廣西大學(xué)生的志愿服務(wù)現(xiàn)狀淺析

張婷婷 李宗憲 韋昌偉 覃璐莎 田 婷 何彥妮*

（右江民族醫(yī)學(xué)院 廣西·百色 533000）

志愿服務(wù)是一個社會文明與發(fā)展的縮影，志愿服務(wù)日漸常態(tài)化，日益深入人心，大學(xué)生志愿服務(wù)對促進(jìn)社會發(fā)展的地位也日益凸顯。習(xí)近平總書記2019年7月在致中國志愿服務(wù)聯(lián)合會第二屆會員代表大會的賀信中指出，希望廣大志愿者、志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)工作者立足新時代、展現(xiàn)新作為，弘揚(yáng)奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步的志愿精神，繼續(xù)以實際行動書寫新時代的雷鋒故事。在此次突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控阻擊戰(zhàn)中，廣大志愿者積極有序開展專業(yè)醫(yī)護(hù)、便民服務(wù)、秩序維護(hù)、心理疏導(dǎo)等應(yīng)急志愿服務(wù)，成為抗“疫”一線的亮麗風(fēng)景[1]。

隨著時代的發(fā)展，大學(xué)生的志愿服務(wù)成為國家向世界展現(xiàn)精神風(fēng)貌，文化底蘊(yùn)，體現(xiàn)國家實力的另一張名片。廣西壯族自治區(qū)地處西南，因地理、自然資源、人口分布，教育資源及水平等因素的影響，大學(xué)生的志愿服務(wù)現(xiàn)狀存在一定的局限與不足，為進(jìn)一步了解掌握目前廣西大學(xué)生志愿服務(wù)的現(xiàn)狀，推進(jìn)大學(xué)生志愿服務(wù)工作，促進(jìn)廣西志愿服務(wù)的長效發(fā)展，向東盟各國更好地展現(xiàn)大學(xué)生的精神面貌，筆者采取隨機(jī)抽樣的方法對廣西6所大學(xué)的大一到大四各專業(yè)的學(xué)生開展問卷調(diào)查，共發(fā)放問卷2750份，回收2688份，回收率97.7%；同時隨機(jī)對270名學(xué)生進(jìn)行了訪談。

1 廣西大學(xué)生志愿服務(wù)存在的問題

1.1 大學(xué)生參與志愿服務(wù)的熱情隨年級增長而遞減

據(jù)問卷調(diào)查結(jié)果顯示，參與志愿服務(wù)的大學(xué)生中大一和大二的占 90.95%，大三和大四以上（含大四）僅占9.05%；參與志愿服務(wù)的大學(xué)生的服務(wù)頻率和服務(wù)時間，低年級相較高年級頻率高、時間多。訪談中大部分高年級大學(xué)生表示大一大二課業(yè)少，壓力小，可自由掌握的時間較多，有更多的時間和機(jī)會選擇參與志愿服務(wù)，進(jìn)入大三大四以后，專業(yè)課壓力大，會優(yōu)先考慮把時間放在專業(yè)學(xué)習(xí)和提高專業(yè)能力上，為就業(yè)打好堅實的基礎(chǔ)，故參與志愿服務(wù)的時間減少了。

1.2 大學(xué)生參與志愿服務(wù)類型存在局限性

廣西大學(xué)生選擇參與的志愿服務(wù)類型主要集中在綠色環(huán)保，無償獻(xiàn)血，大型賽事，義務(wù)表演，大型宣講活動服務(wù)領(lǐng)域，此類占比77.5%；而社區(qū)服務(wù)，文化教育，文明交通，致殘志愿服務(wù)，禁毒防艾宣傳，家教助學(xué)，醫(yī)療服務(wù)，法律援助，關(guān)注青少年健康成長等類型的志愿服務(wù)相對較少，此類占比22.5%。訪談時，大部分同學(xué)表示，綠色環(huán)保，無償獻(xiàn)血，大型賽事，義務(wù)表演，宣講等類型的志愿服務(wù)對專業(yè)能力的要求相較其他類型低，且開展志愿服務(wù)的方式簡單，故更傾向于選擇此類的志愿服務(wù)。

