李小燕 ：從“無(wú)知”到“無(wú)畏”

李小燕　廖燦勇

“為什么我的眼中常含著淚水，因?yàn)槲覍?duì)這片土地愛得深沉。”我很喜歡艾青的這句詩(shī)詞。而這種喜歡，與我的切身感受和體會(huì)有關(guān)。

2008年，我榮幸當(dāng)選全國(guó)人大代表。作為一名來(lái)自職業(yè)教育戰(zhàn)線的少數(shù)民族女性代表，我是當(dāng)時(shí)重慶代表團(tuán)年齡最小的一位，加上第一次當(dāng)選為人大代表，可謂是一名“無(wú)知少女”，既感惶恐壓力，又感重任在肩。

人說(shuō)初生牛犢不怕虎。我不懂就問，虛心向老代表學(xué)習(xí)請(qǐng)教;在一些視察檢查調(diào)研活動(dòng)中或有關(guān)會(huì)議上，我大膽發(fā)言。盡管常常緊張得說(shuō)話結(jié)結(jié)巴巴、詞不達(dá)意，但時(shí)間一長(zhǎng)，也鍛煉了我的膽識(shí)。

慢慢地，從“無(wú)知”到“無(wú)畏”，代表履職成了我生活工作中最重要的一部分。

在任全國(guó)人大代表五年的時(shí)間里，我這名“無(wú)知少女”發(fā)生了“四心”（“精心”“恒心”“匠心”“愛心”）蝶變。更難忘的是2009年3月6日，在十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議重慶代表團(tuán)審議政府工作報(bào)告時(shí)，我在發(fā)言席間情不自禁唱起山歌表達(dá)喜悅心情，贏得了在場(chǎng)掌聲，讓我激動(dòng)得熱淚盈眶。

2015年，我從黔江到南岸區(qū)工作，第二年又當(dāng)選南岸區(qū)人大代表。

無(wú)論是過去的全國(guó)人大代表，還是現(xiàn)在的南岸區(qū)人大代表，我始終用這“四心”詮釋著我肩負(fù)的責(zé)任和使命。

不忘初心，方得始終。履行代表職責(zé)，干好本職工作，我的人生心路歷程中寫下了收獲滿滿難忘的一頁(yè)。

用“精心”聯(lián)系選民

密切聯(lián)系群眾，重在聯(lián)系方式，難在更加密切。

我在干好教師本職工作的同時(shí)，充分利用業(yè)余時(shí)間，采用郵箱、QQ、微信、視頻、走訪、面談等方式，推動(dòng)相關(guān)意見建議辦理落實(shí)，并整理形成了12本履職記錄。

2020年初，我通過微信朋友圈了解到選民提出的“實(shí)現(xiàn)尊老敬老護(hù)老和社會(huì)治理的良好協(xié)調(diào)”意見，經(jīng)過梳理提交了《老年公交優(yōu)惠卡在疫情期間暫時(shí)取消的建議》。沒想到這一建議很快就得到市政府采納，并于2月8日實(shí)施。

2020年11月24日，我到“代表之家”述職，結(jié)合平時(shí)收集到“茶園江南新城公交出行布局不夠，無(wú)法滿足居民日益增長(zhǎng)的綠色出行需求，更無(wú)法應(yīng)對(duì)即將建成的東站帶來(lái)的巨大流量”等社情民意，現(xiàn)場(chǎng)征求選民對(duì)交通工作方面的意見建議23條，制作了《江南交通大家說(shuō)》統(tǒng)計(jì)表，交付有關(guān)單位和部門。

意見建議涉及方方面面，需要處處通盤考慮周到，相關(guān)問題才能夠得到更好更快解決。

老舊小區(qū)加裝電梯由于解決得很慢，加之信息溝通不暢，群眾抱怨聲很多。2020年，我深入走訪調(diào)研掌握實(shí)情后，在南岸區(qū)人代會(huì)期間提交《關(guān)于將解決十年以上的高層無(wú)電梯難題納入民生實(shí)事清單的建議》，建議政府主導(dǎo)、部門考核、業(yè)主牽頭、企業(yè)安全、物業(yè)配合、后期協(xié)管，合力破解難題。

為使這一民生實(shí)事項(xiàng)目更緊貼民心民意，我在回復(fù)承辦單位意見的時(shí)候，專門邀請(qǐng)居民代表、電梯廠家、物管經(jīng)理和規(guī)資局工作人員一起參加相關(guān)座談會(huì)，讓供需等幾方面對(duì)面地理清加裝電梯的流程和要求，承辦單位表示的“電梯建好后還可提取大修基金”，當(dāng)場(chǎng)獲得選民代表點(diǎn)贊。

目前，包括龍門浩在內(nèi)的多個(gè)老舊小區(qū)的電梯已安裝完畢。

用“恒心”走訪調(diào)研

調(diào)查研究是人大代表的基本功和必修課，不僅要堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾，做到實(shí)事求是、守正創(chuàng)新，還要精心做好準(zhǔn)備，扎實(shí)開展過程研究，科學(xué)撰寫調(diào)查報(bào)告。

2017年，我聽到茶園片區(qū)的一些學(xué)校反映“學(xué)生老是遲到，原因是地鐵區(qū)段運(yùn)行在上新街站必須下車，要等10分鐘后再坐下一班車”。

