新疆高職院校科研管理現狀分析及對策研究
——以新疆師范高等專科學校為例

廖婷婷

（新疆師范高等專科學校（新疆教育學院） 新疆·烏魯木齊 830043）

近年來，新疆職業教育發展迅速，辦學規模得以迅速擴大，管理水平有了快速提升。在適應經濟社會發展的過程中，高職院校越來越注重人才培養質量和社會認同度，而內涵式發展對高職院校的科研水平和教師的科研能力有了更高的要求。本文深入調查了高職院校的科研現狀，客觀分析目前存在的問題，針對性地提出相應的對策。

1 調查對象

2020年4月至8月間,筆者在新疆師范高等專科學校（以下簡稱“我校”）通過問卷、訪談、查閱歷年科研統計數據等形式進行調查，深入了解了當前學校的科研現狀。調查對象包含各學科教師、科研秘書、科研骨干等。訪談內容涉及學院教師對科研政策的了解程度、科研項目經費合理使用情況、科研激勵政策的建立現狀、科研平臺的搭建狀況、參與科研人員的年齡和結構以及成果轉化力度等。

2 新疆高職院校科研管理現狀分析

2.1 目前學校各類科研課題立項情況

（1）科研項目立項。校級課題從2009年開始培育，2010至2012年達到頂峰，教師的科研積極性高漲，幾乎人人有課題做。之后為保證結題質量，2018年至2019年暫停校級課題立項，2020年重啟。與此同時，自治區級及以上課題自2008年立項以來，一直呈現出上升趨勢。其中2014、2015年為立項高峰期，之后逐年減少，2018-2020年的立項率已到了最低點。

（2）科研經費。校級課題是基礎性課題，學校每年課題經費都在十幾萬元。自治區以上課題是課題經費的主要來源，2011年至2018年經費總計達1300萬元；其中，2014年和2015年每年都保持在300萬元以上。2016年以后學校的科研經費總體呈下降趨勢。

2.2 各類科研課題結項情況

學校科研的問題主要集中在課題的結題上。前期，學校在課題立項的覆蓋面、培育工作上取得很大成績。目前，大量課題已經進入到結題環節，校級課題（2014——2020）結題率為32.5%；尤其在2014至2017年間，校級課題結題率不足50%。因此，學校在2018、2019這兩年間暫時停止校級課題立項，以解決現有校級課題庫存量較大的突出問題。自治區及以上課題（2014——2020）結題率為44%。學校課題重立項、輕結項現象嚴重，科研發展進入了瓶頸階段，如何解決這一突出問題，成為今后科研能否繼續向前走的關鍵問題。

2.3 教科研論文發表情況

2008-2019年我校教師論文發表積極性高漲。2017年以后，科研論文發表銳減，尤其是核心期刊發表較少。作為校級課題最主要的結題方式之一，科研論文發表的數量減少，與校級課題結題率較低有著密切的關系。

通過調查結果分析得出，學校科研發展現階段已處于較困難的時期。一是學校科研團隊基礎薄弱，科研平臺缺乏，缺少科研骨干和學科帶頭人等現象日益凸顯，各級各類課題結題率較低，導致科研成果產出率較低，直接影響了新項目的申報；二是教學與科研沒有很好的統一起來，缺乏相應的科研激勵機制，學術氛圍不夠濃厚；三是總體科研水平偏低，每年發表的論文數量不多，具有研究高度的論文更是少之又少；就課題而言，尤其是這兩年處于迅速回落期，高級別的課題立項明顯減少。

3 新疆高職院校科研管理對策

3.1 完善科研管理體制，提高科研管理質量

根據我校科研現狀分析，首先應從科研管理部門著手，積極宣傳落實科研政策，在制度上、經費上為愿意做科研的教師提供政策支持，激發其主觀能動性，從而進一步促進學校學術繁榮發展，營造寬松的學術交流氛圍，引導創新思想。

一是學習領會并落實國家各職能部門關于高校科研管理的各項政策、法規，及時修訂完善本校各項科研制度。通過對教師的年底考核、職稱評審以及優秀科研成果表彰等多種方式激發教師進行科研的主動性。加強科研經費管理，提高項目資金利用率，增強科研活力，讓科研工作者在科研工作中真正受益。

二是推進科研“放、管、服”，讓科研工作者更自主、更積極、更便捷。在科研項目研究期間，項目主持人在研究方向不變、結題要求不降低的前提下，根據項目研究的需要，結合項目研究進展情況、任務量的大小、等級可自主調整項目成員以及成員排序；在經費的使用和管理上，應在符合項目經費管理辦法的前提下，根據課題研究的需要可對經費預算進行適當調整。只需向主持人所在單位報備即可。同時，對科研實行開放式管理，充分激發教師們的科研創造力，讓他們有更大的自由度和獲得感，由此產生更多高水平、高質量的成果。

