我院《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施現(xiàn)狀探析

（蘇州衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院 江蘇 蘇州 215009）

建國七十年以來，黨和國家一直非常關(guān)心和重視廣大學(xué)生的身體健康，原國家教委、原國家體委等有關(guān)部門從鼓勵(lì)和推動(dòng)學(xué)生積極參加體育鍛煉，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)的目的出發(fā)，在不同時(shí)期先后制定了《勞衛(wèi)制》、《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》、《大學(xué)生體育合格標(biāo)準(zhǔn)》、《中學(xué)生體育合格標(biāo)準(zhǔn)》、《小學(xué)生體育合格標(biāo)準(zhǔn)》及初中畢業(yè)生升學(xué)體育考試辦法等一系列制度，并于2002年開始在全國試行《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)（試行方案）》，2007年正式頒布實(shí)施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，2014年7月教育部修訂了《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱標(biāo)準(zhǔn)）（2014年修訂）。這些制度的制定和實(shí)施，對(duì)促進(jìn)我國學(xué)校體育工作具有一定的積極作用，對(duì)我國青少年身體素質(zhì)起到了一定的改善作用。我院作為江蘇省重點(diǎn)高職院之一，學(xué)院貫徹執(zhí)行《標(biāo)準(zhǔn)》并完成每年一度的在校生體質(zhì)測(cè)試及上報(bào)工作。結(jié)合我院歷年體質(zhì)測(cè)試實(shí)施現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)了一些問題：重測(cè)試，輕服務(wù)，重結(jié)果，輕干預(yù)。

1、近三次《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》政策演變與改革

2002年全國學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)結(jié)果公布：（1）形態(tài)發(fā)育水平繼續(xù)提高；（2）學(xué)生營養(yǎng)狀況繼續(xù)改善；（3）學(xué)生握力水平有所提高；（4）部分身體素質(zhì)指標(biāo)水平繼續(xù)呈下降趨勢(shì)；（5）反映肺功能的肺活量繼續(xù)呈現(xiàn)下降趨勢(shì)；（6）超重及肥胖學(xué)生明顯增多，已成為城市學(xué)生的重要健康問題。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示我國學(xué)生體質(zhì)仍然存在一些不容忽視的問題，特別是部分身體素質(zhì)呈現(xiàn)持續(xù)下降的趨勢(shì)。學(xué)生體質(zhì)健康方面存在問題的原因是多方面的，不同地區(qū)存在的問題也不盡相同，其原因亦各異。學(xué)生體能下降、肺活量下降、肥胖比例增加的主要原因是學(xué)生體育鍛煉不足（包括時(shí)間和強(qiáng)度均不夠），其中既有學(xué)校場(chǎng)地不足、時(shí)間安排以及體育活動(dòng)內(nèi)容安排上的問題，也有學(xué)生自身缺乏刻苦鍛煉的毅力問題。人們生活水平的普遍改善，熱量、脂肪等攝入過多及食物結(jié)構(gòu)的不盡合理，加之營養(yǎng)科學(xué)知識(shí)的宣傳教育滯后，導(dǎo)致了學(xué)生肥胖的發(fā)生。學(xué)生近視率居高不下的主要原因是學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重，近距離用眼時(shí)間過長(zhǎng)。隨著電子游戲機(jī)盛行、計(jì)算機(jī)普及、信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，長(zhǎng)時(shí)間玩游戲機(jī)、上網(wǎng)、看電視等也是導(dǎo)致近視發(fā)生的重要因素。為了解決學(xué)生體質(zhì)存在問題，國家教育部和國家體育總局于2002年7月聯(lián)合下發(fā)了《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)（試行方案）》的通知，通知第一條提出，《標(biāo)準(zhǔn)》是促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康發(fā)展、激勵(lì)學(xué)生積極進(jìn)行身體鍛煉的教育手段，是學(xué)生體質(zhì)健康的個(gè)體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，也是學(xué)生畢業(yè)的基本條件之一。通知要求各級(jí)教育部門和學(xué)校認(rèn)真組織推廣，把《標(biāo)準(zhǔn)》作為學(xué)校體育工作的重要內(nèi)容之一。《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定測(cè)試項(xiàng)目為六項(xiàng)，其中身高、體重、肺活量為必測(cè)項(xiàng)目。選測(cè)項(xiàng)目為三項(xiàng)：從50m跑、立定跳遠(yuǎn)中選測(cè)一項(xiàng)；男生從臺(tái)階試驗(yàn)、1000m跑中選測(cè)一項(xiàng)，女生從臺(tái)階試驗(yàn)、800m跑中選測(cè)一項(xiàng)；男生從坐位體前屈、握力中選測(cè)一項(xiàng)，女生從坐位體前屈、仰臥起坐和握力中選測(cè)一項(xiàng)。

