做好油田企業穩定工作的對策和方針探討

文｜蔣翔

企業經營發展的好壞，社會環境是否安定，這些都取決于內部的凝聚力以及團隊的向心力，充分加強基層群眾調解工作的管理效率提升，積極解決內部矛盾以及糾紛問題，有效構建社會主義和諧社會，是充分保障油田企業穩定發展的核心關鍵。

一、油田企業不穩定因素的成因

在過去的計劃經濟體制背景下，油田企業在改革發展過程中因為歷史方面的因素，逐漸暴露出企業內部深層次的一些矛盾和利益糾紛問題，由于一部分人難以割舍個人的實際利益，而導致矛盾更加深入發展，為油田企業發展造成一定的不穩定影響，分析其具體成因，主要體現在以下幾個方面：

（一）個人利益受到沖擊

首先，個人利益受到嚴重沖擊，主要因為國家和企業經營管理者之間存在一定的潛在利益矛盾。比如，油田企業作為我國重要的利稅主體，而其上級部門代表著國家的利益，因此會要求油田企業在經營發展過程中努力創造更大的貢獻，而這也導致產生和油田企業自身的實際利益以及油田企業職工群體的切身利益之間的突出矛盾問題。

其次，油田企業和企業職工群體之間也存在一定的矛盾。比如，油田企業職工家屬本身對于油田企業存在非常強的企業歸屬感，在過去的年代中，只要屬于油田企業的職工，其方方面面的福利待遇都由油田企業負責，典型的在于子女就業問題等等，然而現代油田企業一直深入進行改革，現在的管理和發展與過去完全不同，這些也導致油田企業的一些員工為此與企業產生積怨，久而久之矛盾逐漸深化。

最后，油田干部和基層群眾之間存在著矛盾問題。油田企業的干部與群眾之間的關系從整體來看，相對比較穩定和諧，然而也有著一定的矛盾。例如，過去的年代里干部與群眾同在一條線上，能夠同甘共苦，干部對群眾發揮著良好的影響力以及號召力。然而隨著社會經濟的快速變革與發展，現在的油田企業干部在面對群眾時，總是表現出王者的風范，同時企業內部存在一些干部有貪污腐敗的違法行為，導致群眾漸漸對油田企業中的一些領導干部存在抵觸和不信任的心理情緒。

（二）受社會大環境的不良影響

隨著我國油田企業深入改革發展，油田企業職工家屬們的因為受到社會不良風氣和思想觀念的影響，導致一些油田職工家屬群眾逐步失去信仰，對上級組織部門和管理者缺乏足夠的信任。一些職工家屬因為對于油田企業內部宣傳缺乏信任，反而輕信外部流傳的消極言論，一些群眾表現出肆意鬧事的傾向。企業內部分職工缺乏足夠的自律性。油田企業內部廣泛存在不犯大錯誤就沒事兒的思想，有的人認為自己只是偶爾和他人一起上訪聚集，打打擦邊球不會造成什么危害和影響，這樣的思想觀念使得油田企業工作開展過程中職工及家屬群體經常會犯一些小錯誤，思想懈怠，缺乏足夠的自律制約，久而久之難免會釀成大錯，不利于個人發展。

（三）部分群眾思想觀念滯后

計劃經濟體制下油田企業的大部分職工群眾其思想以及思維方式還都處于當時時代背景下的意識和認知，那個階段也沒有過多的影響到職工個人的切身利益。然而當下改革舉措逐步深化，一些人沒有隨著時代的發展進步及時轉變思想意識和觀念，一些職工思想中的平均主義分配的理念一直存在，導致攀比心理非常明顯，內部常常是和企業的管理者比較，和企業內部的專家以及技術人才比較，和其他一些效益更佳的企業進行比較，同時在對比時也只關注收入而不考慮付出，心態存在嚴重的不平衡問題。對于擇業觀念而言，大部分職工存在依賴油田企業的思想觀念，缺乏勇敢創新開拓的精神，思想觀念非常落伍。

（四）個別行政主管部門預測工作不到位

油田企業內部管理人員盡管在日常管理中也積極控制內部無理上訪聚眾鬧事的情況。然而，在真正有效處理一些復雜穩定問題方面，依舊沒有足夠的防范機制，缺乏充分的應對經驗，常常在處理問題時處于被動地位。

（五）少數基層干部缺乏管理經驗

油田企業內部穩定性問題也是在近些年逐漸顯露出來的，企業內部基層干部并未積淀豐富的應對管理經驗，有的干部在面對較為復雜的問題時，常常表現出對問題缺乏足夠的敏感度，沒有采取積極高效的措施加以應對，有些基層干部人員對這些問題甚至表現出麻木的態度，沒有在實際遇到這些問題時積極主動分析查找原因，而是擔憂會連累自己承擔責任，也有部分干部采取粗暴解決的態度，往往導致矛盾升級。因此，油田企業干部隊伍整體需要加強專業素質能力，從而在面對復雜穩定性問題時，能夠從容應對。

