中國的世界貿易地位再上臺階（回顧·展望2020年終報道）

何偉文

受百年來最嚴重的公共衛生災難影響，2020年世界貿易也和世界經濟一樣，出現近百年未有的大衰退。而2020年也見證了中國在世界貿易大格局中地位無可阻擋的提升。

積極推動世界貿易復蘇

在世界貿易復蘇的各種因素中，中國率先實現正增長起到了一定作用。據中國海關統計，前11個月進出口總額同比增長0.6%。其中出口增長2.5%，進口下降1.6%。進口額下降的主要原因是油價下跌使進口總額同比減少3個百分點左右。而原油進口量同比增長9.5%。世貿組織是預測世界商品貿易量，因此中國商品貿易量已經明顯正增長。

中國貿易的正增長，特別對整個亞洲板塊的貿易形勢起到重要作用。據中國海關統計，2020年前11個月，中國對東盟出口和進口同比分別增長5.8%和5.2%。而中國是東盟最大貿易伙伴。前三個季度日本對美出口同比大幅下降22.0%，但對中國出口增長0.3%，前11個月同比增幅擴大到1.5%。據世貿組織的報告預計，2020年亞洲商品貿易量將負增長4.5%，明顯好于北美（負增長14.7%）和歐洲（負增長11.7%）；2021年將增長5.7%，恢復到疫情前水平，也明顯好于北美和歐洲。

即便在貿易嚴重萎縮的歐美，對華貿易也起到積極作用。據美國商務部統計，今年前三個季度，美國對全球出口同比下降10.0%，對華出口卻增長3.2%。中國成為美國出口的難得亮點。中國也取代加拿大，成為美國最大貿易伙伴。前11個月，中國歐盟貿易同比也實現正增長（3.5%）。據歐盟統計局公布，中國已取代美國，成為歐盟最大貿易伙伴。這樣，中國在2019年業已成為120多個國家最大貿易伙伴的基礎上，2020年同時成為世界最重要的兩個貿易體美國和歐盟的最大貿易伙伴。

維護世界抗疫物資供應鏈完整

突如其來的疫情使所有國家措手不及，各國抗疫和個人防護物資需求激增。同時，疫情也打亂了全球多地供應鏈，許多國家政府迫切要求盡快實行本土化供應，減少外部依賴。然而事實證明，全球相關醫療衛生和個人防護用品的供應鏈總體上沒有被打亂。

據世貿組織統計，從2019年四季度到2020年二季度，世界各類商品貿易額大多出現兩位數下降，唯獨抗疫和防護用品貿易增長92%。其中口罩（紡織原料）增長5倍，其他防護用品如消毒液、手套、溫度計、洗手液、通風設備等增長29%。世界口罩出口總額中，中國占到56%。2020年上半年，中國關鍵醫護產品進出口額達到546.43億美元，同比增長兩倍；占世界該類產品進出口總額28.9%，遠高于占第二位的美國（12.0%）。

各國與疫情帶來的有關需求如家電、信息處理和通信設備等也急劇增加。由于不少國家生產和物流尚未恢復正常，不少訂單轉向中國，促使下半年以來中國出口急劇增長。據中國海關統計，2020年前11個月，紡織品、家電、音頻視頻設備、集成電路和電腦同比分別增長31.0%、20.6%、4.0%、13.8%和9.5%；醫療儀器和設備出口額更是增長了42.5%。這有力證明，中國經濟率先恢復正常，帶來更好的供應條件，中國在全球供應鏈中的牢固地位無可替代。美國少數政客鼓吹的“脫鉤中國”已淪為笑談。

參與世界貿易規則制定

11月15日東盟10國和中日韓澳新共十五國《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）的簽署，標志著人口、GDP和出口總額均占世界約30%的世界最大自貿區的誕生。它不僅將東亞和太平洋西岸國家連成一片，構成完整的大市場，而且標志著歐盟、北美、東亞太平洋這三大自貿區板塊的最終形成。它是世界自由貿易的勝利、多邊主義的勝利。RCEP雖是東盟主導，但中國起到重要的推動作用。而且，由于中國GDP占RCEP十五國總和的一半以上，出口占比接近一半，在RCEP中的影響舉足輕重，RCEP的誕生無疑顯著提高了中國在世界貿易中的地位和影響力。

12月30日完成的中歐投資協定談判，是今年世界貿易中又一重大事件。它標志著中國與世界三大自貿區板塊的另一個——歐盟達成高標準的投資自由化安排。它不僅將促進中歐企業雙向投資和貿易增長，而且將推動歐亞兩大洲自由貿易網絡的發展和互通。

RCEP和中歐投資協定都是高水平的貿易或投資協定，它們維護并發展了世貿規則。這兩大里程碑式的成果在2020年同時完成，標志著中國在參與國際貿易和投資規則的制定上已經更加成熟，能夠與亞洲許多發展中國家和歐亞兩洲發達國家共同制定區域和多邊貿易規則，而不是像西方某些政治家聲稱的，要由它們來為中國制定規則。這兩大協定的誕生，將有效反對單邊主義和保護主義，對今后世貿組織的改革和多邊貿易規則的發展產生深遠影響。

難忘2020年。中國戰勝重重困難，為世界貿易和貿易規則做出歷史性貢獻。但這只是階段性成果。展望2021年，中國將繼續和世界各國密切合作，為世界經濟和貿易復蘇以及世界多邊自由貿易體制的建設做出更大貢獻。▲

(作者是人大重陽高級研究員，中國國際貿易學會常務理事)