國有企業黨建工作與生產經營融合促進的方法

國有企業必須堅持黨的領導、加強黨的建設，把黨的政治優勢、組織優勢延伸到企業各層面、各領域，提升企業黨委領導力、支部戰斗力、干部執行力，切實推動企業黨建工作與生產經營融合促進。筆者通過近年來黨建工作的研究、實踐及工作體會，對國有企業黨建工作與生產經營融合促進的方法路徑談些粗淺的認識和建議。

一、黨建工作與生產經營融合促進的意義和作用

（一）可以有效提升黨組織在企業的領導作用

國有企業是黨執政的重要物質基礎和政治基礎，在堅持和發展中國特色社會主義新征程中，肩負著重大歷史使命和責任。因此，推進黨建工作與生產經營融合促進，就必須使黨組織始終處于國有企業治理結構中的核心地位和領導地位，進一步發揮黨對國有企業的領導權和管理權。

（二）可以有效提升黨組織在企業中的政治優勢和組織優勢

堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業的“根”和“魂”。在企業改革發展、攻堅克難過程中，必須統籌黨建工作與中心工作，在思想引導、專業管理、工作載體、活動方式等方面做到黨建和業務“兩手抓、兩手硬”，以黨建工作提質增效引領企業高質量發展，用企業改革發展成果檢驗黨建工作成效，切實把黨的政治優勢和組織優勢體現到國有企業改革發展實踐中。

（三）可以有效提升建設世界一流企業的核心競爭力

國有企業是國民經濟的重要支柱，起著“穩定器”和“壓艙石”的重要作用。培育具有全球競爭力的世界一流企業，是新時代國有企業的重大使命和任務。推動黨建工作與生產經營融合促進，就是將黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力等優勢轉化為企業的創新發展力、帶動執行力、文化凝聚力等核心競爭力，形成國有企業持久競爭的顯著優勢，成為加快培育具有全球競爭力的世界一流企業的重要途經。

二、推進黨建工作與生產經營融合促進的思路措施

（一）在思想引領上深度融合

要通過政治建設、理論武裝等，把準企業改革發展的正確方向，凝聚強大合力，提升質量實效，引導黨員職工把黨建工作作為一種“生產力”，全面鞏固黨建工作與生產經營融合促進的思想根基。

一是強化政治引領。健全貫徹習近平總書記重要指示批示長效機制，建立企業落實“第一議題”制度體系，加強上級重大決策部署督導督辦，完善清單管理，強化檢查考核，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，以實際行動增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

二是加強理論武裝。把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為主線，作為黨委理論學習中心組學習、教育黨員的重要內容，推動學懂弄通做實。緊緊圍繞企業中心工作，精心設計學習內容，積極研究解決企業改革發展的重大問題。統籌政治理論學習、專業知識學習、職業技能培訓，注重運用班組會、部務會等開展學習，靈活運用“學習強國”“兩微一端”等平臺開展學習，解決工學矛盾，提升學習效率。

（二）在體制機制上深度融合。東西南北中、黨政軍民學，黨是領導一切的

要通過具體程序和制度設計，通過黨組織對企業各項工作實施有效的政治引領、決策導向、思想引導、組織把關，使把方向、管大局、保落實落到實處。

一是加強黨的領導。堅持兩個“一以貫之”，推動黨的領導與完善公司治理相統一，把黨建工作總體要求納入公司章程，明確黨組織在企業法人治理結構中的法定地位及權責。完善“三重一大”決策制度、議事清單，把黨組織研究討論作為企業董事會、經理層決策重大事項的前置程序。積極推行黨委書記、董事長一肩挑，落實黨委班子成員與董事會、經理層的交叉任職和有效溝通機制。

二是堅持黨管干部人才。落實國企好干部“二十字”要求，理順黨委會和董事會、經理層依法行使用人權的關系，把黨委集體研究決定干部任用事項與董事會、經理層依法行使任免銜接起來，把黨的領導貫穿干部選拔任用全過程。加強和改進黨對人才工作的領導，創新吸引聚集人才方式，大力推進人才強企戰略和人才培養工程；完善人才發展機制，建立健全多序列發展、晉升通道，培養和造就一大批知識型、技能型、創新型的高素質人才。

三是完善制度機制。將黨建制度納入企業管理制度，統一規劃、編制、修訂，確保黨建與生產經營管理同步對接。在制度內容上，推動黨建工作標準化，將黨建工作流程納入企業標準流程體系。在制度落實上，建立統一的責任落實體系，同步落實黨建工作責任清單與業務工作責任清單。在制度考評上，嚴格黨建工作標準要求，以嚴考核促進真融合。

