企業銷售物流完全市場化管理的探索與研究

□ 王興文,鄧召富

(1.兗州煤業股份有限公司鐵路運輸處，山東 濟寧 273500；2.山東端信供應鏈管理有限公司，山東 濟寧 273500)

目前，我國物流業正處于以轉型升級為主線的發展新階段，逐步從追求規模數量增長向質量效益提升轉變，從成本要素驅動向效率提升、創新驅動轉變。為適應發展迎接挑戰，促進企業轉型升級，轉換經營機制，將內部市場提煉升華，建立企業銷售物流的完全市場化經營機制，實現模擬市場化向完全市場化運作轉變，進一步優化經營要素配置，激發運輸活力，加快釋放行業發展新動能。

相較于內部市場，完全市場賦予生產經營單位自主經營權、自主用人權、自主分配權。創新管理模式，靈活選用公司化、承包承責、崗位貨幣化和績效考核等運作模式。對經營者實行市場化選聘、契約化考核；對班組實施自主管理，推行自主組閣，實現班組自控、班組核算、崗位考核。

1 推行完全市場化管理的必要性和重要性

黨的十九大報告提出，要深化國有企業改革形成有效制衡的公司法人治理結構和靈活高效的市場化經營機制。2019年中央經濟工作會議指出，要在“鞏固、增強、提升、暢通”八個字上下工夫，通過深化國企改革，增強微觀經濟主體活力。

1.1 完全市場化是企業應對激烈市場競爭的必然選擇

隨著物流行業的發展越來越快，市場競爭越來越激烈，企業的發展已由過去的規模效益轉變為高質量創新發展，從成本要素驅動轉變為效率提升。新進者或跟不上“節奏”的企業，無論在技術層面，還是資金亦或者管理層面，都會面臨被“淘汰”的命運。對于國有體制下的物流企業來說，大部分存在行政管理色彩濃厚，市場化經營、用人、勞動分配上不愿放權，安于現狀，不敢突破的詬病，給企業生存發展帶來阻礙。此時就需要建立完全市場管理把外部市場的競爭機制引入企業內部達到鯰魚效應，才能激發企業內部競爭活力，達到外部市場增盈拓效、內部市場節支降耗的目的。

1.2 完全市場化是提高企業經營管理水平的重要手段

完全市場化是企業管理思想的進一步更新，將市場機制引入企業內部，使各單位之間建立市場經濟往來關系，同時，借助市場的自動調控更加高效的進行企業管理，使企業管理擺脫傳統的行政管理模式，轉而成為自我約束、自我規范的一種新的管理方式。完全市場化是企業目標管理的進一步優化。將企業總目標層層分解到單位、班組、崗位等各級市場主體，并賦予一定的經營自主權，劃小核算單元、明確權責利主體,有效減少推諉扯皮現象，同時也有效調動了各層管理人員的積極性和創造性。

1.3 完全市場化是企業精細化管理的進一步要求

完全市場化是企業內部控制成本、提高經濟效益的最為先進的一種精細化管理模式，其充分授予生產經營單位自主經營權、自主用人權、自主分配權，并建立全方位考核體系，對經營者實行市場化選聘、契約化考核；對班組實施自主管理，推行自主組閣，實現班組自控、班組核算、崗位考核。生產經營單位從上至下各部門、各車間、各班組，直至每個員工都是獨立的市場主體，同時又是被考核的對象。每個市場主體要想得到理想的報酬，就會自動自發的實施完全市場化管理，以達到提高經濟效益、降低生產成本的目的。

2 如何開展完全市場化建設

2.1 著眼現實困境，加強理論研究，轉變管理理念

隨著國家經濟體制改革的深入，國有大中型企業全部被推入市場經濟的大潮中，自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束已逐漸成為國有企業深化改革的重要內容，也是建立現代企業制度的基礎。市場經濟給企業的生產經營注入了新的活力，同時也給在計劃經濟條件下建立、生存、發展近半個多世紀的國有物流企業帶來了空前的挑戰和機遇。為了迎接挑戰，努力開拓市場，轉換經營機制，激發企業內部物流運輸活力，提高經濟運行質量，在企業經營中導入市場理念，充分利用價值規律和經濟杠桿作用，以價值鏈為基礎，以價值創造為源頭，突出崗位責任、崗位貢獻、崗位價值，實行員工收入與企業效益、崗位效益、勞動成果全面掛鉤，轉變管理方式。讓外部市場壓力能有效傳遞到生產經營的每個環節，增強競爭活力，合理配置資源，創新經營機制，提升經營管理水平。

2.2 適應市場需求，明晰總體思路，確立交易原則

為了建立功能齊全、綠色高效、布局合理、銜接一體的物流運輸網絡，公司整合鐵路、航運、港口、園區等資源，構建統一組織、集中管理、權責明確、運轉協調的運營機制。內部業務板塊間作為獨立的經營主體采取市場化結算、有償付費、分紅式價值分配等方式開展經濟協作，各單位間既是合作伙伴又是競爭對手。單位內部建立以“深挖內潛、提質創效”為中心，以“六定”管理、制度管理、預算管理、價格管理、計量管理、結算管理為基礎的完全市場化管理體系，由模擬市場化向完全市場化運作轉變，將外部市場競爭壓力傳遞到企業內，實現內外市場的有機銜接。

