降本增效在國有企業預算管理中的實現策略

朱英喆

（北京西南郊食品冷凍有限公司，北京 100070）

一、降本增效概述

降本增效從字面上來說，其含義就是降低成本，增加效益，這是企業發展過程之中的終極目標，也是企業生存和發展的主要目的。降本增效在一方面來說，能夠帶動整體市場經濟的發展，另一方面來說，也能夠為國家整體經濟發展、經濟建設貢獻出自身的力量。而企業內部降本增效是屬于自身控制方面的內容，是企業內部管理的重要組成部分。降本增效并不是單一部門能夠實現的，它需要企業內部各部門之間積極配合，才能夠形成一定的效果。企業開展降本增效工作，需要按照市場的發展規律，結合企業的實際經營情況，才能夠制定出完善的降本增效策略。在企業降本增效策略實施的整體過程之中，需要加強監督和引導，不斷改變企業內部降本增效方法，使其符合自身企業發展方向，發展策略最終達到降本增效的發展目的。

降本增效作為企業發展的最重要的內容，從表面上來說大眾皆知成本是企業生存和經營的重要財政支出，在某種程度上來說是一種負擔，但是從根本上講，成本同時也是關乎企業后續發展的基礎性因素之一。降本增效在之前沒有過多地被業界所重視，但是隨著大數據的發展和進步，降本增效就顯得尤為重要，也真正的關乎企業的后續發展。所以企業要想進一步的發展壯大，必須學會降本增效，這樣才能在激烈的市場競爭中占據有利地位，更好地服務客戶需求。當企業因為各種原因而經營不善，面臨困難的時候，如果降本增效做得好，同樣可以起到很好的作用，可以在盡量保證產品質量的情況下，度過困難時期，所以從本質上講，降本增效對于企業的發展而言也是一種潛在的保障，同時也是提升企業自身價值，保證收入的一種重要的方式。所以，如果一個企業想要提升自身的知名度和市場占有率，并且還能為自己企業提供一層安全保障，那企業就必須做好科學決策，讓降本增效達到效果[1]。

二、降本增效在國有企業預算管理中的作用

1.促進管理制度與責任體系的完善

國有企業內部在預算管理中實行降本增效策略時，可以促進國有企業管理制度與責任體系的完善，對內部組織機構也有積極影響。以往國有企業內部組織結構的不完善對國有企業內部發展戰略的決策有很大的影響。在內部逐漸實施降本增效策略之后，促進了內部組織機構的完善，對國有企業生產設計環節進行了有效保障，同時又最大限度地降低了成本的開支。制度和標準永遠是國有企業發展的基礎，是國有企業制定自身發展戰略的根本。降本增效措施全面推行之后，對國有企業相應制度也有一定的正面作用。降本增效政策的實施要求國有企業內部政策對其進行不斷適應，不斷整合自身目前的發展戰略以及發展要求，提高自身管理水平，對企業的基本管理制度，生產過程的成本管理制度、崗位成本、責任制度等方面都有著積極作用。降本增效的實施，使得國有企業內部制度不斷完善，相關責任體系逐漸建立，對企業內部運營管理的每個環節都確定了相關的責任負責人，每個環節出現的問題都能夠責任到人，真正提升了國企生產效率，增加了國有企業的整體效益，促進了國有企業的發展。

2.優化預算管理控制

預算管理降本增效的根本目標就是提升企業效益，控制成本支出，增強企業競爭力。企業降本增效能夠通過全面預算管理進行有效實施，同理，全面預算管理也能夠在降本增效政策的推行下不斷完善。降本增效政策的實施，對預算費用執行情況能夠實施有效的監督，通過全面的預算管理，能夠挖掘出降本增效的更深層潛力以及制約因素，不斷制定更加切實有效的降本增效方法。降本增效的實施，也使得預算管理落實到各個業務環節取得實際上的效用。企業內部預算管理制度的建設需要有專門的監管機制做擔保。在企業預算管理建設過程之中，監管機制需要貫穿全程，預算的整個過程都需要監管到位，加強監管力度，保證監管的準確性以及權威性。只有對預算管理加強監管，才能夠及時發現資金運用中的問題，才能夠真正幫助企業實現降本增效的目標。對于企業的降本增效來說，嚴格按照相關的規定實施，更是要注重監管的作用，監管能夠有效地提升企業內部產品的質量，更好地提升企業效益[2]。

