中國(guó)的世界貿(mào)易地位再上臺(tái)階（回顧·展望2020年終報(bào)道）

何偉文

受百年來(lái)最嚴(yán)重的公共衛(wèi)生災(zāi)難影響，2020年世界貿(mào)易也和世界經(jīng)濟(jì)一樣，出現(xiàn)近百年未有的大衰退。而2020年也見證了中國(guó)在世界貿(mào)易大格局中地位無(wú)可阻擋的提升。

積極推動(dòng)世界貿(mào)易復(fù)蘇

在世界貿(mào)易復(fù)蘇的各種因素中，中國(guó)率先實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)起到了一定作用。據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，前11個(gè)月進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)0.6%。其中出口增長(zhǎng)2.5%，進(jìn)口下降1.6%。進(jìn)口額下降的主要原因是油價(jià)下跌使進(jìn)口總額同比減少3個(gè)百分點(diǎn)左右。而原油進(jìn)口量同比增長(zhǎng)9.5%。世貿(mào)組織是預(yù)測(cè)世界商品貿(mào)易量，因此中國(guó)商品貿(mào)易量已經(jīng)明顯正增長(zhǎng)。

中國(guó)貿(mào)易的正增長(zhǎng)，特別對(duì)整個(gè)亞洲板塊的貿(mào)易形勢(shì)起到重要作用。據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2020年前11個(gè)月，中國(guó)對(duì)東盟出口和進(jìn)口同比分別增長(zhǎng)5.8%和5.2%。而中國(guó)是東盟最大貿(mào)易伙伴。前三個(gè)季度日本對(duì)美出口同比大幅下降22.0%，但對(duì)中國(guó)出口增長(zhǎng)0.3%，前11個(gè)月同比增幅擴(kuò)大到1.5%。據(jù)世貿(mào)組織的報(bào)告預(yù)計(jì)，2020年亞洲商品貿(mào)易量將負(fù)增長(zhǎng)4.5%，明顯好于北美（負(fù)增長(zhǎng)14.7%）和歐洲（負(fù)增長(zhǎng)11.7%）；2021年將增長(zhǎng)5.7%，恢復(fù)到疫情前水平，也明顯好于北美和歐洲。

即便在貿(mào)易嚴(yán)重萎縮的歐美，對(duì)華貿(mào)易也起到積極作用。據(jù)美國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，今年前三個(gè)季度，美國(guó)對(duì)全球出口同比下降10.0%，對(duì)華出口卻增長(zhǎng)3.2%。中國(guó)成為美國(guó)出口的難得亮點(diǎn)。中國(guó)也取代加拿大，成為美國(guó)最大貿(mào)易伙伴。前11個(gè)月，中國(guó)歐盟貿(mào)易同比也實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)（3.5%）。據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局公布，中國(guó)已取代美國(guó)，成為歐盟最大貿(mào)易伙伴。這樣，中國(guó)在2019年業(yè)已成為120多個(gè)國(guó)家最大貿(mào)易伙伴的基礎(chǔ)上，2020年同時(shí)成為世界最重要的兩個(gè)貿(mào)易體美國(guó)和歐盟的最大貿(mào)易伙伴。

維護(hù)世界抗疫物資供應(yīng)鏈完整

突如其來(lái)的疫情使所有國(guó)家措手不及，各國(guó)抗疫和個(gè)人防護(hù)物資需求激增。同時(shí)，疫情也打亂了全球多地供應(yīng)鏈，許多國(guó)家政府迫切要求盡快實(shí)行本土化供應(yīng)，減少外部依賴。然而事實(shí)證明，全球相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生和個(gè)人防護(hù)用品的供應(yīng)鏈總體上沒有被打亂。

據(jù)世貿(mào)組織統(tǒng)計(jì)，從2019年四季度到2020年二季度，世界各類商品貿(mào)易額大多出現(xiàn)兩位數(shù)下降，唯獨(dú)抗疫和防護(hù)用品貿(mào)易增長(zhǎng)92%。其中口罩（紡織原料）增長(zhǎng)5倍，其他防護(hù)用品如消毒液、手套、溫度計(jì)、洗手液、通風(fēng)設(shè)備等增長(zhǎng)29%。世界口罩出口總額中，中國(guó)占到56%。2020年上半年，中國(guó)關(guān)鍵醫(yī)護(hù)產(chǎn)品進(jìn)出口額達(dá)到546.43億美元，同比增長(zhǎng)兩倍；占世界該類產(chǎn)品進(jìn)出口總額28.9%，遠(yuǎn)高于占第二位的美國(guó)（12.0%）。