1.3 校內(nèi)外支持體系聯(lián)動有待加強(qiáng)

大學(xué)生的志愿服務(wù)活動主要由校內(nèi)各級志愿者組織舉辦，占87.58%，校外非營利性志愿服務(wù)組織、校內(nèi)外志愿服務(wù)組織聯(lián)合舉辦的均不足10%。而聯(lián)動開展活動的大學(xué)生志愿服務(wù)更多形式是以高校之間的聯(lián)合為主。

1.4 志愿服務(wù)的保障體系不完善

由調(diào)查可知，部分大學(xué)生開展志愿服務(wù)的保障仍需完善，如針對志愿服基本保障的相關(guān)法律規(guī)定未得到切實落實、基本保障的經(jīng)費(fèi)需求未得到充分支持。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)大學(xué)生開展志愿服務(wù)活動所獲得的經(jīng)費(fèi)中76.64%是向其所在院系或?qū)W校申請，23.36%是通過拉取社會贊助所得，這些經(jīng)費(fèi)通常多用于準(zhǔn)備志愿服務(wù)活動中所需的物品，很少甚至沒有用在保障大學(xué)生在開展志愿服務(wù)活動時所需的保障上，如出行保障、飲食保障等。雖然大學(xué)生志愿服務(wù)行為是無償?shù)模髮W(xué)生開展志愿服務(wù)活動需要經(jīng)費(fèi)，資金不足阻礙了志愿服務(wù)活動的穩(wěn)定、發(fā)展、壯大[2]。

1.5 大學(xué)生志愿服務(wù)的激勵機(jī)制落實力有待加強(qiáng)

完善的激勵機(jī)制，有助于提高和激發(fā)大學(xué)生投身于志愿服務(wù)。《廣西壯族自治區(qū)志愿服務(wù)辦法激勵辦法（試行）》中就有明確提到如：對志愿者與志愿服務(wù)組織的激勵應(yīng)當(dāng)堅持精神與物質(zhì)激勵相結(jié)合，以精神激勵為主的原則。《學(xué)生志愿服務(wù)管理暫行辦法》中也針對激勵制定了相對應(yīng)的規(guī)定。但是在這些激勵機(jī)制的落實未能使人滿意。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)大學(xué)生的志愿服務(wù)認(rèn)定中 74.6%是通過給予志愿時以于認(rèn)定，頒發(fā)證書或獎狀的志愿服務(wù)認(rèn)定占23.4%，通過頒發(fā)筆記本或者紀(jì)念品等類型的獎勵少有，這嚴(yán)重挫傷了大學(xué)生志愿者服務(wù)社會的積極性。

2 原因分析

2.1 社會對大學(xué)生志愿服務(wù)重視度和認(rèn)可度還不夠高

隨著社會的發(fā)展，人民的生活日益多元化，志愿服務(wù)的范圍及形式也多元化。但社會對大學(xué)生志愿服務(wù)的各項政策、制度的重視度不足，未能根據(jù)實際制定更接地氣的辦法和措施，甚至有些流于形式。同時，隨著市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，隨之而來的是西方享樂主義、金錢至上論等不正確的價值觀流入國內(nèi)，這些不良文化腐蝕廣大民眾的思想[2]，廣大人民群眾對志愿服務(wù)的定義往往浮于表面，對志愿服務(wù)的精神和內(nèi)涵不了解，對大學(xué)生的志愿服務(wù)更是所知不多，人們常認(rèn)為大學(xué)生的志愿服務(wù)是形式主義、免費(fèi)的苦力、為了任務(wù)擺拍交差，對大學(xué)生志愿服務(wù)的目的及意義產(chǎn)生一定的曲解。這嚴(yán)重打擊大學(xué)生志投身愿服的積極性，不利于“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿服精神的傳承與發(fā)揚(yáng)。

