智能制造產業升級，齊頭并進

姜紅德

“堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上，堅定不移建設制造強國、質量強國、網絡強國、數字中國，推進產業基礎高級化、產業鏈現代化，提高經濟質量效益和核心競爭力。”這是 “十四五規劃建議”（以下簡稱《建議》）提出的重要戰略方向。可以預測，在“十四五”階段，加快工業與信息技術融合，提升創新發展水平，穩定產業鏈能力，將是發展智能制造的重要舉措，也是我國制造業在下一階段實現由大變強的必由之路。

重點布局先進制造業

臨近2020年底，各地紛紛進入“十四五”規劃編制的階段。結合地方特色，發展高質量的制造業特別是先進制造業，是各地政府部門規劃的重頭戲。

比如天津提出堅持制造業立市，推動制造業高質量發展。天津市委書記李鴻忠在做“十四五規劃建議”說明時介紹，天津是我國的工業重鎮，又有全國先進制造研發基地的定位，必須發展先進制造業，保持制造業合理規模和比重。目前，制造業占全市生產總值比重已降到25%以下，并且仍然呈下降趨勢。對此必須給予高度重視。天津“十四五規劃”建議稿提出堅持制造業立市，建設制造強市，目的就是要把發展制造業特別是戰略性新興產業擺到重要位置，將打造信創產業集群、建設人工智能先鋒城市作為提升城市創新力和競爭力的主攻方向，不斷向創新鏈、產業鏈、價值鏈高端邁進，大幅提升戰略性新興產業比重，全面增強全國先進制造研發基地核心競爭力。

浙江公布了《浙江省實施制造業產業基礎再造和產業鏈提升工程行動方案 （ 2020-2025 年）》，提出全方位推進產業基礎再造和產業鏈提升，全力建設全球先進制造業基地。到 2025 年，集成電路、網絡通信等十大標志性產業鏈年總產值突破 6 萬億元。據了解，寧波杭州灣新區15 個重大項目中有 14 個為先進制造業項目，主要聚焦千億級產業集群和五大重點領域，涵蓋汽車制造、生物醫藥、數字經濟等領域，總投資逾 200 億元。上汽大眾將安排 100 多億元投產多款具有先進智能網聯功能的車型，延長汽車制造產業鏈，更好地發揮千億級主導產業的頭部效應。

今年9月8日，廣東東莞舉辦全球先進制造招商大會，共計發布簽約重大項目 216 個，總投資金額約 3255 億元。據了解，廣東未來將引入超過 60 家新一代信息技術領域的優質規上工業企業，建設京深莞高端制造新中心、灣區協同創新示范區、全國智造園區的新標桿。在中興、華星光電、中芯國際等一批骨干企業的牽引下，深圳新一代信息通信集群孵化出多家高端電子材料等高技術企業，形成一批“專精特新”中小企業。面對新冠肺炎疫情，新一代信息通信集群顯現出強勁的抗風險能力，成為保障深圳乃至大灣區的中堅力量。

工信部規劃司相關負責人表示，當前我國制造業正處于由大變強的關鍵時期，形成特色突出、優勢互補、結構合理的產業發展格局，培育一批具有國際競爭力的先進制造業集群，是提升產業鏈供應鏈現代化水平、構建現代產業體系的重要抓手，也是促進區域間協同合作、助力構建“雙循環”新發展格局的重要途徑。

目前我國先進制造業集群還處于發展階段，不少產業集聚區協同創新能力弱，產業技術層大多處于全球價值鏈中低端，不平衡不充分問題突出，需要立足國情，在理念和方式上探索培育先進制造業集群、推動制造業高質量發展的創新路徑。

展望“十四五”階段，先進制造業能夠通過先進的工業技術和智能技術提升我國制造業發展水平，穩定制造業產業鏈優勢，實現傳統工藝的升級換代，鞏固我國制造業的核心競爭力。但是發展先進制造業也要避免“追風”，各地方應根據本地產業特色，因地制宜，合理規劃。

升級工業互聯網平臺

目前我國工業互聯網發展步入快車道。數據顯示：2019年，我國工業互聯網產業規模達到4800億元，為國民經濟帶來近2萬億元的增長，同時2020年我國工業互聯網產業經濟增加值規模將達到3.1萬億元。在產業政策推動和技術升級的拉動下，我國工業互聯網平臺規模已經有數百家，涉及裝備制造、航空航天、鋼鐵、紡織、家電制造、能源等數十個重點行業。

在新基建和數字經濟的拉動下，工業互聯網的發展更加令人矚目。工業互聯網在未來五年將會怎樣發展，對智能制造產業又會產生哪些影響？在多方因素的考慮下，國家有關主管部門已經將工業互聯網納入下一階段的產業發展規劃，成為千萬家制造企業的關注焦點。

工信部信息技術發展司一級巡視員李穎近日表示，“十四五”期間，中國將以需求為牽引，加快工業互聯網的供給和需求雙向迭代。中國將在對工業互聯網前三年探索實踐進行充分總結的基礎上，掌握發展規律，明確發展路徑，進一步加大力度實施工業互聯網創新發展戰略。

一是以政策為引領，明確工業互聯網發展路徑。以《關于深化新一代信息技術與制造業融合發展的指導意見》為指引，制定發布《工業互聯網創新發展行動計劃（2021-2023年）》《信息化和工業化融合發展規劃（2021-2025年）》等政策文件，不斷以新的實踐為兩化融合注入新的內涵。

二是以需求為牽引，加快供給和需求雙向迭代。以企業為實施主體、以企業需求為牽引，持續構建和開拓國內大市場，為工業互聯網平臺的探索提供市場空間，帶動供給側能力的提升，加快構建更高水平的產業鏈、供應鏈、價值鏈支撐體系。

三是以服務為支撐，構建工業互聯網服務體系。以城市為單元，以產教融合為抓手，以應用創新推廣中心、工程實訓基地、高等院校、職業教育學院等為載體，以產業聯盟、投資基金等為主力，整合現有服務資源，組織開展政產學研用融聯合服務行動，進一步打通政策、科技、教育、產業、金融鏈條，培育多方聯動、協同創新的工業互聯網平臺服務體系。

2020年是工業互聯網發展三年行動計劃的收官之年，也是開啟“十四五”發展新征程的關鍵之年。新的階段加快推進工業互聯網的升級迭代，對于我國搶占新一輪工業革命的發展先機，意義非同一般。