終身教育視域下自學考試學習資源建設的挑戰與應對策略

李擁軍 常 靜

高等教育自學考試（以下簡稱“自學考試”）是我國高等教育的重要組成部分，是個人自學、社會助學、國家考試三者緊密結合、互相促進的具有中國特色的考試制度和教育形式。其任務是通過國家考試促進廣泛的個人自學和社會助學活動，推進在職專業教育和大學后繼續教育，造就和選拔德才兼備的專門人才，提高全民族的思想道德、科學文化素質，適應社會主義現代化建設的需要。自學考試自實施以來，為國家培養了大批人才，為數以千萬計沒有進入大學校門的人提供了接受高等教育的機會，其不可替代的貢獻和作用舉世公認[1]。

盡管成績顯著，但自學考試也面臨著一系列的問題與挑戰。最典型的表現莫過于考生人數的下降。根據《全國教育事業發展統計公報》的數據，2010 年自學考試報考人數為965 萬人次，以后逐年下降，至2017 年降至470.94 萬人次。此后報考人數稍有增加，至2019 年報考人數上升為596.37 萬人次[2]。總體而言，近十年來，自學考試報考人數雖有起伏，但相比十年前報考人數下降了38.2%。當然，造成報名人數大幅下降的原因是多方面的，本文無意逐一分析。但作為人才培養的基礎和保障，學習資源建設是導致考生人數下降的重要方面。學習資源是一個較為寬泛的概念，泛指學習者在學習過程中可以利用的一切顯現的或潛隱的條件。一般根據表現形態的不同分為硬件資源和軟件資源兩類。硬件資源主要指專門設計的學習設備資源，如教學設備、實驗室等；軟件資源主要是指各種專門設計的多媒體學習資源或可利用的學習資源，如教科書、音頻視頻教材等。本文旨在探討在互聯網技術廣泛應用到教育領域、終身教育理念漸入人心的時代背景之下，考生對于自學考試的期待，以及軟件類學習資源建設面臨的問題與應對策略。

一、終身教育視域下自學考試的新期待

自20 世紀60 年代，法國著名成人教育家保爾·朗格朗明確提出“終身教育”的概念以來，“終身教育”越來越受到各國政府的高度重視。聯合國科教文組織編寫的《教育——財富蘊藏其中》的報告中，明確提出要將“終身教育放在社會的中心位置上”[3]，之所以如此，主要原因在于“教育在個人生活中的地位越來越重要，因為它在促進現代社會發展方面的作用越來越大”。人們在年輕時代接受的教育不再能支撐未來職業的發展，“不再符合現代社會的實際情況，更不符合未來的要求[4]”。在聯合國科教文組織的宣傳和推動之下，“終身教育”的理念深入人心，逐漸被社會公眾所接受。2018 年1 月23 日，教育部部長陳寶生在全國教育工作會議上提出“要健全繼續教育、終身學習制度”[5]。在此背景下，考生對于自學考試的需求亦逐漸發生新的變化，自學考試不僅是滿足考生提升學歷的需求，更是考生學習知識、發展能力的重要途經。尤其最近幾年，自考考生中不乏碩士、博士學位獲得者。顯然，提升學歷不是這類考生選擇參加自學考試的主要原因。而不斷增長個人知識、提升和發展個人能力，逐漸成為考生選擇自學考試的重要原因。當“終身教育”理念逐步成為社會共識，考生對于自學考試的新期待或新需求，主要體現在以下三個方面：

