淺談建筑工程造價預算控制要點及其把握

繆彬彬

（福建省興巖建設集團有限公司廈門分公司，福建 廈門 361000）

1 引言

建筑工程建設過程中通常會涉及較多建設內容，在編制建筑工程造價預算時，影響因素較多，易加大成本投入，使預算編制形同虛設。對此，建筑企業在工程造價預算各項編制和管理內容方面要嚴格把關，掌握建筑工程造價預算技巧，切實增強建筑企業經濟效益。

2 建筑工程造價預算控制的相關概述

造價預算是對建筑工程各項建設內容提前進行預估并算出成本。通過造價預算能夠明確工程建設所需資金，確保建筑企業把握工程資金運轉主動權，為夯實后續項目投資基礎提供有利條件，提高建筑工程項目經濟效益。值得注意的是，因建筑工程造價預算編制管理工作受多方面因素影響，工程建設開展時極易產生超預算額問題，使預算和實際投入有一定偏差。一旦超預算額較大，會影響工程建設資金流轉，情況嚴重將導致建筑工程停工、工期延誤等，不利于工程建設順利推進，威脅建筑企業自身利益。因此，要加強建筑工程造價預算控制方面管理力度。

3 建筑工程造價預算控制的問題分析

本項目為高林安置房一期工程，工程地點位于廈門市湖里區金山中路以北、五緣灣道以南、前頭西路以西、田里南路以東。工程規模由06-08B44、06-08B47兩個地塊及兩地塊之間地下室連通通道（地下兩層）組成，總用地面積25 460.281m2，總建筑面積189 197.19m2，建安投資額6.8億元。為確保高效利用工程資金，優化配置各方面資源，需要加強控制造價預算。從本工程造價預算控制情況來看，存在一些導致造價預算出現偏差的問題，要分析具體問題，給予針對性解決對策，達到有效控制的目的。

3.1 預算人員專業水平較低

在高林安置房一期工程項目開展過程中，導致預算控制存在問題及編制不準確的一個主要因素是工作人員缺乏專業能力。開展建筑工程預算造價工作時，主要責任人是預算編制人員，編制人員的工作能力對工程預算控制方案合理性起到決定性作用。我國對建筑工程造價預算編制從業人員沒有標準化要求，部分從業人員工作能力有限，很難全面處理問題。預算編制的重點以如何獲利為主，少數工作人員不能履職盡責，沒有客觀、公正的地開展預算編制工作，導致建筑工程預算方案與建筑工程實際要求不符。

3.2 市場存在變化性特征

市場變化直接關系到建筑工程預算控制問題。企業開展預算工作時，一般只搜集當時一個階段內的相關信息，而工程不斷推進過程中，市場形勢并非一成不變。工程造價控制工作易受原材料價格浮動影響。高林安置房一期工程是整個工程項目中的第一部分，一旦這一部分造價預算出現問題，勢必影響后續各分項項目順利開展。

3.3 施工單位不重視、方法不當

施工單位不重視工程造價預算、預算控制方法不當是產生建筑工程造價預算控制問題的重要原因。一些施工單位為提高市場占有率，加快施工進度，加大資金投入，導致實際支出高于預算造價，建設單位不認可增加的這部分費用，不給予支付，使施工企業成本投入增加。此外，一些建筑企業過于重視短期業績，忽視工程造價預算控制工作，不能及時掌握市場信息變化，難以保障工程造價預算控制工作與預期效果相符。

4 建筑工程造價預算控制的對應策略

4.1 建立健全工程造價相關法律法規

規范和完善建筑工程相關法律法規可以為建筑工程造價管理工作提供根本保障。地區不同相應政策也應有所不同。如制定招投標法時，應以當地具體情況為依據，發揮政府宏觀調控作用，引導市場規范運行，避免有法不依等情況的發生。法律法規應明文規定工程造價，保證工程造價自身地位及市場有序性。確定工程造價時，應以市場為中心，以市場發展規則及建筑工程特征為依據，確保工程造價制定更具合理性。建設工程不同階段工程造價也應有所不同，避免產生混亂局面，保障工程造價合理性，為高林安置房一期工程項目順利推進奠定良好基礎。

4.2 進一步加大工程造價控制力度

導致工程造價超預算的一個主要原因是缺乏嚴格管控措施，相關單位和部門應以全過程管理為出發點，將工程造價管理的相關理念融入工程建設各階段。例如，投資階段應加強管理各種不確定因素，分析不確定因素可能對工程造價管理產生的影響，保障投資決策準確性及有效性；設計環節要將現場勘查和工程建設目標相結合，將經濟、質量、技術等多方面因素融入造價體系，保障成本合理支出；施工環節要從施工準備到竣工驗收一系列環節重視成本造價管控工作。

4.3 加強工程實施階段預算控制

項目實施階段造價提高主要有以下兩方面因素。一是外部因素。如自然災害及氣候環境等，控制人員很難控制這些外部因素。二是人為因素。如技術限制、合同變更、施工組織失誤等，控制人員嚴格管控人為因素可以避免發生超預算情況。施工中預算控制人員應做好現場簽證工作，安排專業人員進行監督，嚴格計量、結算合同中主要原材料價格，保障費用如期發生，防止出現超前支付現象。發生超預算情況，應及時向上級部門反映，研究、制定處理措施，盡可能控制成本。

4.4 提升工程造價人員的綜合素質

工程造價預算管理作為一項集專業性、實踐性、政策性于一體的行業細分工作，對工程造價管理人員要求較高。工程造價人員既要具備造價專業相關基礎知識，還應掌握材料、設備采購及市場行情分析等方面知識，了解國家工程造價相關法律法規及政策條文，面臨問題時能從多方面綜合考慮，降低企業成本，提高企業實際利潤。造價管理作為一項艱苦細致的工作，管理人員需要投入大量精力和耐心，才能完成可行性報告及初步設計等一系列任務，因此，工程造價管理人員要具備良好職業素養和職業道德，在工作中保持實事求是、嚴謹的工作態度。

5 結束語

總之，建筑市場競爭日益激烈，建筑企業要占據穩定位置，保障自身核心競爭力，就應該科學合理地預算建設項目各環節內容，把控預算指標，保障建筑工程每一環節建設項目投資都能夠控制在預算標準內。