2004年全國學(xué)生體質(zhì)健康調(diào)研結(jié)果表明：（1）部分體能指標(biāo)繼續(xù)呈下降趨勢(shì)，2004年與2002年相比，我國學(xué)生的爆發(fā)力、力量等素質(zhì)繼續(xù)呈下降趨勢(shì)；（2）反映肺功能的肺活量繼續(xù)呈現(xiàn)下降趨勢(shì)；（3）超重及肥胖檢出率繼續(xù)呈上升趨勢(shì)；（4）學(xué)生視力不良檢出率仍然居高不下。隨后，國務(wù)委員陳至立宣布“全國億萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng)”正式啟動(dòng)，面向全國各級(jí)各類學(xué)校全體學(xué)生的一項(xiàng)大型群眾性體育活動(dòng)拉開了序幕。并提出，通過陽光體育運(yùn)動(dòng)，力爭(zhēng)用3-5年的時(shí)間，使85%以上的學(xué)校能全面實(shí)施 《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，85%以上的學(xué)生能做到每天鍛煉1h，達(dá)到《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》及格等級(jí)以上，掌握至少兩項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能，教育部、國家體育總局根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》（試行方案）試行5年來的實(shí)際情況和存在的問題，對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行了修訂和完善，于2007年正式頒布實(shí)施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》。《標(biāo)準(zhǔn)》中大學(xué)生必測(cè)項(xiàng)目是身高標(biāo)準(zhǔn)體重，肺活量體重指數(shù)，選測(cè)項(xiàng)目是1000m跑（男）、800m跑（女）、臺(tái)階實(shí)驗(yàn)，坐位體前屈、擲實(shí)心球、仰臥起坐（女）、引體向上（男）、握力體重指數(shù)，50m跑、立定跳遠(yuǎn)、跳繩、籃球、足球、排球墊球。

2010年，教育部發(fā)布的全國青少年體質(zhì)健康抽查結(jié)果顯示，青少年體質(zhì)健康持續(xù)下滑的趨勢(shì)已經(jīng)得到初步遏制，但大學(xué)生身體健康素質(zhì)依然在下滑。2014年7月教育部辦公廳印發(fā)了《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)（2014年修訂），該新版《標(biāo)準(zhǔn)》在一些項(xiàng)目上做出調(diào)整，無自選項(xiàng)目，項(xiàng)目由原來的5項(xiàng)增加到了7項(xiàng)。自《標(biāo)準(zhǔn)》發(fā)布之日全國各級(jí)各類學(xué)校全面實(shí)施，做好測(cè)試和上報(bào)工作，《標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定大學(xué)生測(cè)試項(xiàng)目必測(cè)項(xiàng)目是體重指數(shù)（BMI）、肺活量、50m跑、坐位體前屈、立定跳遠(yuǎn)，選測(cè)項(xiàng)目是引體向上（男）/1分鐘仰臥起坐（女）、1000m（男）/800m（女）。

2、我院《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施現(xiàn)狀分析

2.1、重測(cè)試、輕服務(wù)

