鐵路貨運價格指數體系構建探析

周 茵，羅 瑩，王懷相

(中國鐵道科學研究院集團有限公司 運輸及經濟研究所，北京 100081)

隨著我國市場經濟的不斷完善和發展，價格指數在我國的應用范圍也在日益擴大。在交通運輸行業，民航、公路、水運已經分別建立運價指數體系并對外試行發布[1-3]，而鐵路貨運價格作為交通運輸價格的重要組成部分，在國家編制和發布交通運輸業價格指數中存在缺失。因此，構建鐵路貨運價格指數不僅是完善交通運輸行業價格指數體系的迫切需要，也是深化鐵路貨運價格形成和調整機制改革的必然要求。為全面反映價格和市場的變化情況，通過探析鐵路貨運價格指數范圍及分類，構建鐵路貨運價格指數體系，綜合反映鐵路貨運價格變動趨勢，科學分析貨運價格策略執行效果，有效提升鐵路貨運整體經營效益。

1 鐵路貨運價格指數體系設計分析

1.1 范圍界定

鐵路貨運價格指數為國家及有關行政管理部門制定交通運輸發展規劃、國民經濟核算和宏觀經濟調控提供依據，同時在宏觀、中觀和微觀層面上為企業經營決策提供參考。在宏觀層面，滿足國民經濟核算的需要。價格指數作為衡量價格水平變化的重要宏觀經濟指標，對國民經濟核算起到重要作用，是準確核算增加值和發展速度的重要依據，也可以反映市場供求狀況，為宏觀經濟調控、產業結構調整提供依據，同時可以評價宏觀政策的實施效果。在中觀層面，滿足鐵路行業管理發展的需要。鐵路貨運價格指數有利于行業管理部門及時掌握鐵路貨運的價格動態，有效促進交通運輸產業結構優化調整，為行業發展規劃的制定提供指引作用，促進規劃的科學性，提高交通運輸資源布局的合理性。在微觀層面，滿足鐵路經營決策的需要。鐵路貨運價格指數，對內可以分析貨運價格策略的執行效果，合理調整鐵路貨運價格策略；對外可以使社會及時了解鐵路貨運價格變化趨勢和程度，提高鐵路在社會物流體系和上下游產業鏈上的價格影響力，促進運輸市場合理比價關系的形成。

鐵路貨運價格指數的預定用途和對象決定價格指數的范圍界定和構建方式。鐵路貨運價格指數的首要目標是衡量貨物運輸價格水平的變化情況，對鐵路貨運價格指數需要涵蓋的價格和貨物范圍進行分析界定。

（1）價格涵蓋范圍。一是從交通運輸行業貨運價格指數來看，價格范圍基本限制在以運輸干線節點為起終點，收取貨物運輸費用。在長江航運價格指數中，以長江干散貨運價為例，貨物運價是指承運人完成長江內河大宗貨物運輸(包括煤炭、金屬礦、礦建材料和非金屬礦石)，而收取長江港到港之間每噸貨物的運輸費用，包括基本運輸費和港口建設費，但不包括港口裝卸、拖輪、倉儲、安保和引航等費用；在民航運輸價格統計中，貨物運價是指飛機腹艙承運普通貨物的單位運輸收入，不包括機場收費與空管收費等費用；在公路物流運價指數中，貨物運價來自公路物流網網絡平臺的在線交易訂單數據，是托運人向承運人支付的城市間貨物單位運輸費用。二是從鐵路貨運價格構成來看，貨物運輸費用包括貨物運費、鐵路建設基金和雜費。貨物運費是由運輸服務產生的直接費用，由運價里程、計費重量和所適用的運價號及運價率綜合計算確定；鐵路建設基金可以視為國家鐵路統一貨物運價的一部分，按國家鐵路正式營業線運價里程計算確定；雜費根據服務性質的不同，有由于在貨物運輸過程中提供設備、勞務、輔助作業等向托運人或收貨人收取的費用，也有由于違反鐵路貨物運輸相關規定或影響鐵路運輸生產正常秩序而向托運人或收貨人收取的費用。鐵路貨運價格指數反映貨主在運輸服務過程中的感受，所記錄的價格應是貨主實際為運輸服務所支付的單位費用?？紤]到民航、公路、水運等運輸行業的價格指數均不含有雜費，同時鐵路雜費在貨物運費中所占比例較小，因而鐵路貨運價格指數所調查的貨物運價只包括貨物運費和鐵路建設基金。

（2）貨物涵蓋范圍。鐵路貨運價格指數通過度量代表性貨類及服務價格水平的變化，反映鐵路貨運市場總體價格水平的變動情況。在我國鐵路貨運市場中，大宗貨物運輸具有代表性。鐵路由于在運量、運輸距離和運輸安全性等方面的優勢，可以滿足大宗貨物的運輸特點和需求，因此大宗物資在鐵路貨源中一直處于主導地位。一是從運量占比情況來看，以煤、石油、金屬礦石、鋼鐵及有色金屬為代表品類的貨物運量，占鐵路貨運總發送量的70%以上。其中，煤炭是全路第一大品類，運量穩居第一。因而以鐵路大宗貨物為代表品類進行運價指數的測算，便可以滿足國民經濟核算對鐵路貨運價格指數的基本要求。二是從鐵路經營數據統計現狀來看，可以實現覆蓋鐵路貨物運輸全品類價格數據的調查，同時考慮鐵路貨物運輸市場結構未來的變化情況，針對目前鐵路貨物運輸中高附加值貨物以及集裝箱運輸等占比不斷提高的趨勢，將鐵路所有貨物品類納入價格指數研究范疇。