2.3 強化領導作用，明確職責分工，構建考核系統

落實完全市場化建設“一把手”工程建立市場化運行機構，成立由主要領導任組長，分管領導任副組長，多部門負責人為成員的市場化領導小組。細化分解目標，逐級簽訂目標責任書，制定月度、季度工作計劃，加強專業管理力量，配備專兼職人員。在明確市場化主管部門的基礎上，建立縱向管理系統與橫向考核系統相結合的監督管理系統。一是縱向管理系統：由所在單位負責人、市場化業務主管組成，共同完成市場化的建立、運行和內部考核工作；二是橫向考核系統：由市場化主管部門、人資、計財等部門共同參與市場化的考核管理工作，采取月度抽查、季度考核評價及掛牌督辦三種方式，進行考核評價，促進市場化建設工作落實。

2.4 完善管理流程，健全管理制度，形成運行機制

完善的市場化管理體系需要相應的制度支持，“無規矩不成方圓”，把制度作為市場化管理的基本保障，按照科學嚴謹、精簡高效、操作性強的要求，分層級制定修訂完全市場化管理、市場運行、考核獎罰等各類規章制度，保障市場規范運行。同時，充分考慮企業特點、經營狀況和隊伍現狀，用務求實效的態度和發展創新的思維，因企制宜定制不同運作模式。例如：對生產經營活動直接面向市場的經營主體，實行利潤中心考核采用公司化經營；從事中間產品生產或提供服務且不易量化的市場主體采用承包承責經營；對從事保障生產運行且易量化的市場主體采用量化交易；對無量可計的固定責任崗位或經營班組實行崗位貨幣化。以“做實、平穩、全面、深入”為原則，堅持試點先行，及時總結經驗進行推廣，以點帶面，全面推開。

3 完全市場化管理效果

3.1 精準材料管理，降低費用支出

在實施完全市場化建設之前，有些單位對材料費、水電費、辦公費、修理費、車費等費用考核，是自上而下依據下達指標和考核結果進行獎罰，被考評對象只能被動接受。有些物耗定額根本沒有下到班組和個人，無法進行考核也不利于調動大家節約的積極性，“跑冒滴漏”“長明燈長流水”、生產材料隨意領用，造成了一定程度的浪費。通過實行完全市場化管理，使各級市場主體自覺地把生產經營中發生的費用與收入掛鉤，在價格一定的前提下，節約成本費用就等于增加收入和效益，這在很大程度上促使職工想方設法降低成本費用，從而把單純的行政管理變為職工的自我管理，在調動職工的積極性的同時，逐步建立了“節約就是價值，創造就是利潤”思想。

3.2 精細化績效考核激發內生動力

人才是企業最重要的資源，是企業競爭力的主要源泉，國有企業機制越來越難留住人，也許有人將其歸結于工資太低的原因，但其根本是缺少激勵機制。過去我們的用人機制多為應急或被動式，不能通過內部激勵機制讓員工有認同感，個人價值得不到充分體現，用人上沒有真正形成能者上、庸者下的競爭機制。通過完全市場化，在企業內部實施“工作有標準、管理無盲區、考核全覆蓋、獎懲有依據”

的全員績效考核。按照定性與定量相結合的原則，合理設置考核標準，逐級分解落實到各單位和每位人員，形成自下而上、層層負責的目標管理和考核體系。全面、客觀、公正、準確地考核員工履職盡責、完成任務的情況，對員工實施有效的管理與監督、激勵與約束，將考核結果與員工流動、職級升降、薪酬增減緊密掛鉤，員工價值得到體現，工作積極性得到提高。

3.3 盤活人力資源促進人員流動

長期以來國有企業內部的“大鍋飯”分配方式使職工養成了“干多干少一個樣、干好干壞一個樣”的思想，職工的積極性、創造性也很難調動。完全市場化運行機制重點突出人力資源市場的建設，把人力資源“六定”管理作為市場化經營的依據，參照國內外同行業先進水平，科學設置工作崗位，確定崗位職責標準，合理確定勞動定員、定額指標，提高配置效率和工作效率。對于核定好的崗位，堅持增人不增資，減人不減資，這就迫使各單位不斷優化人員配置，實行“一崗多能”或者鼓勵崗位承包承責，努力減少用工。富余人員納入人力資源市場進行管理，市場納入人員可以通過勞務輸出、轉崗培訓后重新上崗，或者組建團隊參與各種要素市場中的競拍活動，促進人力資源共享，盤活人力資源，達到人盡其用。

3.4 優化要素配置迸發創效活力

將企業生產和管理要素全部納入市場化管理，通過建立設備修理、工程施工、安全環保等要素市場激發企業內部創效活力。設備修理市場在提高設備使用率的同時按照“誰修舊、誰收益，誰復用、誰受益”的原則大力開展修舊利廢，為職工提供創收平臺。工程施工市場實行工程項目競拍，各單位在正常工作之余均可參與內部工程競拍，在幫助兄弟單位解決工作難題的同時，增加了職工收入，真正實現了企業創效。強化安全環保及隱患定額收購，制定收購等級標準，依據安全檢查結果兌現安監員工資收入，確保實現“人員無失誤、系統無缺陷、設備無故障、管理無漏洞”的安全目標。在市場機制的引導下，大到每一項工程，小到每個生產工序，都做到了有價可計，職工創效活力得到施展，同樣也讓職工由原來的“等工資”，變為現在的“掙工資”，形成完全市場化全覆蓋。

企業銷售物流完全市場化管理利用市場交易規則，優化資源配置，將市場競爭機制引入企業內部，以交易結算關系代替企業內部的分工協作、行政隸屬關系，形成以經濟結算為主、行政命令為輔的管理模式，每個單位都是獨立經營的主體，企業內部人人都是經營者，崗位都是利潤源。各單位為提高經營效益，降低運輸成本，自動自發的開展完全市場化管理，形成積極支持、廣泛參與、主動作為的良好氛圍。對于帶動企業管理的強化和升級，深化企業各項改革具有十分重要的意義。