商務領域供給側結構性改革路徑研究

汪 衢

（國壽健康產業投資有限公司，北京 100033）

一、商務領域供給側結構性改革概述

近年來，我國經濟發展穩中有升，勢頭良好，但不可忽略的是，我國經濟發展也面臨一些突出矛盾和問題，主要表現在：工業品價格持續回落，工業企業利潤下降；財政收入增速放緩；潛在風險顯性化的可能性增大。造成這些問題的原因有國際金融危機后外部市場需求變化的因素，但最根本的還是內在因素，即有效供給與市場需求不相匹配，特別是結構性產能過剩比較嚴重，因此，要想從源頭上改變這一局面，就必須通過供給側改革，重塑經濟健康發展新動力。

在新一輪轉型中，以供給側結改革為重心，現階段最重要的是加快推進三件事：一是減少無效、低端供給。具體就是消化落后產能，處置僵尸企業，釋放其占有的大量閑置資源。二是擴大有效、中高端供給。實施創新驅動戰略、大眾創業，萬眾創新，加快形成企業核心競爭力以及科學技術創新。三是致力于體制機制創新，推進簡政放權、金融體制改革等，提高市場要素流動性和資源有效利用率，緊跟市場需求的變化。

商務經濟同時連接著市場供給與需求兩端，是調節供需之間平衡的重要環節。商務經濟歸根結底還是服務于產業經濟，而產業經濟發展只能解決市場中投資與產出的問題，產業鏈的延伸擴展還是必須要以商務經濟穩步增長作為市場基礎。從低端消費品供給來看，以往憑借低成本勞動力人口紅利的“中國制造”優勢，逐步隨新興東南亞國家的崛起而消失，國人將目光更多地投向世界市場。同時隨著國內人均收入水平的提高，對低端消費品的需求逐漸下滑，對高品質產品的需求越來越強，低端消費的市場情況每況愈下。從中高端消費品供給來看，現階段國內的產品市場的供給很難滿足人們日益增長的物質文化生活的需要，國內中高端購買力流向國外的比例越來越大。同時在另一方面，國家也在引導跨境消費回流作出了很多舉措，如降低進口商品關稅、消費稅，增設免稅店，擴大免稅品種等，但這最終還是要取決于“中國智造”是否成功。

二、商務領域供給側結構性改革的必要性

現階段我國商務領域發展過程中面臨的諸多結構性問題，表面上看是“需求不足”導致，實際上從內部看，主要是由于供需不匹配，供給與市場需求脫節造成的“供給失靈”；其次，隨著我國人口紅利逐漸衰減，依靠人口紅利帶來的廉價勞動要素和高耗能、高投入的產業發展模式的粗放型經濟發展模式積累的弊端開始顯現；最后，當前零售業與制造業的發展無法滿足民眾消費升級的需要。從外部環境看，全球經濟發展仍舊乏力，經濟增長新動力不足，外需在接下來相當長的時期處于低谷，同時國內市場有效供給不足，不能及時根據國外市場變化作出調整，都是商務領域轉型升級所面臨的重重困難。

1.供需不匹配

居民需求因市場有效供給不足的制約，難以得到滿足，同時消費和生產之間的脫節問題愈演愈烈。在解決市場中“供給失靈”這一難題，不能僅僅依靠“擴大內需”，否則會增加市場結構性調整難度。供需之間的錯位現象依舊十分嚴重，主要表現在市場效供給不足，一方面中低端產能嚴重過剩，另一方面高端產品、服務業供給不足，難以滿足人們日益增長的高品質、多樣化的需要。

2.人口、資源紅利衰減，粗放型發展模式弊端顯現

改革開放以來，大量農村勞動力不斷向大城市以及工業區域涌進，成為促進我國經濟迅速增長主力軍之一。中國依靠人口優勢，大力發展勞動密集型產業，經過幾十年的發展，勞動密集型產業的產業優勢逐漸成形。但是，在2011年，勞動力過剩向短缺的拐點初次呈現，以低廉為特征的勞動力成本優勢對我國經濟發展的貢獻和支持逐漸下降，在全國各地（尤其是以沿海地區為主）不斷涌現的民工荒、用工難以及工資水平顯著上升，就是很好的解釋。更為嚴重的是，當前我國人口結構逐步趨于老齡化，在不久后，將正式邁入超老齡化社會，其速度甚至會超過老齡化現象最為嚴重的日本。