1.2 設計原則

鐵路貨運價格指數體系，是可以科學、準確、及時地反映鐵路貨運市場價格總水平及其變動趨勢，評價和判斷貨物運輸市場運行情況的指數體系[4-5]。在構建鐵路貨運價格指數分類體系時，一是需要考慮可以適應市場發展，容納新的貨物類別及服務方式，盡可能避免重新建立分類體系而導致統計序列的中斷；二是充分考慮到價格指數的目標，滿足不同用戶對分類指數的應用需要；三是所有分類都需要類別明確而且彼此互不交叉，涵蓋所有的貨運服務并且具備清晰的分類因素。因此，鐵路貨運價格指數體系設計應遵循整體性、實用性、通用性和延展性等設計原則。

（1）整體性原則。鐵路貨運價格指數體系的構建應具有層次性，各項指數之間應有一定的邏輯關系，不僅可以從不同角度反映鐵路貨運價格水平的變動趨勢，又可以充分體現總體運行情況。各項指數之間既相互獨立，又彼此聯系，共同構成有機整體。

（2）實用性原則。鐵路貨運價格指數體系的構建應充分考慮政府部門、運輸企業等不同使用者的實際需求，為各級運輸管理者優化運輸產業結構、制定運輸價格政策、調整運輸企業發展經營策略等提供科學有力的決策依據。

（3）通用性原則。鐵路貨運價格指數體系的構建應在交通運輸價格領域中具有通用可比性，在鐵路貨運價格指數體系的分層分類設計方面，應與交通行業運輸價格指數具有共性特征，既便于交通運輸行業之間進行比較，又滿足交通運輸價格統計調查制度要求。

（4）延展性原則。鐵路貨運價格指數體系應具有良好的延展性，可以隨著鐵路貨運市場的發展變化進行適應性調整，才可以得到政府部門和運輸企業等使用者的廣泛認可及應用，促進路貨運價格指數體系可持續化發展。

2 鐵路貨運價格指數體系架構

2.1 分類因素

價格指數需要涵蓋的商品或服務范圍較廣，因而應根據分類因素形成多層級的指數體系架構[6-7]。結合鐵路貨運市場情況，可以根據以下因素對價格指數進行分類。

（1）價格政策。隨著國家對鐵路運價管理政策的逐步放開，適用于市場調節價的鐵路貨物運輸所占比重也明顯提高。按照價格管理政策的不同，可以分為適用于政府指導價的貨運價格指數和適用于市場調節價的貨運價格指數[8]。

（2）運輸類型。鐵路貨物的計價方式由于運輸方式的不同有所差異，根據貨物運輸類型的不同，鐵路貨運價格指數主要分為整車貨運價格指數、零擔貨運價格指數和集裝箱貨運價格指數，在公路、水運貨運價格指數統計中也有類似的分類。

（3）運輸距離。鐵路貨物運費作為鐵路貨運價格最重要而且占比最大的組成部分，采用遞遠遞減的計費方式。按照運價率隨里程遞遠遞減的變化規律，將鐵路貨物運輸分為長途貨運價格指數、中途貨運價格指數和短途貨運價格指數。

（4）地區范圍。我國鐵路運輸網絡錯綜復雜，通過線路劃分進行價格指數分類，可以反映不同地區范圍內鐵路貨運價格水平變化的特點，按照價格指數適用的地區范圍不同，分為城市價格指數、區域價格指數和通道價格指數。

（5）時間頻率。根據報告期所反映的時間長短，價格指數可以分別以日、月、季和年為報告期。按照價格指數報告期的時間頻率不同，分為日指數、月度指數、季度指數和年度指數。

（6）選擇基期。按照分析價格指數選擇的基期不同，分為定基價格指數、環比價格指數和同比價格指數。定基價格指數是以某一固定時期為基期計算的價格指數，反映價格在較長時期內變動的趨勢和程度；環比價格指數是以報告期前一時期為基期計算的價格指數，反映價格逐期變動的情況；同比價格指數，是以報告期上年同期為基期計算的價格指數，可以克服季節性影響，反映年度之間的價格變化趨勢，也是經濟分析中常用的指標。

（7）層次結構。按照價格指數探究逐層遞進的關系，分為個體指數、類指數和總指數。個體指數，也稱單項指數，可以是某個運輸起訖點間2個不同時期運價水平變動的趨勢和幅度。實際計算時，可以以2個不同時點的價格水平來比較，也可以以2個時期的平均價格水平來比較。類指數是各種類別運價水平在2個不同時期價格水平的相對數，反映相關類別運價總水平的平均變動情況，以對應的個體指數為基礎計算得到?？傊笖凳钦w運價水平在2個不同時期價格水平平均變動的相對數。

