成品油銷售企業安全管理的加減法

王季鵬

〔中國石化青海石油分公司 青海西寧 810000〕

近幾年國家、企業在全面推進落實“誰主管 誰負責”的安全責任制，但是由于受到安全管理體制機制相對滯后和慣性思維等因素的制約，對“兩個主體責任”的理念還沒有完全形成普遍共識，HSSE部門的擔子不輕反重，距離真正形成內化于心，外化于行的企業安全氛圍仍然任重而道遠。

1 當前HSSE管理存在的主要問題及原因分析

1.1 人的方面

一是少數員工還未能牢固樹立安全禁令的紅線意識，對觸碰禁令的相關人員，則往往礙于人情、面子沒有受到嚴肅處理，從而對安全禁令不以為然、對安全紅線缺失敬畏；二是部分單位安全教育形式化，沒有根據不同員工的接受能力，定制針對性的培訓。說教式、完成任務式的培訓問題突出，培訓效果欠佳，導致部分員工安全技能提升不足，安全意識薄弱，作業現場時常發生“無知者無畏”的不安全行為，不能準確有效地識別隱患風險；三是部分員工責任心缺失，崗位履職能力不足。有些員工由于職級晉升緩慢、工作環境艱苦等，導致工作得過且過，發現問題不理不問，責任心缺失，產生負面影響；四是部分單位委托管理人員進出不明。由于委托往往采用家族化管理，員工培訓簡單，上崗倉促，與加油站運營的現實需要存在一定差距。偏遠網點為解決員工食宿、交通費用等實際問題，一般實行屬地招聘，這部分員工文化水平普遍較低，給HSSE管理帶來很大的不確定性。

1.2 物的方面

一是建設和驗收的標準低，導致設施設備存在本質缺陷，一般性的維修不能解決根本問題；二是對新技術、新工藝的應用還不到位。隨著國家相關標準的日益嚴格，安全硬件難以適應最新安全環保要求；三是減員增效和硬件自動化不足的矛盾突出；四是設施設備選型存在缺陷，易損壞，不好用，維護成本高。如加油站承重井蓋選型錯誤，密封性能不好，會導致油罐操作井進水，易引發數質量事故。

1.3 管理方面

HSSE管理缺少有效的工作機制。主要表現一是核心工作意識不強，管理人員疲于應付日常事務性工作，未能將時間和精力有效地投入到HSSE管理上來，辦法、通知下發的多，指導幫扶跟進的少，日常管理工作還未能形成有效的工作機制；二是“誰主管、誰負責”的意識不強，還沒有在體制機制上真正落實。考核以處罰為主，被動執行較為突出，線條主體責任和屬地責任未能有效落實；三是制度太多，不符合基層實際，指導性和操作性較差，不好用、不實用，違規違紀現象屢禁不止；四是管理長期存在不嚴不實不細，對于基層的違規違紀，往往歸咎于員工的責任心和能力不足，根本原因分析不足，有效溝通不夠，糾正預防措施落實乏力，員工受到教育警示效果不好；五是安全管理憑經驗，“拍腦袋”，缺乏科學分析，導

致一些決策沒有前瞻性、計劃性。大量的數據、信息沒有歸納。六是部分管理者對于舉一反三的工作要求過于片面。對問題整改的方式存在頭疼醫頭、腳痛醫腳的現象。沒有透過問題的表象，查找深層次的原因，沒有把問題作為HSSE管理工作的導向，沒有提出解決問題的最佳方法和措施，整改措施治標不治本，重復性問題依然屢查屢有。

1.4 環境方面

(1)企業內部工作環境不盡理想。一是部分員工對企業歸屬感仍然欠缺，還未能完全樹立愛企、忠企的思想意識，還沒有把公司的事情當做自己的事情去干、去管；二是在制度規章面前少數干部不能以身作則、公平公正，而得過且過的老好人思想還未能徹底轉變；三是部分干部員工責任意識、擔當意識、大局意識還不強，在遇到問題時部門之間相互推諉，缺乏溝通，主動擔當積極解決問題的意識欠缺，導致部分工作推進難、推進慢，影響工作進度。

(2)外部工作環境壓力大。一是作為危化品企業，監督管理部門多，各類檢查多，且各監管部門間規范標準不一，省地兩級公司日常對外協調銜接工作任務重、壓力大；二是在新安全、環保法律法規出臺情況下，油氣回收改造、雙層罐改造、環評、職評、危廢合規處置等相關問題亟待解決，需要投入大量人、財、物持續整改。

2 做好HSSE管理工作的加減法

落實安全主體責任要有“水滴穿石、踏石留印”的恒心。HSSE崗位責任制是落實職責的崗位標準、作業指導書，每個崗位應針對HSSE管理要求和實際風險，制定相應的HSSE職責。HSSE管理部門除了督促各崗位簽訂安全目標責任書，還要繼續完善企業的HSSE測評考核標準，定期開展檢查考核工作，督促各分委會主動承擔起本業務線條的安全職責，促進HSSE責任制有效落地。還可采取如集體承諾、領導干部HSSE管理行動計劃、建立HSSE履職檔案、實行員工安全記分等多種措施落實HSSE職責。只有長期不懈地抓HSSE責任制的落實，才能不斷提升全員的安全責任意識。

企業管理是系統工程，HSSE管理只是其中的一個子系統，不能獨立運行，必須融入企業管理。重點以現場作業標準化工作為抓手，加大管理創新工作，加強“三基”工作，夯實安全管理基礎。在此基礎上重點做好6個加法，4個減法。

