堅決打好疫情防控和教育脫貧攻堅“雙戰役”

■河北省教育廳 楊立華 趙以文

2020 年是全面建成小康社會目標實現之年，是全面打贏脫貧攻堅戰收官之年。3 月6 日，習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上發表重要講話，強調“兩不愁三保障”問題基本解決了，但穩定住、鞏固好還不是一件容易的事情。全省教育扶貧工作必須堅決貫徹落實黨中央和省委省政府關于脫貧攻堅的決策部署，結合打贏疫情防控阻擊戰的整體要求，堅持統籌推進總體工作安排部署不改變，堅持各項工作標準不降低，科學研判疫情防控帶來的新問題、新挑戰，牢牢抓住重點群體精準施策，切實做到疫情防控和教育脫貧攻堅兩手抓兩手硬，為高質量奪取脫貧攻堅全面勝利奠定基礎。

堅持科學研判，及時研究制定相關政策

新冠肺炎疫情對學校正常教育教學和學生學習生活帶來嚴重影響，省教育廳密切關注疫情發展，科學研判疫情防控期間貧困家庭學生、患病家庭學生存在的困難和問題，及時研究出臺經費保障和學生資助相關政策，全面保障各級各類學校疫情防控經費，有力保障家庭經濟困難學生學習生活。

針對經費保障工作，2 月初,省財政廳、省教育廳即聯合研究印發《關于切實做好學校幼兒園疫情防控經費保障工作的通知》。市縣財政部門、教育部門密切關注疫情對學校教育教學和學習生活成本等的影響，及時研究制定學校疫情防控經費保障政策措施，確保學校不因資金問題影響疫情防控。各級各類公辦中小學、幼兒園結合疫情防控工作特點和實際需求，有效統籌各類教育資金，及時優化結構，切實保障疫情防控相關經費支出。

針對疫情給貧困家庭學生帶來的影響，省教育廳會同省財政廳、國開行河北分行、省農信社等部門，共同研究學生資助政策，先后印發《關于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間學生資助工作的通知》《關于在新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間加強國家助學貸款還款救助機制的通知》，指導學校制定專項資助工作方案，對受到疫情影響的家庭經濟困難學生及時予以資助，防止因疫返貧。通過實施還款救助、簡化申請流程等方式，對因本人或家庭直系親屬罹患新冠肺炎無力按期償還國家助學貸款的畢業借款學生進行救助。

堅持重點幫扶，切實保障家庭困難學生學習生活

延期開學期間，省教育廳高度關注貧困家庭學生的學習和健康。組織各地采取線上線下多種方式全面開展學生情況排查，及時準確掌握每一名學生特別是建檔立卡學生、殘疾學生、留守兒童、農民工子女、遭遇家庭變故等重點群體的居家情況、就讀狀態、身體狀況，開展有針對性的幫扶，防止學生因疫輟學。

全面摸排特殊困難學生居家學習困難，提供有針對性的指導和幫扶。對于無法下載電子教材的學生，將教材和學習資料快遞到學生家中；對缺少電腦、手機等學習設備的學生，有的市縣免費提供；對不具備網絡條件的學生，協調利用村委會、黨員活動室電視或網絡學習；對學習困難的學生進行點對點輔導，做到居家學習指導、關心關愛全覆蓋。

統籌考慮全省患病確診學生和高校就讀湖北籍學生等重點群體，做好重點資助和幫扶工作。截至目前，撥付各類學生資助資金61 億元，督促指導各市縣和普通高校采用適當方式及時發放春季助學金，保障家庭經濟困難學生基本學習生活需求。河北大學、河北科技大學、河北建筑工程學院、承德醫學院等高校設立學生資助金，通過發放慰問金、專項補助、臨時補助等方式，積極做好湖北籍學生，尤其是家庭經濟困難學生資助工作。為每名湖北籍學生，特別是患病、家庭經濟困難學生確定包聯責任人，增強溝通交流，加強感恩、勵志、社會責任教育，幫助解決實際困難。

堅持創新機制，確保高質量完成教育扶貧任務

2020 年現行標準下的農村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實現。“兩不愁三保障”是全面打贏脫貧攻堅戰的核心標準，是全面建成小康社會的底線任務和標志性指標，“義務教育有保障”作為“兩不愁三保障”的重要內容，必須實現，沒有任何退路。省教育廳加強工作部署，統籌推進各項教育扶貧工作，確保高質量完成年度教育扶貧任務。

省教育廳全面對標對表國家、全省脫貧攻堅成效考核和脫貧攻堅普查指標，對標對表省扶貧領導小組要求，對標對表工作職責和任務責任，逐條壓實工作責任。研究制定2020年教育脫貧攻堅工作要點，明確工作目標、任務、責任，確保高質量完成教育扶貧工作任務。2 月28 日、3 月18日先后組織召開全省教育工作會、全省學前教育重點工作視頻調度會，部署教育扶貧工作。3 月19 日專門召開全省教育扶貧工作調度會議，邀請各市主管市長參加，全面、系統部署今年教育扶貧重點工作。

落實脫貧攻堅“6 項重點任務清單”要求，按照“省市縣鄉有統計表、村有花名冊”的要求，開發建設“河北省脫貧攻堅義務教育信息系統”，實現與省脫貧攻堅綜合信息系統對接，建立動態監測預警機制。將農村家庭、剩余貧困人口建檔立卡家庭、防貧對象義務教育階段家庭學生全部納入監測范圍，通過省市縣逐級鉆取，逐校、逐戶、逐人進行信息采集核對，實現基層信息采集動態化，做到問題隨時發現、隨時解決、隨時清零。

按照省扶貧辦統一部署，組織教育脫貧“百日攻堅”行動，開展脫貧攻堅“回頭看”。針對2019年國考、省考以及巡視、審計等反饋問題，全面梳理各級各類考核、巡視、審計等中發現的問題，逐縣逐校逐項進行排查，進行“舉一反三”，確保問題及時發現、及時解決、不留死角。

隨著全省大中小學逐步復課，教育扶貧工作將面臨新的挑戰，部分家庭可能出現因病致貧、返貧，個別學生受厭學情緒和家庭變故等因素影響，可能出現輟學風險。需要加強實時動態監測，教育、扶貧、民政等相關部門要第一時間共享數據信息，及時落實貧困生資助政策。落實好一對一幫扶機制，密切監測學生動向，積極采取行政、心理、法律等多種控輟手段，及時指導勸返。省教育廳將持續做好疫情防控和教育扶貧工作，嚴格落實“四不摘”要求，構建防貧防返貧長效工作機制，持續推進控輟保學核心工作，做好學生資助，堅決打贏教育扶貧攻堅戰。