太原森林城市體系建設布局與發(fā)展目標

張進寶

(太原市森林資源監(jiān)測中心，山西 太原 030012)

1 太原市森林城市建設理念

結(jié)合太原市城市發(fā)展需求，按照森林網(wǎng)絡體系“點、線、面”相結(jié)合的布局原則，布局市域結(jié)構(gòu)為“一核、兩脈、三圈、四芯”及三大功能片區(qū)，東部城市森林建設區(qū)、西部生態(tài)修復區(qū)、北部生態(tài)屏障提升區(qū)，為建設生態(tài)空間山清水秀、生活空間健康宜居、生產(chǎn)空間綠色安全的太原森林城市奠定基礎。梳理太原市森林城市建設定位，形成太原市森林城市“控帶山河古并州，京畿西屏新晉陽，汾水三山韻龍城，綠意錦繡書太原”的建設理念，保障了規(guī)劃定位、建設條件、建設意義的連貫性。

2 太原森林城市建設愿景

2.1 森林網(wǎng)絡體系

根據(jù)國家、省級、市級林業(yè)工程項目，全面推進10個縣(市、區(qū))的城市綠化美化。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊四旁綠化，完善道路、水系綠化網(wǎng)絡，使郊野綠化向近自然林方向發(fā)展，適當增加景觀效果佳、經(jīng)濟效益顯著、生長周期長的樹種。努力使其成為生物多樣性保護的基地，打造城區(qū)宜居、環(huán)城休閑、遠郊生態(tài)、林產(chǎn)增效的森林城市。近期建設重點有4項。

1) 增加造林面積。在未成林造林地、灌木林地、無立木林地開展提檔升級造林工程；繼續(xù)實施“天然林保護工程、“三北”防護林工程、環(huán)京津冀生態(tài)屏障保護工程、黃土高原示范林建設工程”，合計約15 000 hm2；規(guī)劃實施封山育林面積約6 000 hm2，盡快解決人工造林困難的高山、陡坡、巖石祼露和水土流失嚴重地塊植被的自然恢復問題；確定新一輪退耕還林的范圍和規(guī)模，坡耕地和嚴重污染耕地退耕還林還草；按每個網(wǎng)格30 hm2設置農(nóng)田林網(wǎng)網(wǎng)格，構(gòu)建完善的農(nóng)田防護林網(wǎng)絡；在水源地保護區(qū)范圍內(nèi)進行生態(tài)涵養(yǎng)林建設，達到國家森林城市評價指標的要求。

2) 完善中心城區(qū)綠地、綠道、綠廊。中心城區(qū)綠地系統(tǒng)布局為“一軸雙區(qū)三楔多廊多園”。綠道、綠廊按生態(tài)型、郊野型、都市型布局，生態(tài)型綠道、綠廊主要沿東西山旅游公路、河流及山脊設立，并通過對動植物棲息地的保護、創(chuàng)建、連接和管理，維護其生態(tài)環(huán)境和保障生物多樣性；郊野型綠道、綠廊為人們提供親近自然的綠色休閑空間；都市型綠道、綠廊為人們慢跑、散步提供場所。

3) 建設美麗鄉(xiāng)村。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展豐富村莊綠化品種，增加觀賞性品種和顏色多樣的花卉品種，以滿足居民日常游憩的需求。根據(jù)地形特點、區(qū)域位置及村莊規(guī)模，選擇綠化生態(tài)型和生態(tài)園林型鄉(xiāng)村建設模式。

4) 強化森林生態(tài)功能。打造“一路一果”的通道綠化體系，加強水源涵養(yǎng)林、水土保持林、護岸(堤)林的提質(zhì)改造，規(guī)劃實施山體生態(tài)修復工程。

2.2 森林健康體系

太原市現(xiàn)有林地總面積40.26 hm2，占國土面積的58.27%，林地利用率37.79%.森林資源以純林、混交林和其它灌木林為主，其中，其它灌木林地占森林面積的25.57%，比例最高；純林和混交林占森林面積的19.72%和 14.23%，比例相對較小，林木質(zhì)量有待提高。幼齡林和中齡林面積合計占比達86.97%，林分質(zhì)量低；其它灌木林面積占比達1/4，灌木林地改造潛力大。樹種以油松、側(cè)柏、遼東櫟和刺槐為主，油松占比達53.06%，樹種結(jié)構(gòu)單一，需要補植或混交其它樹種，使其森林資源向混交異齡林健康化方向發(fā)展。近期建設重點有4項。

1) 森林質(zhì)量提升規(guī)劃。在規(guī)劃期內(nèi)每年完成需提升面積的10%，根據(jù)林分發(fā)育、林木競爭及森林培育目標，調(diào)整樹種組成和林分密度，優(yōu)化林種、林分結(jié)構(gòu)，促進森林向健康化方向發(fā)展。