2.2 部分大學(xué)生對志愿服務(wù)認(rèn)知存在偏差

第一，大學(xué)生眼界、學(xué)習(xí)領(lǐng)域的寬度和廣度、知識的積累，教育資源的分布，人們對大學(xué)生志愿服務(wù)的了解與接受程度等使大學(xué)生對志愿服務(wù)領(lǐng)域的選擇存在偏差，認(rèn)為志愿服務(wù)完成就好，未將志愿服務(wù)與個人發(fā)展結(jié)合。第二，低年級大學(xué)生的專業(yè)知識、理論知識較為薄弱，會成為大學(xué)生開展專業(yè)領(lǐng)域志愿服務(wù)的絆腳石，使之容易膽怯，缺乏自信，開展志愿服務(wù)時束手束腳，從而會對涉及自身專業(yè)性如醫(yī)療服務(wù)，法律援助，關(guān)注青少年心理健康等領(lǐng)域望而卻步。第三，部分志愿服務(wù)占用工作與學(xué)習(xí)的時間較多，志愿服務(wù)活動內(nèi)容流于形式，志愿服務(wù)政治化的傾向重，服務(wù)地點(diǎn)偏遠(yuǎn)等原因，降低大學(xué)生參與志愿服務(wù)的積極性。第四，大部分大學(xué)生參與志愿服務(wù)是因志愿時與學(xué)分，評獎，評優(yōu)等掛鉤，參與志愿服務(wù)的動機(jī)有從眾心理，對志愿服務(wù)的理解浮于表面，很多大學(xué)生參與志愿服務(wù)是隨大流，無法真正領(lǐng)會志愿服務(wù)與志愿精神對社會發(fā)展的深遠(yuǎn)意義，使得志愿服務(wù)的開展缺乏意義，流于形式。

2.3 大學(xué)生志愿服務(wù)校內(nèi)外聯(lián)動不足

大學(xué)生志愿服務(wù)校內(nèi)外聯(lián)動不足體現(xiàn)在廣西大學(xué)生對社會公益組織了解少，需求合作方法少，與社會公益組織聯(lián)合活動存在一定難度，大學(xué)生的志愿服務(wù)開展主要依托于學(xué)校的志愿組織，與社會公益性組織合作鮮有，這使大學(xué)生志愿服務(wù)缺乏實力、創(chuàng)新力、吸引力；同時體現(xiàn)在大學(xué)生缺乏對社會發(fā)展動態(tài)的了解，走進(jìn)基層和深入群眾不夠，對人民群眾的所急所需和社會發(fā)展需求認(rèn)知不足，校內(nèi)外聯(lián)動開展志愿服務(wù)活動時很難達(dá)到一加一大于二的效果，很難為社會提供高質(zhì)量的服務(wù)。

3 推進(jìn)廣西大學(xué)生志愿服務(wù)的思考

3.1 結(jié)合廣西實際積極推動各項大學(xué)生志愿服務(wù)政策落地

中國關(guān)于志愿服務(wù)制定了很多相對應(yīng)的規(guī)定，如《志愿服務(wù)記錄辦法》《廣西壯族自治區(qū)志愿服務(wù)激勵辦法（試行）》《關(guān)于支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織的意見》文件中，都提到了如何規(guī)范志愿服務(wù)行為，志愿服務(wù)的認(rèn)定，認(rèn)證表彰以及處罰的款項。據(jù)此，政府和社會相關(guān)機(jī)構(gòu)可利用廣西各地的教育資源，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，地理優(yōu)勢等特點(diǎn)，制定更接地氣的相關(guān)志愿服務(wù)條例，規(guī)范或制度，明確大學(xué)生提供志愿服的責(zé)任與義務(wù)，確保大學(xué)生開展志愿服務(wù)的基本保障得到落實，完善志愿服務(wù)的認(rèn)可與獎懲制度，辦人民需要和認(rèn)可的服務(wù)。

