安全文化建設的重要性探討
——以神東煤炭集團為例

孟祥龍

(神東煤炭集團石圪臺煤礦，陜西 神木 719315)

0 引言

“文化源于歷史，歷史蘊含文化”，在神東集團30多年來艱苦奮斗的過程中，逐漸積累、完善、沉淀出了一套具有獨特內涵的神東集團企業文化。對于這一過程的親歷者來說，拼搏奮進的創新創業精神和付出的艱苦卓絕努力，在今天的新時代背景下，神東人仍然能夠感受到這種精神的偉大。通過長期發展歷程，不斷適應時代潮流、與時俱進形成的工作作風、團結進取、開拓務實、先進管理理念等非常全面的企業文化，也在影響著所有神東集團人。神東集團各單位，尤其是各礦井單位，作為企業文化的繼承者和發揚者更需要深層次的理解和貫徹企業文化，尤其是安全文化。真正讓安全文化發揮作用，融合到每個人的心里，對于安全的理解才能更上一步，才能不斷發揮重要作用。

安全管理一直是煤礦生產的重中之重，從諸多媒體報道的煤礦安全事故中，每一起事故都是血的教訓[1-4]。由于井工煤礦地下開采的特殊性，發生事故時，多以人員巨大傷亡為主，加之煤礦科學發展不足的問題突出和能源型企業在資源枯竭期投入資本不足的問題影響下，煤礦安全的發展會受到影響[5-8]，因此形成適宜的安全文化和逐步與時俱進的安全理念，對于煤礦的安全生產甚至煤礦的現代化建設都具有十分重要的意義。

1 安全文化內涵的理解

煤炭企業的發展過程中，逐漸從粗放式管理進步到了精益化管理，并在管理過程中形成了具體、完善、可操作性強的安全管理制度和安全管理模式[9-11]，在安全管理發揮巨大作用的同時，倡導安全文化的原因值得進行深入理解和分析。

1.1 粗放式安全管理

由于煤炭行業的特殊性，社會對于資源的依賴性，過去的煤礦在管理上較為粗放，用工形式的簡單，人員結構相對單一，人員素質較低，以人為本的本質要求和對勞動者健康和生命的尊重沒有放在重要的位置。因此，在管理上多以強硬、粗放的管理為主，這樣的管理理念也植根在了很多老煤礦工人的思想中，把安全作為第一位管理的時候，也忽略了以人為本的重要性。

1.2 現行安全管理制度及管理方法

隨著煤炭行業先進生產技術的引進、現代化裝備的投入使用、開采工藝的不斷進步完善、高素質人才的引進等時代性、先進性的投入，煤礦面對的風險和威脅也在逐漸降低，與此同時對于“以人為本”這樣的理念也逐漸地引起足夠重視，雖然煤礦的安全生產環境得到了極大的改善，但也不得不清楚的認識到煤礦依然是高危行業的現狀。相對于其他行業來說，在煤礦工作面臨的仍然是高風險，而安全管理也必須向更加精細的方面入手，繼續完善和強化安全理念，不斷地更新和改進安全管理制度和管理方法，做到與時俱進、符合現狀，才能真正做到安全管理的可操作性、可實施性以及高效性。

1.3 安全文化的重要性理解

文化是相對于經濟、政治而言的人類全部精神活動及其產品。它包括世界觀、人生觀、價值觀等具有意識形態性質的部分。如果把長抓不懈的安全管理成功的轉化成安全文化，成為扎根在每個人心里的一種意識形態，尤其對于目前人員結構的轉變、人員素質提高的煤炭行業從業者來說，將從思想上、精神上改變每個人的人生觀、價值觀，對于煤礦的安全管理將會有巨大的提升和促進作用，既保證了安全生產、把“以人為本”的理念貫徹執行到位，也是對每個人生命的最大尊重，而且能夠代表煤礦安全的科學管理邁向了現代化。

1.4 安全文化建設有助于思想轉變

安全文化建設有助于構建由“要我安全”向“我要安全”的思想轉變。安全生產作為煤炭企業的永恒主題，永遠排在第一位，沒有安全就等于沒有了一切，它是一切生產活動的基礎和前提。“要我安全”是在煤礦安全管理中最常出現的方式，不管老舊的粗放式管理，還是以罰為主、重罰輕獎的管理方式，還是采取風險預控管理體系等現代化的管理方式，都在圍繞著“要我安全”這樣一個被動的以“你管我重視，你看不見我照常做”的思想意識形態為主，沒有建立起核心的安全理念。“我要安全”則是一種升華，從被動的管理向主動的索取之間的轉變，代表的是思想意識形態的變化，這樣一種轉變，代表著主動的尋求安全、主動的在乎安全、主動的把安全放在第一位，把安全作為前提和基礎的條件執行到最好的狀態，這也是一種最為理想的安全管理方式。由此可見“要我安全”和“我要安全”之間存在巨大差異，想要實現完美轉變是一個艱巨的任務。而安全文化建設恰恰符合這樣的要求，如果安全理念上能夠達成共識，文化上形成對應的良好氛圍和圈子，就意味著安全管理真正的走向了成熟。

