自我評估視域下新建本科院校專業評估體系構建與實踐研究
——以四川旅游學院為例

邵秋芳 馮賢賢 許麗元 張 艷

（四川旅游學院 四川·成都 610100）

為了滿足人民群眾日益增長的高等教育需求，我國高等教育正逐步由精英教育向大眾化教育轉變。《全國新建本科院校教學質量監測報告》顯示：2000年-2015年，我國新建本科院校數量達到678所，占全國普通本科院校的55.6%[1]，新建本科院校數量激增，已占據了我國高等教育的“半壁江山”。在教育先行、建設教育強國的新時代，在“六卓越一拔尖”計劃2.0等政策的指導下，根據教育部《關于普通高等學校本科教學評估工作[1]的意見》（教高〔2011〕9號）文件精神，地方新建本科院校應當建立健全以學校自我評估為基礎，以院校評估、專業認證及評估、國際評估和教學基本狀態數據常態監測為主要內容，政府、學校、專門機構和社會多元評價相結合，與中國特色現代高等教育體系相適應的教學評估制度[2]。作為新建本科院校，在專業發展過程中的理念、經驗、基礎、措施等與老本科院校相比具有較大差距。因此，新建本科院校在發展過程中必須思考如何加強專業內涵建設，不斷完善自我評估機制，切實提升人才培養質量的問題。

1 新建本科院校專業建設現狀及存在問題

2000年我國新建本科院校新設本科專業56個，2019年達到1156個。專業建設成果明顯，獲得社會認可。但由于新建本科院校建校時間短，存在著很多影響其教育質量的因素。

課程總量和優質資源不能有效支撐人才培養模式的改革，無法滿足學生全面發展和個性發展；部分教材仍然需要“專升本”，教材選用方面不能與應用型人才培養形成強支撐，存在脫節現象；課堂教學“以學生為中心”的理念體現不夠，特別是在學習評價方面，平時成績與末考成績比例不協調；實習實訓的質量標準不夠明確、質量監控不到位，部分畢業論文（設計）選題與專業培養目標不符合，“真題真做”的題目偏少；專業生師比尤其是新辦專業偏高，青年教師占比較大；部分青年教師教學組織能力不足，少數專業教師在教學理念、課堂教學中仍然留有專科教學的痕跡；缺乏行業實踐背景，理論講授的深度和拓展不夠；教師科研反哺教學能力需進一步加強；新建專業無實習基地或存在利用率不高、不穩定、接納學生人數少等問題。

2 校內專業評估重要性及意義

2.1 完善學校自我評估機制

以校內專業評估為契機，逐步完善學校自我評估機制，促進教學質量保障體系建設，實現教學質量常態化監控。專業評估是一種診斷性的評估，其主要目的不是排名次，而是為了查找和發現問題，全面掌握本科專業辦學情況[3]，積極有效應對高等教育改革與發展的新形勢與新要求，強化專業內涵建設，促進教學改革，解決專業發展過程中的核心問題及關鍵環節，進一步引導各專業從實際出發提高專業辦學水平和人才培養質量。

2.2 促進學校專業結構調整與優化

本科專業結構調整和優化的目的是提高人才的培養質量，以專業評估為契機，對教學質量低下、就業率低的專業，采取限期整改、暫停招生、撤銷專業等措施，同時，做大做強服務地方產業的特色專業和專業集群，充分發揮專業評估的診斷、導向和改進作用，建立起較為完善的自我約束、自我發展、自我評價的運行機制，著力提高教育教學質量、專業核心競爭力，為調整專業結構的調整和優化提供重要依據。

2.3 促進教學資源整合與合理配置

教學資源是開展教育教學活動的物質保障，充分發揮教學資源在教學活動過程中的效應力，對保障教學效果，提高教學質量都有著積極的促進作用。新建地方本科院校升本時間較短，教學資源相對稀缺，通過專業評估，合理配置、整合教學資源，使得教學資源的利用率得到最大限度的提升。學校可根據專業發展狀況將教學資源進行優化配置，保障各專業之間均衡發展，從而提高學校整體的辦學水平。