其一，學習方式更為便捷。一項針對黑龍江省415名自學考試考生的研究表明，已經參加工作的考生占比35.7%，未參加工作的占比64.3%[6]。隨著高等教育普及化的到來，“終身學習”成為個人謀求生存與發展的必備要求和選擇時，在職考生的比例將大幅提升。經濟社會快速發展，工作節奏不斷加快，生活壓力逐漸增大，考生忙于應付和處理各種事務，難以抽出完整時間完成學業?！肮W矛盾日益突出，以集中教學為主的面授助學難以滿足考生需求。”[7]不可否認的是，自學考試因其“官方”背景，且能提供被廣泛認可的“資質”證明，依然是現階段乃至可預見的未來，人們接受繼續教育、職業培訓的重要方式和首要選擇。雖然如此，也必須清醒地認識到，隨著互聯網技術在教育領域的不斷融合發展，可供考生選擇的學習方式、學習途徑越來越多樣化。在此背景之下，學習方式的便捷性將成為考生選擇何種學習途徑的重要、乃至首要考慮。

其二，學科及課程設置更加多元。多樣化的考生需求，決定著學科及課程設置的多元化?？忌鄻踊男枨笾饕獊碜詢蓚€方面：一是，產業結構調整與經濟轉型發展，各行各業對于從業者的素質、技能的要求不斷發生變化。原有的素質、技能要求逐漸被新的要求所取代，這就需要自學考試密切關注行業發展，在學科與課程設置上更趨多元。此外，由于幅員遼闊，各地區經濟發展水平不一，行業要求的標準存在差異，也使得學科及課程設置更加多樣化，以便契合地區及行業發展的不平衡。二是，新行業、新業態催生的新崗位、新要求，也迫使自學考試學科及課程設置的多元化。在互聯網技術、人工智能、大數據等高科技產業迅速發展的背景之下，誕生了一批有別于傳統的新經濟、新業態，催生了諸多新的崗位。這些崗位所要求的知識、技能是過往教育或傳統自學考試學科與課程所不能提供的?；诖?，為應對不斷變化的時代變革與社會發展，自學考試的學科及課程設置應更趨多元，以便更好地滿足崗位的多樣需求和從業者多樣發展的職業規劃。

其三，課程與教材內容更新更為迅速?，F代社會中，日新月異的科技發展、急速的社會變遷，使知識、技能更新的速度前所未有。據專家估計，到2030年，知識更新速度將達到60 天左右更新一輪，一次學習終身受用的時代已不復存在[8]。在知識爆炸、行業迭代更新的時代，個人在職前所獲得的知識和技能將很快過時，而變得毫無用武之地。唯有不斷更新原有知識、及時提升新的技能，才有可能適應社會發展以及工作崗位的需求，才有可能應對不確定的未來。對于旨在不斷提升與發展自身能力的考生而言，自然迫切期待自學考試相關課程及教材內容的更新速度更為迅速，能夠貼合快速變化的時代發展。唯有如此，對課程及教材內容的學習才有意義，才不至于所學非所用，畢業即失業。

二、終身教育視域下學習資源建設的問題與挑戰

學習資源建設是完善和改進高等教育自學考試的重要舉措，是提升人才培養質量的基礎和保障。如前所述，隨著教育變革，國家構建終身教育體系的逐步深入，考生對于自學考試的期待與需求日益發生變化，從學習資源建設的角度來說，其面臨著諸多問題與挑戰。

（一）學習資源開發遲緩，難以滿足考生及社會需求

教材是學習資源建設的重要內容。眾所周知，教材是知識學習、技能傳授的重要載體，其本身也是一定時期考生以及社會需求的反映。一定意義上來說，沒有永恒不變的教材，教材內容的編制必須隨著社會變革、行業發展進行相應的更新與調整。然而，自學考試教材建設的現實情況卻不甚樂觀，存在的問題主要有：一是教材內容陳舊。教材呈現的內容多是陳舊的知識、觀點，沒有緊跟學科發展的前沿，更沒有體現行業發展的迫切需要。二是教材質量堪憂。一些教材粗制濫造、編排有誤，甚至存在嚴重的照搬照抄現象。三是教材內容偏重理論知識的學習，忽視實踐技能的培養，不利于應用型人才的培養。四是自學考試教材不具備自身特點，其編寫體例、章節設計以及相關內容的確定等完全仿照普通本科院校專業教材，沒有考慮或較少考慮到自學考試考生的學習特點，不具備自身特色，等等[9]。這些問題的存在，嚴重阻礙了自學考試人才培養的成效與質量，更難以滿足社會各行各業對于人才培養的需求。