各國(guó)與疫情帶來(lái)的有關(guān)需求如家電、信息處理和通信設(shè)備等也急劇增加。由于不少國(guó)家生產(chǎn)和物流尚未恢復(fù)正常，不少訂單轉(zhuǎn)向中國(guó)，促使下半年以來(lái)中國(guó)出口急劇增長(zhǎng)。據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2020年前11個(gè)月，紡織品、家電、音頻視頻設(shè)備、集成電路和電腦同比分別增長(zhǎng)31.0%、20.6%、4.0%、13.8%和9.5%；醫(yī)療儀器和設(shè)備出口額更是增長(zhǎng)了42.5%。這有力證明，中國(guó)經(jīng)濟(jì)率先恢復(fù)正常，帶來(lái)更好的供應(yīng)條件，中國(guó)在全球供應(yīng)鏈中的牢固地位無(wú)可替代。美國(guó)少數(shù)政客鼓吹的“脫鉤中國(guó)”已淪為笑談。

參與世界貿(mào)易規(guī)則制定

11月15日東盟10國(guó)和中日韓澳新共十五國(guó)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）的簽署，標(biāo)志著人口、GDP和出口總額均占世界約30%的世界最大自貿(mào)區(qū)的誕生。它不僅將東亞和太平洋西岸國(guó)家連成一片，構(gòu)成完整的大市場(chǎng)，而且標(biāo)志著歐盟、北美、東亞太平洋這三大自貿(mào)區(qū)板塊的最終形成。它是世界自由貿(mào)易的勝利、多邊主義的勝利。RCEP雖是東盟主導(dǎo)，但中國(guó)起到重要的推動(dòng)作用。而且，由于中國(guó)GDP占RCEP十五國(guó)總和的一半以上，出口占比接近一半，在RCEP中的影響舉足輕重，RCEP的誕生無(wú)疑顯著提高了中國(guó)在世界貿(mào)易中的地位和影響力。

12月30日完成的中歐投資協(xié)定談判，是今年世界貿(mào)易中又一重大事件。它標(biāo)志著中國(guó)與世界三大自貿(mào)區(qū)板塊的另一個(gè)——?dú)W盟達(dá)成高標(biāo)準(zhǔn)的投資自由化安排。它不僅將促進(jìn)中歐企業(yè)雙向投資和貿(mào)易增長(zhǎng)，而且將推動(dòng)歐亞兩大洲自由貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和互通。

RCEP和中歐投資協(xié)定都是高水平的貿(mào)易或投資協(xié)定，它們維護(hù)并發(fā)展了世貿(mào)規(guī)則。這兩大里程碑式的成果在2020年同時(shí)完成，標(biāo)志著中國(guó)在參與國(guó)際貿(mào)易和投資規(guī)則的制定上已經(jīng)更加成熟，能夠與亞洲許多發(fā)展中國(guó)家和歐亞兩洲發(fā)達(dá)國(guó)家共同制定區(qū)域和多邊貿(mào)易規(guī)則，而不是像西方某些政治家聲稱的，要由它們來(lái)為中國(guó)制定規(guī)則。這兩大協(xié)定的誕生，將有效反對(duì)單邊主義和保護(hù)主義，對(duì)今后世貿(mào)組織的改革和多邊貿(mào)易規(guī)則的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

難忘2020年。中國(guó)戰(zhàn)勝重重困難，為世界貿(mào)易和貿(mào)易規(guī)則做出歷史性貢獻(xiàn)。但這只是階段性成果。展望2021年，中國(guó)將繼續(xù)和世界各國(guó)密切合作，為世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易復(fù)蘇以及世界多邊自由貿(mào)易體制的建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。▲

(作者是人大重陽(yáng)高級(jí)研究員，中國(guó)國(guó)際貿(mào)易學(xué)會(huì)常務(wù)理事)