3.降低物資采購成本

降本增效的實施，能夠有效控制企業的費用支出，對物資采購的成本進行有效降低。在企業內部預算管理需要在保證自身工作權限的基礎上要細化分工，將責任落實到個人，保證國有企業內部預算管理工作的合理性，保證預算管理數據的完整與準確，充分發揮國有企業內部降本增效的作用。在預算過程之中，應當根據企業生產的實際情況，不影響生產需要的前提下，有針對性地對相應費用進行合理控制，對物資采購的成本以及市場價格進行更好把控，明確市場發展規律以及物價變動特征，將資采購成本的支出控制在可控制的范圍內，一旦出現問題，及時與相關財政部門溝通，通過國有企業降本增效政策的實施，真正實現采購成本的最低。

4.提高人力資源的管理配置效率

在國有企業內部預算工作效率低的主要原因之一是因為員工的自身原因。預算工作需要有十分精準的計算能力以及長期的工作經驗，許多員工的工作態度以及實際工作能力與預算工作的要求并不符合。并且目前來說，我國國有企業內部對預算管理工作人員的招聘并不完善，相關培訓機制也缺乏，不能夠對相應的工作人員進行及時的培訓，導致了預算工作不能合理開展，相關工作人員無法適應工作的現實情況，高難度的工作會導致一些工作員工在工作態度上更加松散。不嚴謹的工作態度使得員工在進行預算工作時，更容易出現漏洞，相關預算結果問題容易影響到國有企業內部財政資金的運用狀況。因此，降本增效政策的合理實施，能夠提升整體人力資源的管理配置效率。企業總體發展目標就是降低成本，增加效益，那么立足于生產經營需要，根據業務性質、各個崗位工作量進行相應的崗位縮減和部門合并。同時，可以以業務性質不同、工作量差異進行相應劃分，確定企業內部的組織結構，并對一些與企業生產發展聯系不大，價值創造小，成本耗費大的部門進行合并或撤銷，把一些不合適的員工放到合適的崗位上去，增加員工的培訓次數，增強員工的工作能力以豐富其工作經驗，發揮員工最大價值，不斷增強員工對該工作崗位的熟練程度。降本增效政策的實施，對企業內部人力資源管理方面有非常積極的作用[3]。

三、降本增效在國有企業預算管理中的實現策略

1.加強降本增效的認知

國有企業想要真正在內部實施降本增效的策略，首先需要樹立自身降本增效的意識，加強對降本增效的認知。企業內部發展觀念的落后，會使得企業對自身預算以及發展成本的不科學對待，也因此由于整體意識認知的落后，導致企業不能夠完整的實施降本增效策略，從而導致了企業整體運營成本較高。因此，國有企業想要對自身發展負責，必須打破以往的傳統思維，充分認識到在社會主義市場經濟發展規律下降本增效對自身發展的重要性，保持自身與市場經濟發展接軌，不斷進行創新，不斷適應市場經濟的發展狀況，對自身戰略目標以及責任戰略不斷進行完善，構建出完善的人才培養戰略。國有企業應當樹立起完善的降本增效意識，充分利用最小的成本獲得質量與效益的雙贏，只有這樣國有企業才能夠具備更強勁的市場競爭力，才能夠在市場上脫穎而出。國有企業需要結合自身發展方向，充分借助國家相關政策，全面做好創新工作，樹立完善的降本增效意識，轉變自身觀念，提高成本意識，在企業內部也需要不斷進行宣傳，將成本意識真正滲透到員工工作中去，以增強員工“降本增效”意識，使成本意識在國有企業內部的工作中體現出來，體現到在企業運營管理流程的各個環，將降本增效的意識培養成企業的意識文化，與降本增效實行優秀的企業及時進行經驗的交流與學習，制定完善的策略，形成真正的行動指南。