改革開放初期，為追求經濟增長速度而選擇的粗放式發展以大量資源浪費、犧牲生態環境為代價，不僅造成了極大的環境污染，更導致資源要素稀缺，使資源紅利消失。新時期，我國不能再走依賴資源發展的老路，這種資源依賴性發展必將使得我國制造業長期處于生產價值鏈底端，這種產業內在壓力已經成為阻礙商務領域尋求轉型升級的內在壓力。

3.零售業與制造業的發展無法滿足民眾消費升級需要

當前，國內零售業發展乏力的原因已經轉變為產品同質化嚴重、經營模式落后等。近年來，線上、線下零售都面臨嚴重的發展困境：一方面，電商紅利消失是最主要原因。中國龐大的網民數量規模已經使得電商滲透率全球第一，這種現象帶來的直接后果就是指望通過指數級別增長已不再有任何空間。

另一方面，傳統實體零售面臨內憂外患：內憂主要是鋪面租金和人力成本上漲的壓力，外患則是受到網絡銷售的打壓，兩方面因素使得實體店走向衰落成為不可逆轉的趨勢，業績下滑或是出現虧損屢見不鮮。

但在這樣的消費環境大背景下，國內出境旅游購物的人數卻持續上升。探究其深層次的原因，還是因為國內零售企業缺乏核心技術，缺乏龍頭品牌，最終導致商業環境氛圍差、創新力不足。從整體情況來看，高品質、高層次的商品和服務依然有效供給不足。因此零售行業更加要求以供給側為發力點，擴大商品和服務的有效供給，提高零售生產效率，培育國內零售龍體企業，促進零售業可持續發展。

4.貿易環境

2008年國際金融危機后，由于歐美國家為盡快走出經濟低谷而采取的一系列刺激經濟增長的措施如刺激實體經濟增長的再工業化政策、保護本土經濟的貿易保護政策等使得我國貿易環境日趨嚴峻。在這種形勢下，我國貿易企業每年遭遇的反傾銷、反補貼等貿易摩擦數量位居世界前列，已成為阻礙我國貿易進一步發展的重要障礙。

三、商務領域供給側結構性改革的目標

無論是從供給側出發，亦或是從需求側出發，實施改革的最終目的都是要優化經濟結構和維持經濟健康發展，實現市場供需平衡。商務領域的發展要致力于打通供需兩側，促使供給側與需求側在新常態下的對接和平衡。

1.堅持消費引領，以消費升級擴大有效供給

現階段國內消費需求持續增加，以消費拉動對經濟增長的作用日益顯著。與此同時，經濟面臨著不斷下行壓力，傳統的拉動經濟增長的“三駕馬車”已經不能完全適應當前經濟形勢。在此時此刻，要充分發揮伴隨商務經濟發展所帶來的新消費對經濟增長的帶動作用，根據消費需求的升級來推動相關產業發展，促使有效供給增加，著力解決低層次產能過剩和高層次供給不足的矛盾。

2.堅持創新驅動，以供給創新釋放消費潛力

在商務經濟領域中的供給創新，主要是商業組織模式、業態等方面。現階段，“互聯網+”與傳統產業的結合還處于初級水平，如零售、出租車、金融等幾個有限的方面，然而很多優勢的傳統產業還沒有觸網，發展前景一片光明。如淘寶“雙十一”的成功，體現的是互聯網對消費者消費觀念和消費模式的轉變具有重要的影響。“互聯網+”時代正打造著一種嶄新的供給模式，為供給端結構調整和升級提供了新契機。商務經濟發展要堅持創新發展，致力打通“互聯網+流通”環節，不斷拓寬網絡消費領域，加快產品線上線下融合發展，激發消費潛力。

3.堅持市場主導，以熱點培育擴大消費選擇

自改革開放以來，我國居民消費結構經歷了“排浪式”的變化，不斷向更高層次演進，現在消費重點正轉向各類服務業。文化、旅游、醫療、教育等產業正在成為城市居民的的主要消費點。如國內影視產業正以驚人的速度發展，票房達到一天一億元。然而實際上，國內服務業發展存在諸多問題，如相關供給水平層次不高等。商務領域發展要堅持市場導向，增加有效供給，創新多種供給種類，以提服務業相關供給為主，以熱點培育消費的需求。

