探討國有企業基層黨組織設置和活動方式的創新實踐

南京牛首山文化創意發展有限公司 賀明

黨的十九大明確指出，應當將提高黨的基層組織力量作為重點所在，進一步突出各類政治功能，以此為基礎來促進基層黨組織的創新發展，將基層黨組織打造成堅強的戰斗堡壘。因此，國有企業應當積極響應黨的號召，對內部基層黨組織的設置與活動方式進行創新優化，這樣不僅可以促進從嚴治黨逐步向著基層方面延伸，也能夠適應國有企業黨建工作發展提出的全新要求，在不斷強化基層黨組織政治功能以及組織力量的同時，全面提高基層黨組織的覆蓋面，有效解決基層黨組織內部存在的組織虛化以及組織弱化等多種問題，為國有企業的可持續發展奠定堅實基礎。

一、提高對國有企業基層黨組織的認知

（一）加大國有企業基層黨組織的建設力度

只有從嚴治黨才能夠為我黨的持續發展奠定堅實基礎，而堅持共產黨的領導，其不僅屬于各大國有企業歷史發展進程中傳承下來的光榮傳統，同時也是國有企業能夠實現穩定發展的獨特優勢。加大國有企業內部基層黨組織的建設力度，也是堅持社會主義發展方向的基本保障，能夠在根本上強化國有企業的競爭優勢以及制度優勢，由此可以看出，基層黨組織的建設對于國有企業的全面發展，起到了十分重要的作用。而早在黨的十八屆六中全會上，就已經對從嚴治黨問題進行了深入分析，其中不僅體現出中國共產黨推進全面從嚴治黨的決心，也充分體現出共產黨的歷史擔當，而國有企業內部的基層黨組織，更應當充分意識到全面從嚴治黨的重要責任，還要嚴肅黨組織的內部政治生活，加大監督管理力度，這些都是國有企業在發展進程中應當做到的工作內容。

（二）穩步推動國有企業的順利發展

在和諧社會的發展進程中，國有企業發揮著十分重要的作用，而在構建和諧企業時，也應當促進領導與員工更好地溝通，做好各級組織的黨建工作。同時，國有企業內部的基層黨組織，也要積極引導內部領導人員與工作人員加大對于思想政治理論的重視程度，營造積極向上的良好工作氛圍，幫助工作人員準確把握目前企業發展的主旋律，提升工作人員參與企業管理工作的水平與能力，保證企業能夠順著正確的發展方向不斷發展。而站在國內外發展形勢的角度上來看，經濟全球化與世界多極化的發展趨勢不斷深入，這也使得不同的思想文化之間更加頻繁地交匯，這些都給國有企業的黨建工作帶來了全新挑戰。同時，在國有企業的和諧發展過程中，其對于民主建設以及服務建設等內容的重視程度也在逐步提升，能夠有效為職工群眾提供服務，重視工作人員的知情權、監督權以及參與權，成為國有企業穩定發展的核心工作，而職工對于黨委的領導作用以及黨支部的戰斗堡壘作用都有著極高的期盼。因此，國有企業必須要加大基層黨組織的建設力度，逐步樹立起宗旨意識，在強化黨風廉政建設的同時，不斷提高基層黨組織的凝聚力以及影響力[1]。