3.2 構(gòu)建政府、社會、高校三位一體聯(lián)動推進(jìn)大學(xué)生志愿服務(wù)

構(gòu)建政府、社會、高校三位一體聯(lián)動推進(jìn)大學(xué)生志愿服務(wù)，即學(xué)校牽頭，廣西各大高校對學(xué)生的志愿服務(wù)意向、就業(yè)方向進(jìn)行收集整合并反饋給政府相關(guān)部門；接著由政府主導(dǎo)，根據(jù)高校的反饋，結(jié)合廣西各大地區(qū)的地理、自然資源、人口分布，教育資源及等因素，制定符合推動社會與高校聯(lián)動的政策，為大學(xué)生志愿服務(wù)保駕護(hù)航；再根據(jù)政府制定的政策通過社會協(xié)助、可利用的志愿服務(wù)平臺將社會的需要與大學(xué)生的專業(yè)進(jìn)行匹配，既能解決大學(xué)生學(xué)有所用，減緩部分畢業(yè)生畢業(yè)就失業(yè)的恐慌，拓寬就業(yè)方向的問題亦可使大學(xué)生的志愿服務(wù)不受地區(qū)限制，可跨地區(qū)實現(xiàn)不同地區(qū)，同時開展志愿服務(wù)，奉獻(xiàn)溫暖，解人民之所需。

3.3 加強(qiáng)大學(xué)生志愿服務(wù)的宣傳力度

加強(qiáng)大學(xué)生志愿服務(wù)的宣傳力度，可根據(jù)政府，社會，高校三位一體聯(lián)動的方式，借助電臺、電視、報紙、刊物、廣播等途徑，多元的宣傳形式大力弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿服精神，宣傳大學(xué)生與人們共享志愿服務(wù)的動態(tài)與發(fā)展，充分展現(xiàn)大學(xué)生志愿者的朝氣蓬勃、樂于奉獻(xiàn)的形象，同時也可使大學(xué)生的志愿服務(wù)活動接受廣大人民群眾的監(jiān)督，改變?nèi)藗儗Υ髮W(xué)生志愿服務(wù)的認(rèn)知偏差，提升大學(xué)生志愿服務(wù)的社會認(rèn)可度。

3.4 針對大學(xué)生志愿服務(wù)開設(shè)課程，強(qiáng)化志愿服務(wù)能力

當(dāng)習(xí)近平主席曾說“人才有高下，知物由學(xué)”，為能夠更好的開展志愿服務(wù)，大學(xué)生首先要打好理論基礎(chǔ)，強(qiáng)化專業(yè)技能，以防專業(yè)性志愿服務(wù)出現(xiàn)力不從心的尷尬局面；其次要學(xué)會有效溝通，良好的溝通能力是志愿服務(wù)開展的基礎(chǔ)；再者應(yīng)該在志愿服務(wù)時不斷積累經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)，積極向前輩們學(xué)習(xí)志愿服務(wù)的工作技巧，并且及時主動了解志愿服務(wù)發(fā)展的動態(tài)與需求。志愿服務(wù)可以在鏡頭下，可以在文字中，可以在屏幕里，當(dāng)然也可以在課堂上。把志愿服務(wù)加入大學(xué)生素質(zhì)拓展課、公共選修課中，把志愿服務(wù)講到課堂上，讓志愿服務(wù)精神通過課堂走進(jìn)大學(xué)生的心里，也讓大學(xué)生明確志愿服務(wù)的目的與意義，通過課堂為大學(xué)生提供更多志愿服務(wù)的信息，創(chuàng)新志愿服務(wù)的形式，拓寬志愿服務(wù)發(fā)展的方向，辦人民需要的志愿服務(wù)。