3 四川旅游學院本科專業評估實踐

為了促進學校專業發展，提高專業建設水平，四川旅游學院基于教育部組織的本科教學工作合格評估及專業建設發展的需要，在借鑒其他高校專業評估基礎上，以培養目標為導向，以學生為中心，開展首輪專業評估工作。

3.1 評估工作開展依據

四川旅游學院的校內專業評估工作，立足學校作為新建本科院校的實際，以立德樹人為根本任務，堅持“以本為本”，推進“四個回歸”，堅持“以評促建，以評促改，以評促管，評建結合，重在建設”的工作方針，進一步提高學校應用型人才培養質量，提升專業服務區域經濟社會發展的能力。

3.2 評估工作總體原則

堅持目標導向原則，通過專業評估引導各學院建立與區域經濟社會發展需求相適應、符合學校服務面向定位及培養目標定位；堅持科學公正原則，專業評估指標體系設計、評估的程序和環節遵循教育教學規律和人才培養規律，評估結果能真實反映我校本科專業建設工作實際狀況，推動專業全面、協調、可持續發展；堅持以評促建原則，通過專業評估，各學院進一步明確辦學定位、培養目標、人才培養規格和教學質量標準；堅持定性定量相結合原則，定量分析客觀評價，定性判斷專業發展潛力；堅持主體參與原則，發揮二級學院自我評估、自我檢查、自我改進作用，體現學院在人才培養和專業建設中的主體地位[4]。

3.3 評估指標體系設計

學校在設計指標體系時，既考慮到學校專業現有實際情況，又要兼顧目標的達成度；以指標體系完整性、合理性為基礎，以方便評價者使用為準則。基于上述認識，結合學校實際情況及本科教學工作合格評估指標體系，共設置8個一級指標、16個二級指標、46個觀測點，共計110分（附加分10分），包括了專業定位與規劃、師資隊伍、教學條件與利用、培養過程、質量管理、學風建設與學生指導、培養效果、專業特色，較為全面地涵蓋了教育教學過程的各環節。其中34個觀測點為定量評價，共計73分；12個觀測點為定性評價，共計37分。每個觀測點只給出A、C兩級標準，介于A、C之間為B級，達不到C級為D級。A、B、C、D四個等級的權重分別為 1.0、0.8、0.6、0.4。按照總評分≥85分、85-70分、70-60分、<60分，本科專業評估等級分別為優秀、良好、合格和整改。定量指標中有25個定量數據來源于本科狀態數據庫，定性評價重點在專業定位、培養目標、培養過程、專業特色等方面。

3.4 評估工作實踐

評估制度規范化。為有序推進專業評估工作的順利開展，多次征求意見形成《四川旅游學院本科專業評估實施方案（試行）》，啟動專業評估工作。首輪本科專業評估覆蓋22個本科專業，參評專業涵蓋工學、管理學、教育學、經濟學、文學、藝術學6個學科門類，其中有畢業生專業12個，無畢業生專業10個，做到了本科專業全覆蓋、二級學院全覆蓋。為確保評估結論的準確性，各專業在引用教學基本狀態數據的基礎上，補充校級定量數據表內容，撰寫自評報告，以便評審專家對專業建設狀況有一個基本了解。

評估形式多樣化。此次專業評估受公共衛生事件影響，校外專家無法進校進行現場評審，故采用線上評審方式進行。學校的首輪專業評估專家組由17位成員組成，22個本科專業按照學科類別實行分類評審。各專業負責人根據專業情況進行匯報，評審專家分別從專業培養目標和定位、師資隊伍建設、課程體系設置、實驗室建設、質量管理和專業特色等方面提出了指導性的意見和建議。