四、商務領域供給側結構性改革的路徑分析

1.內貿供給側改革路徑

（1）兼具供給側改革與需求管理，合理化解供給抑制，不斷釋放需求潛力

當前的調控重心成功的實現了由需求側向供給側轉移，合理的供給側調控變得尤為重要。但是并不意味著徹底放棄需求側調控，仍需供給側與需求側共同發力。目前國內需求側主要面臨的主要問題有投資道路不暢通、政策效應不足、過多依賴海外需求市場、國內消費增長乏力等；供給側面臨的主要問題是市場有效性不足、落后產能過剩、產業結構不合理等。供給側和需求側都存在諸多問題，要實現經濟結構轉型，必須協調使用供給側與需求側的調控手段，優劣互補。只有從雙側調控出發，才能實現過剩產能和庫存不斷消化，實現轉型升級，添加經濟增長新動力，達到平衡狀態。在需求端，必須要解放和發展新需求，將供給端補短板、創造新供給的加法和去產能、降成本、降杠桿的減法充分運用；為預防供給結構調整帶來的不利影響，必須以需求側調控來托底，使經濟調整穩步進行。當下經濟發展的根本瓶頸不是需求不足，恰恰是供給不足。在商品銷售中，一方面國內同行企業價格戰不斷打響，另一方面消費者樂于到國外消費的趨勢越來越明顯，以及海外代購興起。歸根到底還是因為國內市場供給端不足。因此，應嚴格監管商品生產環節，杜絕假冒偽劣商品在市場上的流通，從商品供給上有效改革。

（2）充分利用勞動力、資本、土地與資源環境、制度與創新，推進要素投入組合結構調整，為供給側改革提供新動力

根據不同要素特征，從促進要素升級、調整結構優化、推進制度變革等方向實施供給側結構性改革。不斷加強對人力資本投入，調整勞動力結構，激發勞動力活力，提高生產率；優化資本利用效率，通過放松管制使商業銀行存量資本更容易流向利潤回報率較高的民營企業，通過政策支持整合民間資本促進發展實體經濟；實現土地承包權自由流動和形成市場定價，加大對資源與生態保護力度；推動制度改革、技術創新，實現全要素生產率提升，促使整體經濟優質增長。

（3）供給側結構性改革正是要充分發揮市場能動性，避免政府部門過度調控以及過度和不當介入等問題

首先，政府應著重提高企業生存和發展的經濟基礎設施水平，通過對交通、能源、通信等條件的改進，有利于各產業升級和經濟增長可持續。隨著公共服務需求不斷增加，政府支出更應該聚集于公共服務的穩定供給和城鄉均等化，加大對醫療、教育、衛生等社會基礎設施領域投入力度，重視鄉村公共服務的發展，縮小城鄉間差距，實現平衡發展。其次，繼續發揮市場的決定性作用，確保價格形成機制、成本傳導機制以及投資回報機制的繼續運營，使要素投入與相應的生產回報相匹配。同時將產業、產品、技術的發展方向交由市場決定，實現產業、產能的優勝劣汰。最后，要不斷激活個人資本和個人消費，并通過資本市場化運營激發市場活力。

2.外貿供給側改革路徑

（1）以外貿供給側改革推動進出口擴大

細分外貿供給側改革任務，分短期任務，長期目標交叉進行。將短期任務劃分兩調整、兩提高：兩調整為調整外貿結構、調整貿易組織方式；兩提高為提高外貿質量、提高外貿效率。將長期目標轉化為穩根基、創領域的主要思想：即想方設法鞏固傳統現有優勢，不斷培育新的競爭優勢，促進全省貿易實力提升。

（2）積極融入“一帶一路”倡議

借力“一帶一路”發展契機，積極融入“一帶一路”倡議，對優化外貿端口的供給側改革具有重要意義。首先，加工型貿易企業必須熟悉“一帶一路”線路，牢記其沿線不同國家的貿易準則，尤其是共建自貿區的貿易規則。其次，技術型貿易企業需重視國際技術認證的重要性，積極采用國際認證相關技術提升產品質量，將以品牌維護企業市場形象根植于各企業文化中。最后，勞動貿易企業要做好市場跟蹤，了解“一帶一路”沿線國家的勞動力缺口情況，做到心中有數。

（3）實施積極的進出口促進戰略

實施積極的進出口促進戰略有利于從外貿端進行供給側改革。首先，促使具有海關特殊管制屬性的加工貿易產品、中間產品和高端設備進口貿易便利化，減少關稅和非關稅壁壘。二是走海外并購、吸引外商直接投資的道路，解決高端產品的技術核心缺失問題。最后，加大研發投入強度，提高自身研發能力，同時加強知識產權保護。