國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試（以下簡(jiǎn)稱體質(zhì)測(cè)試）是我國對(duì)青少年學(xué)生身體素質(zhì)的綜合考評(píng)，衡量學(xué)生的體質(zhì)健康程度，其目的是鼓勵(lì)和推動(dòng)青少年參加體育鍛煉，以增強(qiáng)體質(zhì)，提高運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平，培養(yǎng)共產(chǎn)主義道德品質(zhì)，更好地為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和保衛(wèi)祖國服務(wù)。歷年來，我院能夠按照國家關(guān)于《標(biāo)準(zhǔn)》的要求，積極開展大學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試工作。2007年我院新購置了一批中體同方體質(zhì)測(cè)試儀器，學(xué)院成立了體質(zhì)測(cè)試領(lǐng)導(dǎo)小組，由院長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，體育部全體教師承擔(dān)測(cè)試具體工作。于每年的9月初組織測(cè)試工作，12月底之前將學(xué)生測(cè)試成績(jī)上報(bào)至國家學(xué)生體質(zhì)健康系統(tǒng)。表面上雖然完成了國家規(guī)定的大學(xué)生體質(zhì)測(cè)試工作，但是實(shí)質(zhì)上沒有很好的達(dá)到測(cè)試的目的——促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康發(fā)展，激勵(lì)學(xué)生自主鍛煉。很多教師在教研會(huì)議上也談到，大二學(xué)生比大一學(xué)生身體素質(zhì)提高了，大三實(shí)習(xí)回來就退步了。而且這種提高主要還是因?yàn)閷W(xué)生經(jīng)過了大一一年的體育課，要應(yīng)對(duì)體育考試而不得已進(jìn)行練習(xí)。同時(shí)，課外要求學(xué)生完成“樂跑”、“宥馬跑步”、校園陽光系列比賽等多種形式的課外體育鍛煉，學(xué)生對(duì)于各種形式的課外體育鍛煉怨聲載道，甚至與體育教師的要求發(fā)生情緒抵抗。各種情況折射出兩點(diǎn)問題，一是學(xué)生仍沒有客觀認(rèn)識(shí)體育測(cè)試與體育鍛煉的重要性；二是測(cè)試工作側(cè)重了測(cè)試形式，忽略了測(cè)試服務(wù)質(zhì)量。體育教師作為體質(zhì)測(cè)試的實(shí)施人員，同時(shí)應(yīng)該是體質(zhì)健康的宣傳員，由于測(cè)試人員不足，測(cè)試時(shí)間緊張等原因，測(cè)試之前沒能進(jìn)行測(cè)試重要性及方法性的解讀，僅在測(cè)試安全性方面進(jìn)行講解，隨后直接進(jìn)入測(cè)試過程。學(xué)生只是每年例行測(cè)試，無從知道自己的體測(cè)成績(jī)，也不可能對(duì)每年的測(cè)試成績(jī)進(jìn)行對(duì)比，更不了解自己的體質(zhì)健康等級(jí)。測(cè)試完成后，缺少體質(zhì)健康現(xiàn)狀分析與建議，相應(yīng)的測(cè)試后服務(wù)工作不夠到位。

2.2、重結(jié)果、輕干預(yù)

國家對(duì)于學(xué)生體質(zhì)測(cè)試重視程度非常之高，要求每年測(cè)試的數(shù)據(jù)如期上報(bào)至國家學(xué)生體質(zhì)健康系統(tǒng)，如果學(xué)生體質(zhì)持續(xù)三年下降學(xué)校評(píng)優(yōu)“一票否決”。在這些政策的約束之下，我院對(duì)于學(xué)生測(cè)試的結(jié)果也尤為重視，成立體質(zhì)測(cè)試領(lǐng)導(dǎo)小組，由體育教師專門定期參加國家相關(guān)會(huì)議培訓(xùn)并負(fù)責(zé)具體實(shí)施過程。測(cè)試過程中，負(fù)責(zé)體質(zhì)測(cè)試的教師側(cè)重結(jié)果，難免出現(xiàn)不充分考慮學(xué)生先天身體素質(zhì)差異，一視同仁地要求學(xué)生測(cè)出最好成績(jī)等現(xiàn)象。國家《標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)施的目的是促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康水平的整體提升，實(shí)施的重點(diǎn)是體質(zhì)測(cè)試成績(jī)低于60分的體質(zhì)弱勢(shì)學(xué)生群體。對(duì)弱勢(shì)群體的身體素質(zhì)的有效干預(yù)是實(shí)施《標(biāo)準(zhǔn)》的重要意義。近年來，我院的體質(zhì)測(cè)試工作重點(diǎn)主要放在體質(zhì)測(cè)試和數(shù)據(jù)上報(bào)層面，缺乏有效的體質(zhì)健康咨詢指導(dǎo)與弱勢(shì)群體學(xué)生有效干預(yù)。對(duì)于成績(jī)不及格的學(xué)生，給與補(bǔ)測(cè)機(jī)會(huì)，主要是出于為了湊齊成績(jī)?nèi)缙谏蠄?bào)，并沒有實(shí)施有效辦法促進(jìn)鍛煉，測(cè)試完成以后，這些體測(cè)不及格的學(xué)生仍舊出現(xiàn)體育課成績(jī)掛科現(xiàn)象。