（三）在組織運作上深度融合。

要實現融合促進，必須建強組織體系，健全責任鏈條，統籌謀劃推進，才能上下各司其職，共同發力，使融合工作落地見效。

一是發揮黨委領導作用。堅持“四同步四對接”，緊密結合企業產權關系、部門機構、管理模式、勞動用工等實際情況，持續優化黨組織設置，同步配備黨務機構及工作力量，確保黨的組織設置及工作推進始終與企業改革發展、生產經營相適應相融合。

二是發揮支部戰斗堡壘作用。積極推行黨支部建在生產經營一線，確保黨組織、黨的工作、黨員作用全覆蓋。加強黨支部班子建設，積極推行黨支部書記和生產經營負責人“雙向進入、交叉任職”。建立黨支部研究討論生產經營重點工作任務和職工切身利益問題的機制，推動解決生產重點難點問題。明確支部委員“一崗雙責”責任清單，推動支委班子和行政班子職責深度融合。

三是發揮“兩組”相融共建作用。抓住班組這個企業治理的最小細胞和黨小組這個黨建工作的最小單元，強化黨小組和班組融合共建。科學設置黨小組，選優配強黨小組長，有效發揮黨小組在班組建設中的引領作用。健全黨小組工作制度，把黨內活動和班組管理相結合，切實落實黨小組在班組工作中的具體職責。

四是發揮黨員先鋒模范作用。加強黨員責任區、示范崗等建設，明確工作標準、建立考核體系，加強過程管控，促進崗位責任落到實處。強化教育引導，大力弘揚企業精神和優良傳統，彰顯黨員的職業態度、職業素養，推動黨員勤勉履職、擔當作為。

（四）在考核評價上深度融合。

考核評價要凸顯以生產經營扎實業績體現黨建成果的鮮明導向，充分發揮“指揮棒”和“牛鼻子”作用，建立健全一體化考核評價體系，以考核激發黨建促業務的內生動力。

一是強化融合理念。完善黨建工作的考核體系，切實以效果質量提升作為考核反饋的關鍵指標，實現對黨建工作和業務工作的統籌考核。建立黨建責任制、黨委書記抓黨建工作與生產經營、干部管理一體考核評價機制和日常考核、分類考核、近距離考核評價體系，實現既報經濟賬，又報黨建賬，以企業發展成果檢驗黨建工作成效。

二是強化質量實效。統籌領導班子考核、黨組織考核和日常績效考核，大力推進黨建與生產經營業務綜合評價，精心設計黨建與生產經營一體化考核指標，合理安排權重，做到黨建評先評優看業績、生產經營成效兌現看黨建，促進領導干部同步關注黨建和生產經營，梳理改進提升措施。

三、推動黨建工作與生產經營融合促進需要關注的問題

（一）做好頂層設計是前提

融合促進是一項系統工程，必須注重“一盤棋”考慮。建立以黨的領導為核心的現代企業治理結構，堅持黨建工作與生產經營目標同向、措施同行、激勵同步的工作思路，做好頂層設計，統籌精心謀劃，把黨建工作融入企業治理，建立適應現代企業制度要求、與市場競爭相適應的工作體制機制，是推動深度融合深入開展、取得實效的前提。

（二）提升黨建工作質量是基礎

習近平總書記在全國國企黨建會上提出“兩個一以貫之”，同時強調國有企業黨建工作要堅持服務生產經營不偏離。堅持黨的領導，加強黨的建設，必須扎實抓好基本組織、基本隊伍、基本制度建設，夯實黨建基層基礎，推動黨建高質量發展，為創建一流企業提供堅強組織保障。

（三）注重有機有序融合是路徑

推動黨建工作與生產經營工作融合促進，既要積極有為，也要善于謀劃、穩步實施，做到有力有序。在體制機制、思想引領、組織方式、措施抓手等方面著力，把黨建工作嵌入企業管理的計劃組織、指揮協調等各環節，實現有機融合、相互促進。

企業改革需要全員共同參與完成，工作成果自然也應共享。黨建工作和生產經營的融合，既能促進企業發展，又能提升員工幸福感。因此，黨委應建構多樣化平臺，給員工搭建發表建議與訴求的載體，不斷提升員工歸屬感，以便為企業貢獻力量，促進企業高質量發展。