三是進一步明確經費核銷流程，簡化報銷程序，讓科研人員從處理經費報銷繁雜問題上解脫出來，節省時間和精力，更好地進行科學研究。調整和完善各級各類經費配套的比例，以便更好地培育更高級別的科研項目。

四是利用職稱評審的標準，引起項目主持人對結題的重視。職稱評審權下放各高校后，可以根據本校科研的實際狀況來制定科研審核的標準。如在審核科研項目時，只將結題作為加分項，在很大程度上可以提高項目主持人的結題積極性，從而改變當下“重立項、輕結項”的現狀，既可以增加科研成果，又可以有機會申請更多的項目，提高老師的主觀能動性，形成良性循環。

3.2 加強科研激勵機制，營造濃厚科研氛圍

一是科研管理部門要隨時關注國家關于科研政策的動向，結合本校實際適時建立健全、完善和修訂本校的科研獎勵制度。二是在科研經費上予以充分保證。三是通過激勵形成科研團隊，促進科研團隊的集體攻關能力。四是在各級各類科研課題上進行不間斷培育。五是加大獎勵原創性、學術性強的學術論文和課題的力度，通過科研提高教師的學術道德修養，解決教學的問題，實現以教帶研、以研促教的良性循環機制。

3.3 推動科研創新平臺建設，打造創新驅動發展引擎

整合學校優勢資源，支持具備條件的學院、中心申報符合自身發展趨勢和學校辦學方向的“應用技術協同創新中心”“科研創新平臺”“應用文科（科技）中心”“本校與援疆高校科研交流平臺”等科研創新平臺建設項目。緊密圍繞學校的發展目標和專業建設，構建相應的學科支撐平臺，特別是打造提升小學及學前專業層次的教學研究機構，使得學校優勢專業在自治區范圍內有一定的影響力和話語權。

3.4 組建科研團隊，促進團隊能力提升

我校教師的年齡層次兩極分化現象嚴重，科研能力和水平呈斷層狀態，有經驗的老教師已評完職稱，學校沒有相應的激勵政策，致使帶團隊的動力不足；而青年教師做科研的熱情很高，但沒有科研團隊支持，沒有學科專家指導，始終找不到自己的發展方向，科研能力無法提升。培育團隊，首先就需要有人帶領，科研帶頭人是項目組的核心和靈魂。科研團隊中青年教師的培養可以從以下幾個方面進行：一是廣泛與本科院校開展幫扶性質的科研合作，讓有科研能力的教師積極參與外校高級別的科學研究；二是根據學校的發展方向和辦學定位，有針對性地繼續設立校級課題，讓青年教師或在科研起步階段的教師可以有個做科研的平臺，進而在研究成果成熟后，孵化出更高級別的課題。三是加強階段性科研培訓，科研培訓包括課題選題、申報書填寫、論文寫作、綜述寫作、結題報告撰寫、調研報告撰寫，課題研究方法等多種培訓。讓從未做過科研的青年教師，可以系統的學習，規范的掌握項目申報的要領，這也是培育科研團隊最直接的一種方式。

3.5 豐富科研項目種類，提供多渠道科研平臺

一是拓寬項目源單位，獲取更多信息資源，為老師爭取更多的項目申報和立項機會；二是根據學校的定位發展，增加校內課題的種類，如培訓項目、思政項目等；三是逐步推動校企合作，共同開展科研技術應用服務項目。加強與政府和企業的橫向合作，爭取更多橫向課題立項的機會，整合多方資源，優化規章制度和運行管理辦法，逐步形成產教融合、校企合作體制機制。進而協助相關學院重點建設一至三個“產學研”實踐基地，與自治區旅游局等相關管理部門和企業進一步合作交流，建立校外實訓、研發和觀摩基地。最終達到協作融洽、內外環節暢通的校企合作，打造適應“產學研用”一體化辦學的高水平專兼結合的雙師型科研隊伍。

3.6 加強科研信息化建設，提升科研管理水平

由于每年年底都會有大量的重復性的科研數據統計表需要填報，重復性的工作無疑增加了科研管理人員的負擔，而在信息化高速發展的時代，傳統的統計方式顯然已不能滿足實際工作的需要。這就需要我們建立一個科研大數據平臺，把繁瑣的科研數據統計通過數據平臺簡單化，不僅便于科研的管理，還大大提高了工作效率，但同時要注意建立科研誠信體系，構建良好的科研生態。