隨后，我利用課余時(shí)間帶領(lǐng)學(xué)生到相關(guān)站臺(tái)現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)計(jì)人流量，收集茶園片區(qū)單位數(shù)量和小區(qū)情況，了解到茶園換乘樞紐日最大有10萬(wàn)人次流量、地鐵沒有公交快的不正常現(xiàn)象給乘客帶來(lái)極大不便后，賡即形成調(diào)研報(bào)告，并提交了《關(guān)于調(diào)整輕軌6號(hào)線運(yùn)行區(qū)段的建議》，得到有關(guān)部門的重視辦理，很快實(shí)現(xiàn)了上新街站到茶園站不間斷通車。

為促成該建議更好落實(shí)，我在有關(guān)會(huì)議中或與相關(guān)部門面對(duì)面溝通時(shí)，堅(jiān)持用數(shù)據(jù)說(shuō)話。承辦單位在對(duì)我的建議辦理回復(fù)中稱：已爭(zhēng)取市交開投公司擬出資7.2億元，全面改善和提檔升級(jí)相關(guān)公交線路，徹底解決茶園江南新城的公共交通問題，為即將開通的重慶東站保駕護(hù)航。

方便快捷的交通出行，是我一直關(guān)注的問題。在擔(dān)任南岸區(qū)人大代表的5年里，我共提出關(guān)于公共交通方面的建議28件。這一件件建議，是我“咬定青山不放松”為民履職的恒心。

用“匠心”提出建議

群眾反映的意見涵蓋廣，如何才能把握重點(diǎn)，形成具有全局性和合理性，能解決熱、難點(diǎn)問題的建議？我認(rèn)為，首先要做到隨時(shí)記錄群眾反饋，及時(shí)分類梳理，深入調(diào)查研究，把握問題的本質(zhì)和重點(diǎn)，得到操作性、針對(duì)性較強(qiáng)的解決措施，再形成建議提交。

2019年，根據(jù)調(diào)研中收集到居民反映的買菜難問題，我提交了《關(guān)于宜居南岸建設(shè)的建議》，交由南岸區(qū)商委辦理。由于當(dāng)時(shí)因市場(chǎng)監(jiān)管局機(jī)構(gòu)改革，區(qū)商委對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的前置審批功能已取消，認(rèn)為建議無(wú)法落實(shí)，與我溝通擬按照A類建議回復(fù)。

“以A類建議回復(fù)后，不僅問題得不到解決，也不便于再次提出建議。”我沒有同意區(qū)商委的提議，堅(jiān)持要求按C類建議進(jìn)行辦理落實(shí)。

隨后，我多次與區(qū)商委和區(qū)人大對(duì)接，在南岸區(qū)年中“小人代會(huì)”期間，當(dāng)面向區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局的同志說(shuō)出了我的意見。會(huì)后，我又與相關(guān)商超經(jīng)理進(jìn)行了三次溝通，促使該建議所涉問題得到了圓滿解決。

五年來(lái)，我在南岸區(qū)人代會(huì)上共提出各類議案建議57件，閉會(huì)期間提出社情民意50多條，每年都有被納入“兩跟蹤一滿意”的重點(diǎn)督辦建議。如《城南家園實(shí)行垃圾智能分類》《關(guān)于南岸教育健康發(fā)展》等得到了很好的落實(shí)，《關(guān)于斑馬線“智能”后的南岸將更加“宜居、宜業(yè)、宜游”的建議》《關(guān)于解決同景社區(qū)居民反映電表更換后用電量增大引發(fā)輿情的建議》等，分別被有關(guān)市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)簽字督辦落實(shí)。

用“愛心”服務(wù)奉獻(xiàn)

人大代表不僅是各界的代表者，也要成為各界優(yōu)秀的代言人，在關(guān)注社會(huì)、關(guān)愛他人、奉獻(xiàn)愛心等方面身體力行。

代表建議要有愛心關(guān)懷。如我積極為教育鼓與呼，相繼提出了《加強(qiáng)民族地區(qū)教師培訓(xùn)力度》《規(guī)范課外教輔資料管理》《提升我市職業(yè)教育競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策研究》等建議，都已經(jīng)得到實(shí)施并發(fā)揮作用;為呼吁音樂人、家長(zhǎng)、老師和社會(huì)大眾共同創(chuàng)作出膾炙人口、傳唱度高的兒歌，為兒童健康成長(zhǎng)和中國(guó)夢(mèng)保駕護(hù)航，我分別提出了《加強(qiáng)盲道建設(shè)》《救助城市困境兒童》《讓特病好政策更加便民》《重視當(dāng)代新兒歌創(chuàng)作工作》等建議;為不斷夯實(shí)志愿者服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加大對(duì)志愿者服務(wù)善舉的精神獎(jiǎng)勵(lì)力度，我提出了《關(guān)于鞏固好“七人普”工作中志愿者作用的建議》;在疫情期間，我提出的《關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)在疫情防控和疫后建設(shè)作用的建議》等四份建議，也被采納執(zhí)行。同時(shí)，我還積極參與了《南岸區(qū)“以心換星”志愿者研究》《關(guān)于利用五星文明市民評(píng)比機(jī)制提升〈重慶市文明行為促進(jìn)條例〉執(zhí)法效果的研究》等課題研究。

作為一名注冊(cè)志愿者，我積極參加各種志愿服務(wù)活動(dòng)。如在“七人普”工作中，自愿完成15棟樓、超過400戶的人口普查登記和回訪工作，志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)達(dá)198小時(shí);義務(wù)為天文、長(zhǎng)生街道和明月沱等社區(qū)工作人員、社工、樓長(zhǎng)等，做了八場(chǎng)《認(rèn)識(shí)于禮、走入心里、記數(shù)有您》《辦公室禮儀》等服務(wù)系列專題講座。

無(wú)論是履行代表職責(zé)，還是參與社區(qū)工作，我充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，展示了人大代表良好的社會(huì)責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神。