（4）提升對外貿易領域的高端供給比重

當前，商務領域端不僅面臨供需錯配，更嚴重的是對外貿易供給水平偏低，供給側改革急需打通高端供給通道。首先，要補齊貨物貿易結構短板，促使貨物貿易結構合理、以質取勝。其次，要補齊服務貿易短板，不斷增強服務出口競爭力。最后，要補齊對外投資短板，不斷調整吸引外資和對外投資結構，使兩者均衡發展。優化吸引外資結構推動產業升級。依托本土品牌，樹立典型龍頭企業，鼓勵到海外投資建廠，從源頭改變低端供給局面。

3.引進外資及對外投資的供給側改革路徑

（1）構建外資新局面，打造開放新格局

首先，緊抓新一輪對外開放新機遇，引入優質外資，優化外資結構。要將引資、引技、引智相結合，促進產業升級與結構優化。將眾多的創新平臺資源進行整合，為外資與本地高校、企業和科研院所等搭建合作交流平臺，相互發展。同時，支持外資企業參與當地政府的個別發展項目，并不斷完善知識產權保護機制，促進有效市場形成。

其次，創新引進外資方式。通過搭建平臺，拓寬渠道，實現國內企業與國際企業在資金、管理、技術等方面的合作。支持外資以各種形式的直接投資和間接投資（參股、并購、融資租賃、引入創投基金等）參與對本土企業的合作，以及改造改組。同時企業自身也要加強對品牌建設、技術改進和擴寬營銷道路等重要環節的建設，提高企業國內、國際地位。

最后，創新推廣方式，活用平臺招商、借力招商、上門招商等方式，做好前期準備工作，盡可能提高吸引外資的能力。充分利用現有的各級招商平臺，實現招商品牌化和專業化。同時，要注重開發國際社區、學校等生活配套新項目，打造舒適的外商投資環境，以完善的基礎設施吸引外資、留住外資。

（2）合理推進對外投資改革

首先，狠抓落實“三去一降一補”政策，全面提升企業核心競爭力。“三去一降一補”政策的實施，關停、淘汰僵尸企業和落后產能，釋放了落后產能所占用的大量資源，整體降低了企業運營成本，激活了企業生產力發展的生產關系，同時也保障了以市場為主體的優勝劣汰機制順利運行。

其次，利用新策略，重新“走出去”。充分利用不同地區特色優勢產能、優勢企業的資金雄厚優質以及競爭力優勢，鼓勵優質企業在能力允許范圍內拓展海外市場，積極參與國際化的競爭，進一步提高企業綜合實力。

最后，積極實施海外投資并購，拓寬并購領域。海外投資并購是對外投資的一種重要方式，對提高我國企業的綜合實力和國際競爭力具有重要作用。海外并購，一方面，可以快速實現企業規模化、提高國際競爭力、國際知名度；另一方面，可以直接利用海外先進的技術和管理經驗，彌補國內企業在這方面的不足。同時，還要致力于海外合作平臺的搭建，加強國際合作。通過供給側改革，多方面拓展商務領域參與全球市場競爭的機會，更有利于找尋新亮點、新特色。

五、結語

隨著供給側結構性改革的不斷深化和全面推進，供給側改革已經逐漸滲透到各個經濟領域。商務領域作為供給側改革的重點領域，切實推進供給側商務領域改革不僅有利于提高商務發展的質量和效益，還將有利于中國參與國際經貿格局重構。商務領域經濟發展要努力打通供需兩端，兼具供給側改革與需求管理，化解供給抑制，釋放需求潛力。隨著互聯網時代的到來，互聯網經濟對現有的傳統化的商業模式將帶來顛覆性變革。互聯網經濟改變了市場交易場所，拓展了市場交易時間，豐富了市場交易產品，加快了市場交易速度，節約了市場交易費用，激發了創新機制，帶來了更廣闊的市場前景和市場機會。互聯網的迅速發展將助推更多新型商業模式的出現，“互聯網+”新業態將是以后主要的發展趨勢。要想在新一輪的貿易競爭中占據優勢，我們必須培養外貿競爭新優勢，重點發展跨境電商。新形勢下，還需不斷放寬外資準入，深化外資管理體制改革，創造公平的競爭環境，加強監管，提升服務水平。