二、科學合理地推動國有企業基層黨組織設置

（一）構建聯合型黨組織

在當前的社會環境中，國有企業必須提高對基層黨組織的重視程度，通過項目聯建以及跨地域聯建等方式來建設更加完善的黨組織，使得國有企業的基層黨組織能夠形成網絡體系。首先，應當積極促進黨組織的跨地域聯合，確保黨建資源以及各類生產要素可以得到優化配置，目前跨區域進行分布的國有企業數量相對較多，而有些企業的基層黨員數量較少，為了更好地促進黨建工作的穩步開展，就需要采用跨地域聯合的方式來促進不同黨組織之間的聯合，突破行政區劃帶來的限制，確保黨組織以及黨建工作能夠實現全覆蓋；其次，要將經營工作與黨建工作結合在一起，使得黨建工作能夠更好地融入到企業中心工作當中。而在國有企業改革逐步深入的背景下，大部分國有企業逐步轉型為綜合型企業，其內部涉及到的業務單元比較多，在這種特殊情況下，為了促進黨建工作的高效開展，突破行政以及地域等多方面因素的限制，就要在國有企業內部各個相關業務單元建設聯合黨組織，以此來實現國有企業內部的優勢互補；最后，要積極利用同一項目來構建聯合黨組織，確保黨組織與項目之間可以實現同步建立，通過項目管理理論來科學合理地引入項目團隊，還應當根據國有企業的實際情況來建立聯合黨組織，以業務工作的主要目標來對黨建工作的具體成效進行考評，國有企業作為與國家大型基礎設施有著緊密聯系的企業，履行這一職能通常都會采用項目形式，每一個項目都是一項大工程，往往都會由多支隊伍合作完成[2]。

（二）建設功能型黨組織

在建設功能型黨組織的過程中，應當充分發揮黨員的作用，突破地域限制和傳統模式，進一步建設功能型的基層黨組織。首先，應當做好特色創建工作，使得國有企業基層黨組織的政治功能可以更好地發揮出來，要根據黨員專業、年齡以及職業等基本特征，采取臨時組建、單獨組建以及聯合組建等方式，使得興趣與愛好相同的黨員以及相同崗位的黨員，都能夠融入到同一個黨組織當中，實現文化層次、思維理念與專業技術之間的有效結合，確保黨員的教育管理工作能夠更好地發揮實際作用；其次，要積極建立黨員示范崗，發揚一個黨員就是一面旗幟的精神，利用黨員示范崗來增強黨員的服務意識以及責任意識，使得基層黨組織內部營造出創先爭優的良好氛圍，充分發揮黨員的帶頭示范作用與先鋒模范作用。

（三）建設開放型黨組織

在當前的社會環境中，國有企業應當順應應改革發展的形勢，并同步促進基層黨組織的調整優化，使得每一名黨員都能夠接受黨組織的管理。首先，要建設境外黨組織，使得黨組織的覆蓋范圍能夠實現跨越國界，在經濟全球化的發展背景下，越來越多的國有企業開始走出國門，進入到海外市場，而在走出去的階段也出現了各種各樣的問題，因此，國有企業必須要堅持黨的領導，對境外黨員進行及時管理教育，保證那些境外國有資產的安全性與穩定性，避免產生國有資產流失的問題；其次，要積極構建黨組織網絡，通過這種方式來激發黨建工作的活力，通過網絡黨支部來對流動黨員進行教育管理以及教育監督，利用微黨課以及網上黨校等方式，不僅可以提高在線學習教育效率，也能夠引導基層黨員通過互聯網進行在線繳納黨費以及轉移組織關系等遠程管理工作，對流動黨員進行更加全面的教育監督與教育管理[3]。

三、促進國有企業基層黨組織活動方式的轉變

黨的組織生活是黨內政治生活的重要內容和載體，是黨組織對黨員進行教育管理的重要形式?；鶎狱h組織組織力強不強，與有沒有嚴肅認真的組織生活密切相關。當前，有的黨組織活動方式局限于“三會一課”制度、按規定召開黨員組織生活會和黨委民主生活會、民主評議黨員等活動，活動形式單一、方法呆板，效果不夠好，更多的是學文件、讀報紙等方式，黨員認同度不夠高，活動方式偏于形式，影響了黨組織和黨員作用的有效發揮。因此，必須創新活動方式方法，堅持黨內生活以黨員為主體，在內容上貼近黨員的需求，不斷增強黨組織活動的吸引力。