2 安全理念的理解

2.1 神東集團安全理念

神東集團的安全理念為“生命至上，安全為天，無人則安，零事故生產”。這來源于神東集團艱苦創業的歷史積淀，升華自神東集團創新創造的時代性、進步性。從第1階段的創業維艱、砥礪奠基開始，神東集團經過幾代人艱苦卓絕的努力，從小礦井起步，到第2階段的戰略調整、銳意進取走向現代化礦井的發展道路，到第3階段創新模式、跨越發展建成全國億噸級煤炭生產基地，到第4階段重組固本、協同共享進入新的發展時期，到第5階段優化升級、清潔生產，努力建設世界領先的清潔煤炭生產商，經過這幾個階段的探索、磨煉、汗水、付出，經過神東集團幾代人的艱苦卓絕的努力和無私奉獻，神東集團發展成為了今天這樣高度現代化的礦井，也在這個過程中形成了最適宜自己的安全理念。

2.2 安全理念的內涵

生命至上：體現了神東集團在安全管理上和安全理念中，始終把人放在第一位，體現了以人為本的核心思想。對于個體來說，尊重生命，不只是體現在“活著”，而是要體現在好好“活著”，要活出健康，活出精彩，活出幸福感、安全感、歸屬感、獲得感，對于每個煤礦從業者來說，除了自己的生命之外，還有家庭的美滿幸福、一個人的打拼背負著一個家庭的責任。“生命至上”不僅僅是對于生命的尊重，更是對于每個家庭最負責任的理念。

安全為天：體現了神東集團對安全的重視程度，安全始終是高于一切的，安全是一切生產組織、一切活動安排的基礎，無論計劃、部署什么樣的工作，首要考慮的必須是安全。在安全上的一切投入都是值得的，只要有不安全的問題、可能引發事故的隱患、甚至威脅生命的情況，都可以拒絕執行，“安全為天”的理念是神東集團真正重視和保護每個個體、每個家庭的先決條件。

無人則安：體現了神東集團在尊重生命，保證安全的思想理念下，正在走的一條更為先進的發展道路。煤炭行業傳統的生產技術隨著裝備水平的不斷提升和管理方式的日益成熟，人員素質的逐步提高，傳統觀念已經發生了巨大改變。“無人則安”不是一個人也沒有就安全，而是通過科技化、信息化的手段，采用自動化系統，優化生產布局，采用大數據分析，改進流程，優化系統、改善配置等等一系列手段，最大程度的減少作業人員，保證職工的生命安全以及職工的健康水平，降低粉塵、降低噪音，降低對于職工生命健康的危害。

零事故生產：這是神東集團在安全管理上的追求，也體現著神東集團更為長久的安全管理目標，有了目標，就定好了基調，就有了方向，就不會懈怠。帶來的不只是數字代表的量變，有了量變的積累，一定會發生質的改變。比如，為了實現“零傷害”的目標，必須要在一切生產、檢修等各個作業環節中實現零違章，設備和環境必須零隱患，管理上必須零漏洞，一切事故都能夠預防，一切隱患都可以消滅，這樣的礦井將會是最安全的礦井。

因此，雖然是簡單的幾個字，從中體現了神東集團對于生命和家庭的負責任態度，體現了安全重于一切的核心思想，體現了安全管理的目標和方向，體現了神東集團向著更先進礦井邁進的堅定步伐和崇高信念。

3 結語

安全文化的形成離不開長期實踐的積累，離不開每個個體的共同支持和努力，在每天強調安全管理的時候，其實每個人都是安全文化的參與者、制定者、實施者、監督者。安全理念的出現，是由歷史的積淀形成的，是在神東集團逐漸走向強大的過程中深入總結挖掘出來的，這樣的文化有它的獨到性和必然性。通過安全文化的引領，每個人都會是最終受益者，所能獲得的東西，絕對是超乎想象的。每個人都應該把安全文化正確理解和解讀，相信對于生命的尊重、對于煤炭行業新的發展歷程，每個人都滿懷信心，因此必然會對安全文化的重要性有著更為成熟的理解和正確對待的方式。