（二）學習資源建設的信息化、網絡化滯后

目前，自學考試學習資源信息化、網絡化建設水平有了較大幅度的提升，但還不能滿足考生需求。一些省份，諸如江蘇省從2001 年便開啟了自學考試管理信息網絡的開發與應用研究[10]；天津于2003 年開設了自學考試網絡學堂，并于2008 年全面升級改造[11]；湖南省在2007 年提出要利用現代信息技術手段開展網絡助學，從而形成多層次、立體化、開放性的助學服務網絡[12]。但整體而言，自考學習資源與其他網絡學習資源相比，仍有不小的差距。有學者對某省自學考試的研究表明，不管是考生自主學習，還是參加助學機構培訓，抑或其他形式的學習，其學習方式主要還是以傳統形式為主，少有通過信息化、網絡化的方式開展自學或助學[13]。如此狀況并非個案，當引起足夠的重視。采取傳統助學方式，其存在的問題很明顯。諸如助學方式過于單一；各辦學機構為節約成本、趕進度，教學質量普遍不高；教學形式單一，枯燥無味；應試色彩濃厚，忽視學生的全面發展；很多自考生因工作等原因無法抽出完整時間參加傳統方式助學，等等[14]。另外，亦有部分試點單位利用互聯網技術為考生提供新的學習方式，但依然存在一些缺陷，諸如課程內容設計有待提升、課程形式不夠靈活、網絡教學模式較為單一，以及測評機制有待完善，等等[15]。這些問題的存在，迫使自學考試不斷提升學習資源建設的信息化、網絡化水平，一切以考生為中心，提升和改進學習資源建設水準。

（三）優質學習資源平臺建設落后

優質平臺建設是自學考試學習資源建設的應有之義。但在學習資源建設的信息化、網絡化相對滯后的情況下，遑論優質學習資源平臺建設。而一些初步完成信息化、網絡化建設的學習資源平臺，其質量堪憂，存在的問題也較為突出。據調查顯示，一些質量低劣的學習資源充斥網絡，“這些資源大多是社會培訓機構推出的，內容不權威，可信度低，甚至有錯誤”[16]。還有一些學習資源是以終結性的知識考核為標準進行設計和編排，忽略了考生的過程化學習、考核與反饋，某種程度上也窄化了學習的內容，最終不利于培養全面發展的高素質人才。此外，各個助考點之間“各自為政”，即使有優質學習資源平臺，也難以實現共享。疫情期間，優質學習資源不能共享表現得尤為明顯。這使得自學考試在與其他學習方式的競爭中缺乏內在的“吸引力”，以致在招攬生源、提升人才培養質量等方面欠缺“競爭力”，從而易被取代或喪失進一步發展的機遇。

三、終身教育視域下學習資源建設的應對策略

基于存在問題及挑戰，完善和加強學習資源建設應注重以下兩方面：

（一）構建“互聯網+教育”的自學考試助學體系

互聯網技術與教育的深度融合，為教育變革奠定了基礎，也為構建“互聯網+教育”的新型自學考試助學體系提供了可能。實踐表明，傳統自學考試助學模式已無法滿足高速發展的時代需要以及考生對于自學考試改革的期待。有學者通過對全國東部、中部、西部等12 個自學考試助學單位的調查顯示，92.91%的自考生選擇愿意使用網絡學習資源開展學習，大多數考生對使用網絡學習資源開展學習持開放態度[17]。以年輕人為主體的考生群體是互聯網時代的“原住民”，早已習慣借助網絡開展工作、從事各種學習。惟有主動適應時代變革，才有可能在未來學習資源、學習平臺的競爭當中占有一席之地。在國家倡導終身教育，構建學習型社會的新時代背景之下，自學考試要充分利用和發揮“互聯網+”的優勢，依托網絡平臺，構建適應考生期待及時代發展需求的新的助學模式。