2.2 體系架構

價格指數的探究需要有完整的體系架構，才可以準確、完整地反映整個市場和價格的變化情況。結合鐵路貨運市場運營現狀、價格指數需求以及未來市場發展趨勢，根據價格指數的通用框架體系，總體上將鐵路貨運價格指數分為個體指數、分類指數和總指數3個層級，鐵路貨運價格指數體系架構如圖1所示。

圖1?鐵路貨運價格指數體系架構Fig.1 Railway freight tariff index system architecture

（1）個體指數。在鐵路貨運價格指數中，個體指數是指在鐵路貨運市場中2個不同時期，某起訖點間的線路價格水平變動趨勢，是鐵路貨運價格指數測算的基本單位，也是構成鐵路貨運分類價格指數的直接基礎。

（2）分類指數。我國鐵路貨運價格會受到貨物品類、運輸方向、運輸距離、運輸方式等因素的影響，為充分反映不同因素對價格的影響程度，在鐵路貨運價格指數體系設計中，可以按照主要因素分別確定分類指數，進而充分反映2個時期內相關類別運價水平的變動情況。①分品類：根據鐵路貨運價格指數所對應的運輸貨物品類，分為煤炭運輸價格指數、石油運輸價格指數和鋼鐵礦石運輸價格指數等。該分類指數可以有效反映出不同運輸品類在報告期的運價水平變化趨勢，為鐵路企業制定經營策略提供參考，也有助于相應貨主企業的物流規劃。②分方向：按運輸區間所對應的城市節點、區域范圍或通道干線等，分為城市指數、地區指數和通道指數等。同時也可以選擇與公路、水運等運輸方式存在激烈競爭、運輸能力長期緊張的重點線路，作為典型線路制定價格指數，進而優化鐵路企業運輸結構，降低物流成本。③分運距：按線路距離進行劃分，分為長途運輸價格指數、中途運輸價格指數以及短途運輸價格指數。該分類指數以劃分運輸距離節點的方式，可以比較公路、水運等不同運輸方式之間的經濟優勢，動態調節鐵路企業運輸政策。④分方式：根據鐵路貨物運輸方式，分為整車運輸價格指數、集裝箱運輸價格指數以及零散貨運運輸價格指數，該分類指數可以直觀地反映鐵路貨物運輸市場不同運輸方式之間的運輸特點及運價水平變化趨勢。

（3）總指數。鐵路貨運價格總指數，可以綜合反映一定時期內鐵路貨物運輸的總體價格變動趨勢和程度?？傊笖蹬c個體指數、分類指數之間有著密不可分的聯系，個體指數是研究分類指數的基礎，再由分類指數匯總形成總指數，從而代表鐵路貨運價格的總體變化情況。

從影響鐵路貨運價格水平變化的不同角度，分層次建立各類價格指數，最終形成完整的鐵路貨運價格指數體系和運行機制，有效反映當前鐵路貨運價格形勢，滿足鐵路企業管理的需要。

2.3 實用價值

鐵路貨運價格指數體系的構建，有利于引導鐵路運輸企業進行運力資源、價格政策的優化調整，具有廣泛的應用前景，但需要較長時間的數據積累和探索時間。

（1）有利于優化鐵路貨運價格策略。通過研究分析鐵路貨運價格指數變動趨勢與運價浮動項目之間的因果聯系，評估不同鐵路局集團公司、品類、區域、線路的貨運價格調整對鐵路運量、實際經營效益的影響程度，可以為貨運價格經營策略調整、后期貨運發展形勢預判提供必要支撐。

（2）有利于增強鐵路市場競爭優勢。通過選取運輸市場競爭激烈、運輸能力長期緊張以及關系國計民生重點物資運輸的樣本線路，結合與主要替代競爭方式的價格指數進行跟蹤比較，從而提出針對具體品類、通道或方向上的貨運價格策略，充分發揮鐵路運輸能力和優勢，更加貼合市場變化和要求，提升鐵路貨運市場競爭力。

（3）有利于優化鐵路運力資源配置。通過指數傳導機制，可以利用鐵路貨運價格指數對不同運輸通道上的生產要素等運力資源進行優化配置，提高鐵路貨物運輸企業整體經營效率。

3 結束語

鐵路貨運價格是交通運輸價格的重要組成部分，構建鐵路貨運價格指數體系，是補齊交通運輸行業運價指數體系短板、形成行業綜合運價指標的關鍵步驟。隨著國家運價權限的逐步下放，鐵路運輸企業已經實施更加貼近市場變化、更加靈活動態的價格策略，對價格指數體系設計及調整都提出較高要求，應更加客觀反映鐵路貨運價格變動趨勢。另外，還應通過持續跟蹤市場及價格變動趨勢，科學評價指數體系的有效性和代表性，不斷完善鐵路貨運價格指數體系。