結果反饋及時化。線上評審結束后，評估建設辦公室將專家意見與建議梳理并積極反饋出具專業評估報告，各專業根據意見進行整改，從而達到“以評促改、以評促建”的目的。

評估建設辦公室根據定量數據分數及專家定性打分，依據指標體系內容，對22個本科專業根據有無畢業生情況、各專業分數及一級指標得分情況進行綜合評價，出具學校總體《本科專業評估分析報告》及各專業分析報告。其中，優秀等級專業2個，良好專業10個，合格專業10個。22個本科專業一級指標平均分為 77.42分，得分率為70.38%（平均分/總分=77.42/110），8個一級指標中專業定位與規劃指標的得分率最高為80%，說明各專業在建設過程中人才培養目標和定位明確科學，符合學校辦學定位，重視專業特色的培育，得到專家認可；培養效果指標得分率最低，僅為55%，低于60%，原因為我校升本時間短，部分專業無畢業生，其培養綜合效果未完全體現。22個本科專業均達到了合格水平，其中，烹飪與營養教育專業分數最高為95.56分，為優秀等級，作為學校最具特色和代表性的專業，專業定位明確，發展目標清晰，特色鮮明。

3.5 評估工作取得成效

明確特色，查找問題。通過各專業的自評自建、校內外專家線上評審，促使學院及專業了解專業建設情況，明確自身特色，主動反思和查找專業建設中存在的各種問題及差距，充分發揮評估的鑒定功能、自省功能、參謀功能、引導功能和督促功能，促進學院與專業在思想和行動上形成專業建設的內在驅動力，合理定位，明確方向，確保各專業人才培養整體水平和質量的提升。

規范管理，加強建設。此次校內專業評估，對照本科教學工作合格評估內容，重點考察了專業定位和發展目標是否明確、是否合理，基本辦學條件是否達標，基本教學管理是否規范，及各專業服務地方經濟社會發展的能力和應用型人才培養的能力。全面了解了各專業的建設與發展情況，是對學校各專業的一次較為全面的診斷，為專業的可持續發展、人才培養質量的提高提供了保證。

自我評估，持續改進。高等學校通過構建內部質量保障體系不斷檢視自身的多重復雜系統，以實現人才培養、科學研究與社會服務職能的最大化與最優化。

4 校內專業評估啟示

4.1 優化專業評估指標體系

校內專業自評估指標體系是一個動態的、不斷完善的體系，應當根據社會發展的需求進行修訂，合理編制。首先，指標體系的完善過程中要遵循我國高等教育發展規律，緊緊跟隨我國高等教育發展與改革的新動向，并且要積極借鑒國內外不同類型高校本科專業評估指標體系研究的新成果、新方法、新理論、新措施，將其引入校內專業評估指標體系。其次，注重評價主體的多元化，進一步加強學生及一線教師兩個主體對的評價作用，將師生對專業的評價納入到專業評估的指標體系中[5]。將社會、家長、學生關心的指標融入到專業評估體系中，促使高校積極主動推進改革，深化專業內涵建設，提升人才培養質量，從而促進我國高等教育整體水平不斷邁上新臺階。

4.2 關注質量持續改進

教學質量反饋與改進系統是教學質量保障的目的，專業評估結果的反饋是保障教學質量持續改進的最后一環，也是關鍵一環。評估結果的反饋和調控不能只是簡單的分等級及書面反饋意見，學校需更加關注的應當是對問題的進一步跟蹤和指導。學校應當根據評估結果指導各專業改進人才培養目標和并制定切實可行的整改計劃，同時在實施過程中提供適當的幫助，使專業評估成效更加明顯。

4.3 協同發展專業評估與專業認證

專業評估與專業認證是兩種完全不同性質的評價方式[6]，專業評估主要是診斷學校專業當前的狀況，以此為基礎，明確提煉專業特色，進一步加強專業內涵建設；專業認證主要是提高專業認可度、增強專業影響力、彰顯專業實力。專業評估與專業認證有機結合，協同發展，充分發揮其自身特有的功能，將推動學校深化教學改革，提高教學質量、辦學水平和辦學效益，發揮優勢、辦出特色。因此，專業評估與認證對專業建設具有十分重要的作用。

5 結語

總之，在自我評估視域下，專業評估作為“五位一體”教學評估的重要內容，同時也是新建本科高校完善教學質量保障及監控體系的重要抓手。本科專業評估是一項系統、復雜的工程，需要不斷探索，總結積累經驗。本科教學工作合格評估、審核評估、專業認證是學校的外部評估，校內專業評估是接受外部評估的基礎工作，將兩者進行有效的對接與融合，促進學校的可持續發展與人才培養質量的不斷提高。