2.規范降本增效在國有企業預算管理中的運用

國有企業要想實現降本增效，需要將降本增效在自身預算管理之中充分應用，規范其應用模式。國有企業需要重視自身發展戰略，結合自身發展戰略，推動降本增效相關制度的實施，保證企業內部資源的優化配置。國企內部的生產經營都是有一定的發展目標、發展計劃的，企業內部的財政狀況以及預算都是按照相應發展戰略來制定與實施的，想要保證企業預算編制的合理性以及預算管理制度在企業內部的充分執行，就需要不斷推廣降本增效制度。企業要想在預算管理中實現降本增效，那么就一定要重視生產環節，對生產過程之中的各個環節都要充分了解，各個環節都要有具體的責任負責人，對生產相關的費用等花銷及時進行掌握，最大程度對國有企業內部做到資源的合理配置，減少資源浪費，為降本增效舉措的開展奠定良好的企業內部環境基礎，在將降本增效整體舉措實施之后，能夠不斷提升整體員工的勞動效率，節約企業成本，保證預算管理制度的科學性實施。同時我們也要重視在降本增效在采購環節中的作用，企業的采購環節是在企業的生產計劃實行之后進行的，是對原材料的一種消耗與利用，我們需要充分結合國有企業庫存情況，制定出詳細的采購計劃，在采購計劃上，我們需要有明文規定，采購計劃表的明細能夠使企業內部財政管理更加具備科學性，準確性。同時采購作為降本增效的重要環節，尤其是大范圍的采購需要有主管部門的同意才能實施。在采購環節推行降本增效意識，能夠降低企業的成本，在原材料一致的基礎上選擇性價比更高的一方，有利于降低采購成本，減少企業預算資金的投入，提升產品質量，增加客戶黏性，獲得更廣闊的市場[4]。

3.完善信息化預算管理體系建設

在國有企業內部運行過程中，管理成本是一項比較大的支出，隨著科技水平的不斷進步，互聯網大數據時代的到來，使得國有企業能夠充分借助一些信息化技術實施管理，大大地減少了管理成本，并且對自身的管理制度、管理業務進行了優化。國有企業逐漸認識到信息化對于自身發展的重要性，認識到當下時代發展的主流，開始重視其預算里的信息體系建設。社會主義市場經濟發展，要求國有企業不斷對自身內部控制水平、管理制度等方面進行完善，國企業需要不斷結合自身發展戰略與市場經濟發展趨勢以及當下社會發展新趨勢，不斷運用當下的科學技術手段，應用到自身的生產環節中來。國企開始對自身創新意識進行培養，對自身內部一些技術進行不斷創新，對信息化系統的管理以及應用更加重視。我國國有企業開始在預算管理方面進行信息化建設，充分利用信息技術保證預算的完整準確改進企業以往的預算管理方法，保證信息系統的安全性。加強與員工的交流溝通，不斷改進企業內部的技術，為員工提供更好的工作環境，最終實現降低自身生產成本的目的，先投入再獲得更高的效益，短期的資金投入能夠提升企業整體的產量以及產品質量，從而最終達到降本增效的企業發展目的[5]。

4.提升員工素質

國有企業想要在自身預算管理中真正實現降本增效，還需要加強整體員工的參與度，組織高素質的人才隊伍。國有企業要始終認識到員工才是企業發展的最根本因素，企業在發展過程之中，需要建立高素質的人才隊伍，尤其是預算管理工作的工作人員。在對預算管理的工作人員進行招聘與選拔時拓寬招聘途徑，從各種不同的方式對相關工作人進行考察與招聘，使企業不斷注入新鮮血液。對當下的員工也需要進行更高素質的培訓，提高員工的專業技能以及職業素養，使員工能夠與當下市場經濟的發展規律相結合，能夠適應當下市場經濟發展后的新技術、新科學。如果員工的能力不夠，那么最終將會影響到工作的效率，對企業的發展十分不利，因此定期地開展員工培訓活動，在提升員工自身能力的基礎上，能夠使員工對相應工作崗位更加熟練。企業需要定期邀請預算管理專家對自身預算管理工作人員進行經驗分享，提高工作人員預算管理工作的效率。同時要發揮領導階層的指路作用，想要提升國有企業預算管理工作的效率，更重要的是要從企業領導層做起，為工作人員提供良好的預算管理的工作氛圍。這需要企業領導階層擺正工作態度，認識到預算管理工作對自身發展的重要性，重視企業內部預算管理工作的實施，要求領導階層以身作則，積極參與預算管理工作，充分認識到預算管理工作的重要性，并將這一重要性傳遞給每一基層員工，為基層員工提供良好的工作環境，為預算管理工作提供良好的輿論氛圍。同時，預算企業領導在對企業內部的資金和預算要進行合理分配，帶頭進行降本增效的實施，加大在預算管理工作方面的資金投入，支持相關工作的開展，提升整體工作效率，增加企業收益[6]。

四、結語

國有企業內部的降本增效已經成為企業預算管理工作的最終目標。降本增效相關政策的實施，關系到國企業的經濟收益，國有企業需要從各個方面入手，充分提升自身預算管理，完善相關制度，為降本增效提供更為堅實的內部環境基礎。