未成年人心理健康及服務體系建設的創新實踐
——評《未成年人心理健康及服務狀況（2019）》

姚本先

由任其平教授領銜的團隊所著的《未成年人心理健康及服務狀況（2019）》（社會科學文獻出版社2019 年12 月版）一書，基于新時代、新任務和新挑戰，全面展現了中國未成年人心理健康及社會心理服務領域的實踐與創新。

作為國家社科基金特別委托項目及南京市未成年人心理健康研究院重點新型智庫的研究成果，該書從未成年人心理健康及服務狀況兩條主線出發，在傳統心理病理學基礎上，增添了積極心理學視角，圍繞中國未成年人心理健康狀況與積極心理品質、中小學心理健康教育師資及服務狀況、未成年人心理健康服務站點狀況進行了系統的調查與分析，從而助推未成年人心理健康教育改革創新實踐。認真研讀，該書有以下特點：

一、堅持問題和需求雙導向，理論實踐相得益彰

該書立足健康中國戰略布局，“以積極心理品質促進新時代心理育人”為理念，系統梳理了國內外關于未成年人心理健康及服務狀況的新情況、新進展，剖析了當前該領域研究與實踐的主要不足之處：缺乏時代性、整體性和權威性。以反思為動力，研究者一方面通過考察中國文化背景下71550 名未成年人的心理健康狀況，闡釋了未成年人具有時代特征的積極心理品質及其家庭、學校、同伴群體、社區及文化等外部環境影響因素；另一方面，在全國范圍內抽樣調查了各省及直轄市24 所中小學、12 所服務站點，各自治區12 所中小學、6所服務站點的300 名心理健康教育專兼職教師和150 名服務站點負責人，通過問卷調查、訪談等形式，實地考察了全國未成年人心理健康服務體系和管理運行情況。這一系列的理論探索與實踐舉措，為政府管理部門的決策制定與政策建議提供了科學依據。

二、著力正能量，培養未成年人積極向上的心理品質

該書的一個重要特點是理據翔實、緊跟前沿。0～12 歲是父母陪伴兒童的最佳時期，如何讓他們養成規矩意識和行為？未成年人的可塑性大，社會環境對其影響潛移默化。針對一些生存和生活狀況比較特殊的，如離異、貧困、喪親、留守、流動等家庭的未成年人，如何培養和塑造他們的心理韌性來戰勝逆境？除了家庭、學校給予的關愛之外，社區要有哪些“暖心”服務？如何使未成年人心理健康服務工作實現全社會、全網覆蓋？對于這些社會發展進程中的重大現實問題，該書以發展系統理論和生態系統理論視野，通過厘清各學齡段、處境不利未成年人的心理發展特點和積極心理品質，審視和闡釋了文化環境、倫理道德、人際關系等社會支持系統對塑造未成年人“自尊自信、理性平和、積極向上”健康心態的重要作用。

三、注重融合性，探索未成年人心理服務體系的專業性和開放性

未成年人心理健康服務體系建設的外源性動力來自“健康中國”戰略。國家衛生健康委、中宣部等10 部門印發的《全國社會心理服務體系建設試點工作方案》中明確文明辦協調各相關部門，在地市、縣兩級設立未成年人心理健康成長輔導中心，依托條件較好的心理咨詢站點，整合區域內心理健康服務資源，面向未成年人開展心理健康知識普及與專業的心理咨詢服務，對村（社區）、學校等基層心理咨詢站點提供技術指導和培訓。國家衛生健康委、中宣部等12 部門印發的《健康中國行動——兒童青少年心理健康行動方案（2019—2022 年）》，提出“到2020年底基本建成有利于青少年心理健康的社會環境，形成學校、社區、家庭、媒體、醫療衛生機構等聯動的心理健康服務模式”。

該書針對上述戰略背景，實地調研和考察了中小學心理健康師資隊伍和服務站點工作的管理體制、運行機制和服務理念，分析獨到、見解深刻，有助于社會和諧心理建構的科學管理和精準實施。具體來說，將產生三個層面的社會效應：

第一，依托“陶老師”工作站模式，進一步建設覆蓋全國各區域的輔導站點。該書剖析了未成年人心理健康與社會心理服務的關系，主張運用現代教育手段，整合各地資源，打造權威的未成年人心理健康服務工作的網上平臺，著力加強面向家長的宣傳教育和全民性、專業性的普及教育。這些措施將未成年人心理成長輔導與學校課程、課堂教學、班主任工作相融合，充分調動社會各層面的有效資源，實現服務理念與管理路徑的高質量、高效率、創新性，從而有助于未成年人心理健康服務體系的規范化建設。

第二，推動未成年人心理健康成長輔導與社會服務工作的社會化、普及性。研究者通過探尋現有的各種社會資源，主張在全國范圍內逐步構建宏觀、中觀、微觀各個層面一體化的心理育人工作體系，促進心理育人與其他育人環節的融合，形成了協同育人格局與網絡化服務。這些舉措有助于構建心理健康服務組織網絡，使原來由政府、學校包辦的單一服務體系向社會化方向轉變，為政府制定相關促進政策提供中觀的制度性分析與建設方案。

第三，探尋未成年人心理健康成長輔導的社會治理模式。研究者運用發展與教育心理學、公共管理學的相關理論，通過對全國未成年人心理健康服務狀況的調研數據進行定量分析，對現存問題進行成因歸類，為政府制定相關促進政策提供了微觀與宏觀相結合的問題性分析及對策措施。

國家的發展本質上是人的發展，人的發展離不開心理健康。對新時代的未成年人而言，心理健康是其全面素質發展的重要組成部分。作為新時代發展的驅動力，未成年人心理健康服務體系建設有助于推動“危機監管”轉向“心理援助”，促使家庭、學校和社會教育體系相互融合。