2.1 HSSE管理的6個加法

(1)在制度、流程可視化上做加法。以現場作業標準化為抓手，在制度、流程可視化上做加法，對HSSE管理制度、流程進行梳理，簡化制度流程，從現場管理入手打造約束性強、風險辨識度高的工作環境，使管理看得見、看得清、看得準，將企業的制度以及現場的操作流程通過操作圖像及卡通形象的添加，使作業流程更加直觀，加深員工記憶。比如質量管理方面，對質檢室油樣瓶標簽進行顏色標識，白色代表入庫檢驗、紅色代表外部抽檢、藍色代表加油站抽檢、黃色代表出庫檢驗等等，一目了然且不容易混淆，不僅提高了員工的工作效率，而且有利于油品的及時檢測，保障庫站的正常經營。

(2)在日常管理工作上做加法。通過日常整理、整頓等工作對現場的物品進行合理規劃定位，通過每日認真清掃，明確區域，創造一個安全、舒適、清爽的工作環境。現場作業標準化管理的目的是從現場環境和習慣意識上防微杜漸，消除隱患，以細致求精的精神，操作求優的狀態、服務入微的態度，使企業整體管理運作更加順暢。從現場作業標準化的某些管理內容來看，管理標準的制定應當盡可能的細致，比如：水杯怎樣擺放也有嚴格規定，將水杯定位標識，易于取放，避免不小心打翻，損壞周邊的設備；加油機檢查標準的規范化，易于員工對照進行檢查、整改。現場作業標準化的細致之處的管理所表現的是一種理念，即現場的所有物品的擺放、員工行為都應納入現場管理的范疇。

(3)在提升員工滿意度上做加法。改善員工工作條件，推行現場作業標準化管理，可有效改善員工所處的工作環境。井井有條的辦公現場，一目了然的操作規程，一塵不染的設施設備、公平公正的績效考核等可以給員工、客戶帶來愉悅的心情，員工良好的工作情緒有助于更好地為客戶服務，從而獲得客戶好評，提高企業競爭力。堅持以人為本，滿足員工需要、維護員工利益的原則，投入資金用于改善員工生活、工作環境，努力為員工辦實事、做好事、解難事，使全體員工不斷享受到企業發展的成果。讓員工有了“心”的歸屬，有效激發員工工作的積極性。

(4)在提高員工積極性上做加法。將設施設備的操作流程、檢查標準、正常狀態等以圖文并茂的形式展現出來，使設備運行狀態一目了然，提升員工發現問題的能力。通過QQ群、微信群的交流，不僅可以對各部門、庫站現場作業標準化工作的推進、改善、創新情況進行監督、分享和互相學習討論，而且還可以在群里開設隱患查找、“小改善、大效益”等活動，好的改善發放紅包獎勵，引導員工養成主動思考、主動改善的意識，通過正面激勵措施，提高員工安全管理意識，加強安全能力建設。

(5)在提升工作效率上做加法。通過檢查標準的一目了然、操作流程的簡化、停車位的劃線、文件盒的形跡化管理等可有效提高員工的工作效率。如對辦公室文件進行分類整理，文件盒制作醒目的標識以及行跡化的管理，公共使用的物品放置在所有人都能拿取的地方，辦公用品放置在上層，私人物品放置下層等等不僅大大減少了員工尋找文件的時間，而且方便員工資料的及時歸檔，減輕了員工的工作負擔。

(6)在基層員工的培訓上做加法。積極運用信息化科技成果，創新培訓模式，通過登錄樂享安全綜合學習培訓平臺進行安全知識考試、現場作業標準化知識普及、直接作業環節視頻培訓、看圖識隱患等綜合培訓。通過開展“安非互促”活動鼓勵員工每日自主學習，實行積分獎勵，員工可根據積分排名兌換不同價格的非油品。年底組織總結性的表彰，依據學習成績，評選“安全之星”，給予精神和物質獎勵。從試運行情況來看，參與性好于常規培訓，初步取得了良好的培訓效果。

2.2 HSSE管理的4個減法

(1)在制度、流程上做減法。轉變對基層管理的思維，從“人人都要執行制度轉變到人人都能執行制度”。將現有作業流程進行梳理、修訂，簡化，方便員工學習、理解和執行。在作業指導書中增加風險辨識的內容，告訴員工操作中存在的風險，讓員工有效執行制度，減少三違、低老壞行為的發生。

(2)在成本控制上做減法。成本管控是企業精益管理的重點，要樹立省下的就是賺的理念，減少浪費，降低成本，才能提高利潤，使產品和服務滿足客戶的需求，增強企業的競爭力。明確電氣開關標識，提示隨手關燈、關水，消除“跑冒滴漏”，員工提高節約意識，降低企業經營成本。節約不是不投入，而是用有限的資源，創造更大的效益。

(3)在員工勞動強度上做減法。現場作業標準化推行的最終目的是實現設備本質的安全，降低員工的勞動強度，提高人員的素養。工作環境的不斷改善、工作方式的不斷優化，目的是讓員工干同樣的事時可以花費更少的時間、更少的精力，減輕員工的負擔。讓員工騰出精力去跑市場、勤學習、早下班。

(4)在消除員工習慣性“三違”和低老壞上做減法。現場作業標準化管理能有效地改善企業的現場管理，讓企業的一切都處在管理之中。現場作業標準化既是一種管理文化，同時也是現場科學管理的基礎。員工每天都在一個對錯一目了然的環境中工作，使得每個人都必須約束自己的行為，員工工作行為規范、工作作風嚴謹，無違章作業、執行力強、精神面貌好，團隊向心力增強。有效地消除員工的慣性思維，久而久之就能實實在在地提升員工的歸屬感，提升工作效率，提升自主思考、自主改善的能力。

3 結語

“安全是水，企業是舟”，牢固樹立經營工作為核心的思想，把落實安全責任，提升安全意識、安全技能融入各線條工作中。凝心聚力，用心管理，齊心協力實現工作目標。