)的重要中轉(zhuǎn)點(diǎn)，帶領(lǐng)河南的特色、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品走出國(guó)門、走向世界，還是更多地依賴本土跨境電商企業(yè)。

3.4 重視人才引進(jìn)與培養(yǎng)

任何一個(gè)行業(yè)或企業(yè)的發(fā)展，都離不開對(duì)人才的需求，河南省跨境電商要想取得穩(wěn)定、長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，必須緊緊依靠行業(yè)人才?？缇畴娚滔嚓P(guān)的人才需求可以分為三大類。

3.4.1 政府管理人才

鄭州跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)和河南跨境電商的發(fā)展都離不開政府的管理，制定政策、實(shí)施監(jiān)督、多方協(xié)調(diào)與合作等都離不開政府。政府相關(guān)部門在選用人才時(shí)，將懂跨境電商、有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的人放在需要的、合適的管理崗位上，有利于為河南跨境電商的良性發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

3.4.2 行業(yè)管理人才

河南本土跨境電商的發(fā)展正處于起步階段，雖然有各種政策利好，但并沒(méi)有顯示出高速發(fā)展之勢(shì)，這其中有一個(gè)重要的因素就是企業(yè)嚴(yán)重缺乏有經(jīng)驗(yàn)的管理人才。企業(yè)的管理人員尤其是高層管理人員，負(fù)責(zé)為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展做謀劃，進(jìn)行戰(zhàn)略布局，沒(méi)有優(yōu)秀的高層管理人員，一個(gè)企業(yè)通常難以做大做強(qiáng)。

3.4.3 行業(yè)內(nèi)專業(yè)人才

跨境電商的運(yùn)行，除了需要傳統(tǒng)的融資、財(cái)務(wù)、人力資源、法律等專業(yè)人才外，還需要計(jì)算機(jī)、電子商務(wù)、外語(yǔ)、國(guó)際貿(mào)易等專業(yè)的人才，甚至是復(fù)合型人才，也就是我們通常所說(shuō)的跨境電商專業(yè)人才。

關(guān)于以上3類人才，其獲取途徑主要有兩種：一是專門引進(jìn)。這是一種從外部獲取人才的方式，一般適用于政府或企業(yè)管理人員，尤其是高層管理人員的獲取。河南跨境電商處于發(fā)展起步階段，經(jīng)驗(yàn)豐富的行業(yè)人才較少，這時(shí)更需要通過(guò)外部引進(jìn)來(lái)獲取高層管理人員。但通常需要具有吸引力的人才引進(jìn)政策，例如住房、戶籍、高職位、高收入等吸引此類人才。二是內(nèi)部培育。對(duì)于基層工作人員和基層管理人員應(yīng)該主要采用的是內(nèi)部培育的方式，這就需要服務(wù)于河南省經(jīng)濟(jì)的河南各大高校開設(shè)具有針對(duì)性的專業(yè)，培養(yǎng)跨境電商需要的專業(yè)人才。

3.5 加強(qiáng)品牌建設(shè)，堅(jiān)持自我完善

國(guó)家和河南省的一系列利好政策使得河南跨境電商面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇，如何抓住機(jī)遇贏取發(fā)展還需要河南省各大跨境電商企業(yè)不斷地進(jìn)行自我完善，加強(qiáng)品牌建設(shè)。

（1）從態(tài)度上，河南省的跨境電商企業(yè)要拿出做實(shí)業(yè)的態(tài)度。河南省的跨境電商企業(yè)要認(rèn)識(shí)到跨境電商是未來(lái)社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)，在“一帶一路”倡議的深入推進(jìn)下，跨境電商擁有無(wú)限潛力和機(jī)會(huì)，企業(yè)要沉下心來(lái)為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展做謀劃和布局，而不只是熱衷于時(shí)下時(shí)髦的資本運(yùn)作。只有具有務(wù)實(shí)的態(tài)度，才能踏踏實(shí)實(shí)、一步一個(gè)腳印地把企業(yè)做大做強(qiáng)。

（2）從行動(dòng)上，河南省的跨境電商企業(yè)要在品牌建設(shè)過(guò)程中不斷完善自我。雖然從目前來(lái)看，河南本土跨境電商整體上品牌知名度不高，發(fā)展并不算理想，但機(jī)會(huì)是顯而易見的。河南跨境電商企業(yè)要敢想敢干，立足河南，面向全國(guó)，甚至跨入世界知名跨境電商行列并不是夢(mèng)想，關(guān)鍵取決于你是否做足準(zhǔn)備，又是否抓住了機(jī)會(huì)。為此，河南的跨境電商企業(yè)需要用長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的眼光，對(duì)品牌進(jìn)行塑造和管理。河南跨境電商要想成功打造知名品牌，必須沉下心來(lái)做企業(yè)，從產(chǎn)品到服務(wù)，每一方面都要做到知名品牌的品質(zhì)，并為企業(yè)制定切實(shí)可行的品牌發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。

跨境電商作為新興業(yè)態(tài)只是剛剛起航，河南省當(dāng)前及未來(lái)在跨境電商領(lǐng)域具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力和廣闊的發(fā)展前景。隨著我國(guó)人民生活水平的提升和經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，相信借助“一帶一路”的東風(fēng)，河南跨境電商一定可以走得更好、更遠(yuǎn)！

參 考 文 獻(xiàn)

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