福建自貿試驗區:在新起點上打造對外開放高地

2020年12月26日9時43分，隨著第一趟高鐵動車G5322次列車從平潭站開出，被譽為“海上最美高鐵”的福（州）平（潭）鐵路正式開通運營，結束了平潭島不通鐵路的歷史，也為福建自貿試驗區平潭片區創新發展開辟了一條新通道。

“福建自貿試驗區包括福州、廈門、平潭3個片區。掛牌運行以來，我們大膽試、大膽闖，累計推出實施480項創新舉措，其中全國首創196項，40項改革試點經驗和實踐案例被復制推廣到全國，自貿試驗區建設走在全國前列。”福建省商務廳黨組書記、廳長吳南翔表示。

當前，福建自貿試驗區“十四五”發展規劃編制工作進入關鍵階段。如何讓自貿試驗區更好地服務于新發展格局，使對外開放與對內開放相結合，是福建自貿試驗區在構建新發展格局中實現更高水平、更高質量發展所面臨的重大課題。

吳南翔說，福建自貿試驗區將通過4個方面的改革創新助力構建新發展格局。在擴大開放合作方面，積極爭取電信、醫療、金融等服務業領域率先擴大對外開放，放寬外資企業注冊資本、投資方式等限制，推動商品要素流動型開放向規則等制度型開放轉變;著力發揮沿海近臺優勢，深化兩岸產業鏈、供應鏈、創新鏈、價值鏈合作，努力建設兩岸共同市場;充分利用華僑資源，在投資貿易、數字經濟、人文交流等領域，織密聯通合作網絡。

在加大改革探索方面，福建自貿試驗區將對標國際經貿規則，積極爭取福建自貿試驗區擴區，在投資、貿易、金融、運輸、人員往來等領域，實施自由化便利化改革;加快先行先試，統籌發展在岸業務、離岸業務，打造連接國際國內兩個市場、兩種資源的重要節點，服務構建新發展格局。

在增強發展動能方面，持續發揮“保稅+”“金融+”“互聯網+”等政策優勢，推進實施重點平臺提升計劃，加快培育功能性平臺，積極發展新業態新模式;充分利用自貿試驗區外商投資負面清單，前瞻性地布局發展戰略性新興產業、現代服務業、重量級未來產業，同時加快傳統產業轉型升級。

在提升政府治理方面，將持續優化營商環境，健全風險防控配套措施，探索建立更加靈活高效的法律法規管理體系，完善工作機制，構建科學高效、統籌有力、運轉協調的管理模式和運行機制。

構建新發展格局，是根據我國發展階段、環境、條件變化作出的重大戰略決策，是事關全局的系統性深層次變革。福建自貿試驗區以不到全省千分之一的面積，引進全省近四成新增外資，貢獻六分之一外貿進出口額，具備連通國內市場和國際市場的優勢。

位于福州片區的福建星云電子股份有限公司業務領域涉及3C數碼電子、電動工具、電動自行車、新能源汽車等行業。該公司總裁助理劉震說，作為重要的鋰電池設備提供商、儲能變流器及充電樁提供商，星云股份在搶抓市場的同時，積極進行技術創新、產品迭代，針對重點基礎技術、關鍵技術加大研發力度，進一步增強公司在全球產業鏈中的核心競爭力，還借助自貿試驗區優勢，積極開拓海外市場。

網龍網絡控股有限公司同樣致力于開拓國際市場。公司首席執行官熊立說：“構建新發展格局，將為企業發展創造更多新機遇。公司將加快‘走出去’步伐，不斷輸出數字教育產品解決方案。”

在構建新發展格局中，對外開放的大門將進一步敞開，自由貿易試驗區也將被賦予更大的改革自主權。“這對自貿試驗區片區建設提出了更高要求。”福建自貿試驗區福州片區管理委員會副主任梁勇說，福州片區將繼續以制度創新為核心，以改革開放為動能，加大風險壓力測試，通過加大政策支持力度、加強貿易投資便利化改革、優化營商環境、扶持主導產業做大做強等方式，積極推動片區外向型經濟高質量發展，持續在構建新發展格局中展現新作為。

來源：經濟日報-中國經濟網