2) 生物多樣性保護規(guī)劃。按照國家森林城市規(guī)劃建設的要求，制定綠地管理辦法、公園管理辦法、古樹名木保護條例等相關(guān)文件，成立生物多樣性保護辦公室，引進專業(yè)技術(shù)人才，加大科技投入，完善相關(guān)設施，把太原打造成重要的動植物棲息地與生物多樣性保護教育基地。

3) 自然保護區(qū)建設規(guī)劃。根據(jù)太原市4處省級自然保護區(qū)的現(xiàn)狀，規(guī)劃實施基礎設施和能力建設項目，具體包括水禽觀測點、固定監(jiān)測樣地、保護站、野外宣傳站，完成野生動植物資源的普查，構(gòu)建動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管平臺，依托自然生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展森林旅游，注重季相效果和群落整體的配置，增強保護區(qū)的自養(yǎng)能力。

4)森林公園建設規(guī)劃。根據(jù)太原市森林公園建設現(xiàn)狀，基本完成東西山綠化全覆蓋。規(guī)劃期內(nèi)完善7處森林公園的道路工程和配套基礎設施，結(jié)合綠道系統(tǒng)、森林生態(tài)科普教育、生態(tài)休閑場所的建設開展專項規(guī)劃，打造宜游宜教宜樂的生態(tài)教育與休閑基地。對已建的城郊森林公園，重點開展森林風景資源普查與評估，加強典型生態(tài)系統(tǒng)、典型森林群落、自然景觀和生物多樣性保護基地的建設，結(jié)合義務植樹、綠地認養(yǎng)，創(chuàng)造全民參與、全社會共享的氛圍。

2.3 林業(yè)生態(tài)福利體系

林業(yè)生態(tài)福利體系可以促進森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、省級工程干果經(jīng)濟林建設項目及高標準高質(zhì)量種苗基地、花卉基地的發(fā)展。

1) 森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)林業(yè)的發(fā)展思路，促進林業(yè)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型發(fā)展。依托現(xiàn)有的自然資源和文化底蘊，建設集農(nóng)家生活體驗、森林休閑康養(yǎng)、生態(tài)養(yǎng)老度假于一體的森林康養(yǎng)基地14處。依托太原市現(xiàn)有的林場、森林公園、風景名勝區(qū)、休閑度假區(qū)，按照相關(guān)政策要求建設森林康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)6處、特色村7處。

2) 經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新經(jīng)濟林發(fā)展機制，形成“龍頭企業(yè)+農(nóng)村經(jīng)濟合作社+基地+專業(yè)戶”的模式，走基地化、產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)新化、效益化、景觀化、生態(tài)化發(fā)展的生態(tài)之路。依托太原現(xiàn)有的森林資源，發(fā)展林下經(jīng)濟，以種植中草藥為突破口，以短養(yǎng)長，以藥養(yǎng)林，林藥雙收。依托既有的產(chǎn)品和資源基地，積極開展綠色、有機食品認證和太原市特色產(chǎn)品認證，提高產(chǎn)品的市場競爭力。

3) 種苗花卉產(chǎn)業(yè)。提高種苗基地的科技含量，引導當?shù)胤N苗的培育方向；提高保障性苗圃的建設質(zhì)量，打造綜合性花卉苗木研發(fā)生產(chǎn)基地，建立完善的花卉苗木產(chǎn)業(yè)體系；種質(zhì)資源圃建設依托現(xiàn)有的森林資源，科學選擇建設地塊，申請專項投資，合理化經(jīng)營。

2.4 林業(yè)生態(tài)文化體系

重點是改善人居環(huán)境，建設文化內(nèi)涵豐富的綜合類博物館、特色森林公園、動物園、山莊背景林、生態(tài)莊園、名勝古跡林，開展古樹名木保護、綠地認養(yǎng)認建、森林城市整體LOGO形象設計等，建設11處分別以愛國主義教育、林業(yè)觀光體驗、生態(tài)修復治理、森林生態(tài)康養(yǎng)、地域特色產(chǎn)業(yè)為主題的參與式生態(tài)科普教育場所，覆蓋城區(qū)及三縣一市，滿足所轄區(qū)(縣、市)均建有1處以上的指標要求。近期建設重點有6項。

1) 依托現(xiàn)有的晉祠博物館，打造突出地方特色、體現(xiàn)歷史傳承的多功能生態(tài)場館，培養(yǎng)人們熱愛自然、尊重自然、保護自然的生態(tài)文明理念。

2) 充分利用景區(qū)紅色資源，提出“臺駘山國防公園”的戰(zhàn)略設想。規(guī)劃在體驗紅色之旅的同時，依托臺駘山的自然環(huán)境和生態(tài)體驗活動，形成1處以愛國主義教育為主題的生態(tài)科普教育活動基地。