3、提升我院《標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施質(zhì)量的對(duì)策分析

3.1、加強(qiáng)多種方式宣傳

建議利用新生入學(xué)教育的契機(jī)，把體質(zhì)測(cè)試作為一項(xiàng)重要入學(xué)教育內(nèi)容進(jìn)行宣傳教育，同時(shí)在每學(xué)年的第一次體育課集中講解《標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試的內(nèi)容、實(shí)施的意義和目的，測(cè)試的注意事項(xiàng)及安全問題，提醒免測(cè)申請(qǐng)的要求和方法。利用學(xué)院官微發(fā)布我院學(xué)生體質(zhì)測(cè)試整體和單項(xiàng)成績(jī)，樹立典型體育測(cè)試優(yōu)秀者，通過櫥窗等多種形式激勵(lì)全院體育運(yùn)動(dòng)浪潮。

3.2、提升體質(zhì)測(cè)試管理信息化水平，推動(dòng)高校體育管理智能化

隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的高速發(fā)展，體質(zhì)測(cè)試管理理念與手段也要與時(shí)俱進(jìn)。2019年我院采用宥馬高校體育智能管理系統(tǒng)，整個(gè)系統(tǒng)包含了學(xué)生體質(zhì)測(cè)試管理、學(xué)生體育成績(jī)管理、陽光體育活動(dòng)管理、體育場(chǎng)館預(yù)約使用管理等模塊。體質(zhì)測(cè)試管理模塊經(jīng)過一年的試運(yùn)行初見成效。通過宥馬系統(tǒng)提前分配好測(cè)試人員負(fù)責(zé)的班級(jí)，形成測(cè)試人員班級(jí)負(fù)責(zé)制，專門的教師完成相應(yīng)班級(jí)的管理、測(cè)試、成績(jī)錄入等系列工作，成績(jī)測(cè)完即刻輸入宥馬系統(tǒng)。學(xué)生通過手機(jī)宥馬App能夠及時(shí)查閱到自己的成績(jī)，相互交流測(cè)試成績(jī)，同時(shí)給不及格的學(xué)生增加了更多的鍛煉時(shí)間，激勵(lì)他們積極鍛煉，從而有效地降低了全院的不及格率。通過構(gòu)建體育育人長(zhǎng)效機(jī)制，提高我院學(xué)生強(qiáng)身健體的自覺性和實(shí)效性。通過“傳統(tǒng)體育+在線課堂”、樂跑、宥馬APP等多種智能化方式，科學(xué)管理體質(zhì)測(cè)試，促進(jìn)我院學(xué)生體質(zhì)健康水平逐年提升。

3.3、在“大健康”背景下，結(jié)合多因素做好學(xué)生體質(zhì)健康干預(yù)工作

數(shù)據(jù)顯示，我院體質(zhì)測(cè)試成績(jī)出現(xiàn)典型的陰盛陽衰現(xiàn)象。其中男生引體向上及格率僅為30%左右，也是影響我院整體及格率的主要因素。體育教師在課程中應(yīng)該加強(qiáng)男生的上肢力量鍛煉指導(dǎo)，制定強(qiáng)制性的促進(jìn)引體向上成績(jī)提高的鍛煉措施，比如，男生每天完成30個(gè)標(biāo)準(zhǔn)俯臥撐打卡，每周到力量器械房打卡三次以上。學(xué)校層面，增加力量器械房的力量器械維修與更新，可以專門聘請(qǐng)校外健身指導(dǎo)教練吸引男生鍛煉，建立體質(zhì)健康與咨詢網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，不失時(shí)機(jī)進(jìn)行有效干預(yù)。大家都目睹著學(xué)生肥胖、近視率逐年上升，速度、力量、耐力下降的現(xiàn)實(shí)，也同時(shí)不可否認(rèn)學(xué)生的飲食結(jié)構(gòu)的不平衡、課業(yè)負(fù)擔(dān)的加重、睡眠時(shí)間的減少、電子游戲的吸引，以及家長(zhǎng)對(duì)孩子健康生活方式理解不到位而缺乏正確引導(dǎo)等因素對(duì)學(xué)生體質(zhì)健康帶來的負(fù)面影響。因此，學(xué)生的體質(zhì)健康水平下降，學(xué)校體育并非是唯一決定性因素，它應(yīng)該是社會(huì)、家庭、學(xué)校、個(gè)人協(xié)同作用共同干預(yù)的結(jié)果。