（一）找尋黨組織活動方式的突破點

首先，應當在基層黨組織活動中找尋對應的突破點，在學習教育過程中，應當緊緊圍繞建設學習型黨組織的主要目標，創新基層黨組織的學習方式，建立定期務虛制度以及領導干部講黨課制度等，通過專家講課、情景模擬以及領導帶頭學等多種方式增強黨組織活動開展的感染力。而在服務類活動形式方面，就應當充分整合國有企業內部的各類資源，利用國有企業基層黨組織體系來構建完善的黨員服務體系；其次，在活動方式方面，則要積探尋開放式的組織生活，吸取兄弟企業的工作經驗，全面提高國有企業基層黨組織的凝聚力。

（二）找尋黨組織活動方式的切入點

首先，在活動內容方面，要找尋主要的切入點，站在發展的角度來深入探究基層黨組織生活的內容，使得組織生活能夠與國際形勢與國內形勢有效結合在一起，促進專業技術學習與政治理論學習的結合，全面提高基層黨組織生活的教育性與多樣性；其次，在應用活動平臺時，要提升活動平臺的靈活性，將“不忘初心、牢記使命”等主題教育作為主要載體，創新活動的具體方式以及基本途徑，利用紅色平臺、交流平臺以及指尖平臺等，根據黨員群體的基本特征來選擇主要的活動方式；最后，要在優化措施方面找尋創新點，在各類黨主題活動以及黨性教育活動中，采用專業化、系列化的運轉方式，在組織活動的策劃方面，由較為專業的培訓公司來組織主題活動，全面提高國有企業基層黨組織的影響力與執行力[4]。

（三）找尋黨組織活動方式的關鍵點

在當前的社會環境中，互聯網已經成為群眾日常生活中獲取信息的主要渠道，這也使得社會的動員能力逐步提升，甚至成為各類風險因素的放大器與傳導器。因此，國有企業就應當充分將黨建與互聯網連接在一起，積極轉變傳統的工作方式以及工作思路，利用互聯網平臺創建全新的“互聯網+”黨建的發展模式，以此為基礎來創新組織活動方式。首先，要利用新媒體技術來突出時代性，在新時代的發展進程中，國有企業更要充分利用那些全新的現代化技術，實現內部黨建工作的信息化建設，通過微應用與手機APP來構建全新的黨建工作模式。同時，也要加強對黨建大數據的重視，根據國有企業的實際發展情況來建立對應的大數據卡片，更好地展現黨建工作的開展成效，在深化服務型黨組織建設過程中，構建工作效率更高的信息服務平臺；其次，要堅持黨組織活動的基本原則，制度嚴格執行，通過新媒體技術與網絡平臺將談心談話、民主評議以及組織生活會等以全新的方式有效完成，提高黨組織生活的吸引力與活力；最后，要明確黨組織活動的關鍵點，國有企業可以通過網上遠程教育等方式，突破傳統黨組織活動在空間以及時間方面的限制，及時開展黨組織活動。

（四）找尋黨組織活動方式的支撐點

首先，要在基層黨組織活動機制上找尋支撐點，探尋黨員目標管理、黨員活動以及黨員學習等標準化建設方式，激發基層黨組織活力，將基層黨組織建設當作負責人考核的主要目標，通過活動機制的保障，使得基層黨員可以積極參與到各類活動當中；其次，要保證活動內容的實效性，激發黨員政治參與熱情，提高基層黨組織的凝聚力。而在黨組織活動開展過程中，則要把握好尺度，使黨組織活動向制度化以及常態化轉變；最后，要強化基層組織活動方式的創新力度，國有企業的基層黨組織要對各類活動載體、工作方式以及運行方式進行固化處理，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，避免基層黨組織出現庸俗化、娛樂化等不良發展態勢[5]。

四、結論

在當前的社會環境中，國有企業為了實現可持續發展，就必須要進一步創新組織建設以及活動方式，為黨建工作的穩定發展奠定堅實基礎，確?；鶎狱h組織的各類資源可以有效轉變為國有企業發展的內在動力，提高黨員參與黨組織活動的積極性，使得基層黨組織能夠更好地發揮自身作用。