3) 以樹立形象、打造品牌為發(fā)展方向，將太原動物園建設成為集自然生態(tài)、人文景觀、動物特色為一體的人、動物、自然和諧的生態(tài)景區(qū)，成為科普宣傳和科研教育的最佳場所。

4) 以“葡峰山莊”為示范點，打造一批高標準、高質(zhì)量、高效益的休閑觀光采摘園，形成以采摘觀光、生態(tài)休閑度假、健康療養(yǎng)、科普教育為主的產(chǎn)業(yè)旅游聚集區(qū)。

5) 以玉泉山城郊森林公園為示范點，結(jié)合近期持續(xù)建設的項目，完成全部破碎山體生態(tài)修復和垃圾場治理，通過建立生態(tài)標識、科普宣教館，對生態(tài)環(huán)境修復進行宣傳。

6) 西山萬畝生態(tài)園集污染治理、道路建設、植樹造林、泉水保護、景觀設置、休閑旅游、配套服務為一體，是西部山區(qū)生態(tài)恢復的示范工程。

按照森林建設總體規(guī)劃進行布局和分步實施，有利于城鄉(xiāng)生態(tài)融合，促進區(qū)域生態(tài)一體化，形成城區(qū)、近郊、遠郊合理的生態(tài)結(jié)構(gòu)，逐步形成穩(wěn)定的近自然森林生態(tài)系統(tǒng)，使森林在保持穩(wěn)定性和多樣性的同時，持續(xù)滿足人類對森林的自然、社會和經(jīng)濟屬性的需求。建立完善的森林健康體系，從森林的自然更新到形成穩(wěn)定的頂級群落進行各項森林經(jīng)營措施的設計，優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)和功能，達到生態(tài)與經(jīng)濟需求的最佳結(jié)合。通過森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)、種苗花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使人們享受到生態(tài)文化帶來的福利；通過城區(qū)綠化、鄉(xiāng)村綠化、古樹名木和名勝古跡的保護利用，發(fā)展各類具有特色的生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)，傳承太原的歷史文化，建立完備的林業(yè)生態(tài)文化體系。

3 太原森林城市建設空間布局

按照森林網(wǎng)絡體系“點、線、面”相結(jié)合的布局原則，確定中心城區(qū)綠地系統(tǒng)的布局結(jié)構(gòu)為“一軸雙區(qū)三楔多廊多園”,市域結(jié)構(gòu)為“一核、兩脈、三圈、四芯”的布局。

3.1 中心城區(qū)綠地系統(tǒng)布局

“一軸”指由汾河和沿岸綠地組成的南北貫穿中心城區(qū)的綠色軸線,“雙區(qū)”指城市西南部的晉源文化生態(tài)區(qū)和北部生態(tài)屏障區(qū)，“三楔”指沿北中環(huán)、南環(huán)高速公路和新城南部3條楔形滲入城市的生態(tài)走廊,“多廊”指沿邊山支河和景觀道路兩側(cè)的帶狀街頭綠地,“多園”指各級公共綠地節(jié)點，包括市級公園、區(qū)級公園。

3.2 市域布局結(jié)構(gòu)

1) “一核”，以中心城市核心區(qū)生態(tài)景觀建設為主核，重點推進中心城區(qū)景觀建設，增加綠地面積，使城區(qū)人居環(huán)境得到有效改善。

2) “兩脈”，一是太原市東、西、北山形成的山脈，是綠化造林重點建設工程的骨干動脈，在中心城區(qū)外圍形成生態(tài)保護的屏障。二是汾河及其支流形成的水脈，水脈串聯(lián)起了中心城六區(qū)以及下轄的三縣一市，通過水脈形成太原市森林城市各個重要節(jié)點的網(wǎng)狀支撐。

3) “三圈”，分別為城郊森林公園生態(tài)休閑生活圈、丘陵平川生態(tài)經(jīng)濟林循環(huán)圈、遠郊山區(qū)生態(tài)防護林保育圈。通過防護林體系構(gòu)建、生態(tài)環(huán)境的修復等，實現(xiàn)對自然資源的有效保護與管理，打造太原市森林城市綠色生態(tài)的自然屏障。

4) “四芯”，以太原市四縣市城區(qū)(婁煩、古交、陽曲、清徐)形成森林城市建設的四芯。婁煩縣主要體現(xiàn)“水”，古交市主要體現(xiàn)“山”，陽曲縣主要體現(xiàn)“林”，清徐縣主要體現(xiàn)“田”，以“山水林田”作為太原森林城市建設的四芯。

通過規(guī)劃建設，太原市的森林網(wǎng)絡、森林健康、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文化體系初見成效，各項指標均達到國家森林城市的要求。營造出了林山相依、林水相伴、林田相間、林路相繞、林村相映、林城相襯，天藍、地綠、水凈的生態(tài)空間，最終實現(xiàn)“生態(tài)空間山清水秀、生活空間健康宜居、生產(chǎn)空間綠色安全的美麗太原”的宏偉目標。