李存洲/江蘇省泰州市姜堰區農業農村局 225500
當前由于動物尤其是生豬及其食品屠宰檢疫、肉品安全管理不規范,使得從動物養殖、屠宰、銷售到加工等體系不科學、不穩定,肉品問題層出不窮,因此,為了保障肉類食品的安全生產,必須在各環節上加強綜合管理,以有效解決動物養殖到肉食品供應各環節上出現的問題。另外,在屠宰檢疫及肉品安全管理上最重要的是工作人員的工作態度和工作意識,因此,必須將加強工作人員監管意識納入綜合管理內容之中。
1.1 生豬市場管理不規范 由于城鄉居民有大量的豬肉類食品需求,因此,我國養豬業發展很快,但是受制于養殖管理客觀環境,很多養殖戶、肉類經營戶等采取不規范的生產、銷售方式,導致生豬規模化、標準化生產水平極低,給生豬市場管理帶來了很大的困難。豬肉食品的安全生產需要在生產、銷售各個環節上加強管理,而各個環節上的工作人員從業素質低是影響管理工作的一大瓶頸,例如,很多養殖戶在養殖前未接受過專業的養殖訓練,致使養殖知識匱乏、養殖技術不過關,還有生豬販賣人員沒有讓生豬接受正規合格的檢疫等,這些因素都影響著豬肉的安全生產。
1.2 屠宰檢疫方面問題頻現 當前我國屠宰市場分布特點是定點屠宰場數量少、分布不集中且操作不規范,加之,檢疫人員絕大部分來自于獸醫站人員,專業水平不夠,使得生豬屠宰檢疫工作問題頻頻,甚至因為檢疫工作人員的疏忽,讓檢疫不達標的生豬直接進入市場屠宰銷售,為豬肉的安全問題埋下了巨大隱患。
2.1 制定有效的檢疫管理政策 加強豬肉生產及銷售環節上的檢疫管理是保障肉類食品安全衛生的關鍵途徑,因此,在檢疫管理方面,應該嚴格遵行肉類食品管理法律法規,制定科學的全面的管理政策,保證檢疫工作有法可依、落實到位。同時,針對生豬疫病的多樣性,適度擴大檢疫管理范圍,確保所有病豬在進入市場流通環節之前都能夠被檢測出來,為豬肉的安全生產、人們生命健康提供有力保障。另外,在制度落實管理方面,要嚴格按照檢疫要求及檢疫標準開展檢疫工作,嚴禁有問題的豬肉產品進入銷售市場,并且對非法銷售未經檢測的生豬及其產品的人員進行依法嚴懲,同時,肉類食品進入銷售環節后,也要依法加強管理,防止經營人員售賣有問題的豬肉,保證豬肉及其產品的質量安全。
2.2 加大對肉品市場的監管力度 肉品的質量安全有利于保證消費者的身體健康,同時也關系著政府在人們心中的公信形象,因此,必須加強對肉品市場的監管。為此,相關政府工作人員應該著眼于統一規劃和設置肉品經營攤位,并對攤主加大監管力度,落實好日常檢查職責和任務,規范攤主的經營行為,對不服管理、違法經營者予以嚴懲,保證豬肉的衛生安全。為了保證肉類市場的監管力度,政府應該提供優質學習平臺,優化培訓途徑,培養工作人員的安全責任意識,使之認識到監管的職責和重要意義,保證豬肉市場合法、有序運行。
2.3 優化升級屠宰場的設備設施 當前我國大部分地區屠宰場不僅分布數量少,而且經費不足、規模小、操作不規范、相關設施落后,影響著屠宰效率和屠宰質量。因此,為了保證生豬的屠宰質量,應最大化地改善地區屠宰經營現狀,規范操作流程,優化升級屠宰場相關設備設施,尤其是要提升豬肉檢測技術水平,保證肉品的衛生安全。同時,生豬在進入屠宰環節之前,應該對其健康狀況進行監控,及時淘汰不符合健康指標的病豬,嚴禁帶有病毒的生豬和含有違禁成分的豬體進入屠宰環節。如果經過檢測達標,則應該開具市場準入證明;對于不合格的,應該上報相關部門進行相應處理。
肉品安全衛生監管是一項長期且繁瑣的工作,因此,為了保證各環節上不出現紕漏,在加強綜合管理方面,程序復雜、任務重,需要根據肉品管理現狀,大力提高監管水平,積極優化監管途徑。同時,法治建設是肉品安全管理工作的重中之重,因此,除了要加強執法工作外,還應提升從業者的法律素養,讓他們在肉品生產與銷售各個環節上知法、懂法、守法,全面保障肉品的生產與銷售質量。