二、油田企業不穩定因素的特點

（一）群體化，易激化

為了有效推動企業自身的全面可持續發展，提升企業未來發展的經濟效益，油田企業積極深入落實內部改革，不斷健全企業管理制度。在這個過程中，難免會和企業中的某部分群體存在部分利益方面的沖突與矛盾，而且這部分群體認為在企業改革實施過程中管理層沒有真正落實公平的原則，導致人心不平衡。近些年來，尤其是對于我國資源枯竭型的國有企業而言，常常發生企業職工群體和家屬人員等不同的人群，采取越級上訪、聚集等方式，直接針對企業的領導層以及重要管理部門，這部分群體為了維護自身的利益，常常是以軟磨硬泡的方式干擾企業管理人員的正常工作，甚至有人以暴力威脅等方式脅迫企業領導層，對于油田企業自身的穩定性造成嚴重危害。

（二）復雜化，難度大

油田企業深化改革政策，導致職工群眾思想中的傳統觀念受到巨大沖擊，威脅到他們以為永久不變的平均主義思想和利益保障，大部分習慣于大鍋飯的企業職工群體，對于企業改革舉措的落實和工作開展產生非常強烈的對抗情緒。這些人往往會通過改革前后自身的利益變化進行對比，思想觀念根深蒂固，很難實現準變，同時呈現出非常明顯的群體性特點，這也導致問題的有效解決存在一定難度。

（三）“討說法”，不守法

油田企業深化改革過程中不可避免地影響到一部分職工群體的切身利益，盡管企業也針對職工進行了政策的宣講和解讀，然而依然存在部分員工不接受正確的政策解讀和解釋，因此常常以討說法為由找到企業的管理層，實際在討說法的過程中也表現出不守法的現象和行為。一些地區發生上訪人員暴力沖突等惡性行為事件，違反國家法律，矛盾逐步演化升級，這些都體現出油田企業職工和家屬在思想觀念方面存在問題，也嚴重影響到企業自身的穩定發展。

三、做好油田企業穩定工作對策和方針

（一）健全基層調解網絡，開通信訪渠道

油田企業應當積極高效得落實政府發布的信訪管理條例，在企業管理過程中充分重視內部穩定工作的開展實施，針對企業發展中存在的矛盾與糾紛問題具體產生的原因以及特點展開分析，充分融合企業發展、改革以及穩定工作與人民調解工作，真正從根本上尋找方法解決問題，做好問題的預防工作。企業在貫徹落實改革舉措前，必須要對可能發生的穩定問題做好初步預測，同時制定有效的預防應對機制，避免矛盾的深入發展和計劃。企業內部要建立健全基層調解的組織和管理制度，打造暢通有效的信訪管理渠道，及時協調內部糾紛和矛盾問題，為企業的快速穩定發展提供保障。

（二）加強領導，強化基層人民調解員隊伍建設

油田企業內部應當打造專業能力強硬的人民調解員隊伍，提升人民調解員的工作責任心和使命感，增強其思想政治素養，在處理企業與職工群體之間的矛盾問題時，應當充分結合德與法的原則，樹立為人民群眾服務的理念和精神，努力做好人民糾紛協調的工作。

（三）教育疏導，依法辦事

油田企業應當加強內部職工群體的法律意識引導和教育，幫助企業職工樹立正確的法制意識和觀念，提升職工群體的法律素養，在維護自身利益的過程中也應當嚴格遵守法律規范，加強職工群體的思想道德教育，提升企業內部管理人員以及干部人員依法辦事的能力和意識，保障企業職工的思想道德觀念能夠緊跟企業改革發展的步伐共同進步。

（四）做好內部排查，預防群體性事件發生

油田企業還應積極落實內部不穩定性因素的排查工作，針對群體層面的矛盾和問題應當及時了解掌握動向信息，提前做好相應的應對預案，對于基層重要的動態情況應當及時向上反饋，企業管理決策層要充分重視矛盾問題，努力將這些糾紛矛盾充分扼殺在萌芽狀態。不斷完善企業內部應對不穩定性因素的機制和方案，針對特殊重大情況要保障可以高效應對和處理，避免事態或者矛盾激化，為企業造成不必要的損失。

（五）強化預警機制，防止矛盾激化

油田企業必須要積極針對群體性事件的管理和預防，在問題發生時，做好妥善的處置，實施改革舉措之前，要能夠敏銳察覺群眾對于改革的態度和承受力，及時針對可能存在的潛在不穩定性因素加以預防，做好有效的預警管理，針對性地落實分工和部署，保障思想政治教育工作要能和企業發展實際相符合，從而保障油田企業穩定工作的有效落實。

四、結語

總而言之，隨著我國社會經濟快速發展，油田企業也在不斷進行改革優化，實際發展過程中也表現出一些不穩定性因素和矛盾，這些都需要企業內部足夠重視，并采取有效措施加以預防和處理，及時處理消化內部矛盾，保障油田企業穩定發展。