在以互聯網為依托平臺的新助學模式下，可以更好地服務于考生的個性化需求，從而激發考生學習積極性。眾所周知，考生之間存在個體差異，其在認知水平、發展結構等方面表現不同?！盎ヂ摼W+教育”為考生的個性化學習提供了可能和機遇。借助成熟的互聯網技術，尤其大數據技術在學生學習當中的應用，輔以對考生學習動機、學習需求、學習能力、學習習慣等的細致分析，可以為考生定制行之有效、各具特色的學習策略，激發考生內在的學習熱情，促進其個性發展與能力提升?！盎ヂ摼W+教育”的新助學體系，還可以突破時間和空間的限制，有利于考生利用“碎片化”的時間，根據自身需要，更加靈活便捷地開展多樣化的學習。碎片化學習是數字化時代飛速發展的學習方式，“具有信息更新快、學習便捷以及有利于實現學習全民化、普及化的特點，是移動互聯網時代提高學習效率的有效途徑”[18]。此外，新的助學方式還可以促進優質學習資源平臺之間的合作與共享，最大限度提高優質學習資源的使用效率，減少不必要的重復建設。更為重要的是，依托互聯網平臺，可以借助學習數據的即時反饋，隨時了解考生的學習狀況，強化過程化考核，及時調整或優化課程內容，提高學習成效。

（二）完善自學考試的學習資源建設

完善學習資源建設，重在改進自學考試教材建設。教材建設是自學考試學習資源建設的基礎和核心。然而在現實中，教材呈現內容陳舊、形式單一等問題，制約了學習資源建設的發展以及考生培養的成效。為此，擬從以下幾個方面著手改進和完善：

一是建立教材更新、修訂出版機制。聘請行業精英、學科專家等，在充分調研的基礎上，定期根據行業發展、社會及用人單位的需求，及時修訂、完善教材。對于使用一定年限的教材，要進行常規性、制度性的修訂，以去除陳舊內容，滿足考生多樣化的學習需求。二是加強重點教材、特色教材的立項、研制力度。對于涉及公共基礎、專業核心課程的重點教材要加強立項力度，確保教材編訂的質量，適時推出契合社會經濟發展需求的優質教材。與此同時，還要加強特色教材的研發和編制工作。在設計和開發教材時，應著力考慮考生的需求和特點，編制符合考生學習特點和認知規律的特色教材。諸如可以編制更加適合碎片化時間學習的教材內容。在短視頻日益成為年輕人娛樂、學習主要方式的情況下，也可以在教材開發上，以知識點講解為中心，制作相關短視頻，以更為便捷、靈活的方式適應考生的學習特點、學習習慣。三是要加強與各類學習資源平臺的合作。隨著互聯網技術的迅猛發展，以及廣大人民群眾對于知識學習和能力提升的迫切需求，各類網絡學習資源平臺層出不窮，其中不乏優質的網絡學習平臺，如高校網絡學院、精品課程資源網、中國大學MOOC，等等。自學考試學習資源建設可加強與優質網絡平臺的合作與共享，將其在線資源的內容為我所用，提高資源利用效率。四是有效利用已有教材供應機構，擴大教材供應功能，依據在線學習資源建設的理念與標準，研發新的教材配套學習資源。五是整合專家在教學過程中自主開發的教學資源，并將其按照考生的要求進行改造和升級[19]。

當然，完善和改進教材建設的舉措不止于此，還包括發揮出版社、考生的積極作用等等。總之，完善和改進教材建設的重點與最終目的在于，通過教材建設來契合時代需求，提高人才培養質量。