文|趙紅蓮
由于傳統思想的禁錮,女職工在事業發展中經常會受到歧視,存在就業難、生育壓力大、孕期權益得不到保障、無法同工同酬等問題,有些企業變相降低待產女職工的待遇,使其自動離職,還有些女職工完成生育后,原本的工作崗位被邊緣化,甚至還會遭到辭退,這些問題會造成勞動力市場的不公平競爭,引發一系列的社會矛盾。新時期,我國女性人口對社會經濟發展的貢獻越發突出,在一些高等院校、科研院所、服務行業,女性職工的占比越來越高,幼兒園、中小學、民營企業的女性職工數量也在不斷增多,加強女職工特殊保護權益是時代的要求,也是降低勞動力市場矛盾的重要手段。
我國在憲法、法律和法規當中都明確規定了女職工的合法權益,對女職工生育也有特殊保護的規定。我國《憲法》第四十八條強調了婦女享有與男子平等的權利,其中包括社會經濟勞動方面,婦女的地位、薪酬權、勞動權都受到國家憲法的保護。這一規定為其他法律法規的制定提出了明確指引,肯定了女性職工的重要地位,對女性在社會中的勞動價值予以肯定,并提供相應的保障。具體到法律層面,我國的《中華人民共和國勞動法》《婦女權益保障法》《勞動合同法》都對女性職工的權益予以保障,比如在《中華人民共和國勞動法》中,法律對女性職工的工種、勞動強度進行了科學安排,用人單位需要對女性職工的產期、孕期、哺乳期予以特殊照顧,不可以在“三期”內與女職工解除勞動合同,并對生育、產假等問題進行規定。除此之外,《中華人民共和國勞動法》還對婦女就業進行了規定,婦女在就業時享有平等的勞動權,性別歧視是被嚴厲禁止的,工資必須同工同酬。2012 年,我國國務院頒布《女職工勞動保護特別規定》,其中明確了產假制度,規定了生育津貼、生育保險費用等內容。
當前我國法律法規對女職工的勞動權益、生育權益、平等就業權益都進行明確規定,但是這些規定卻很難真正落實,很多規定只能起到宣誓婦女主權的作用,缺乏可操作性。例如,法律規定禁止性別歧視,用人單位不能以性別為由拒絕錄用女職工,但在實際操作中,用人單位通常會在面試階段了解女職工的婚配、生育情況,未生育的女性容易受到歧視,生育小孩三年以內的,也經常會遭到用人單位的拒絕,女職工已經習慣在擇業期間受到歧視,而相關法律也沒有提出對企業的懲罰措施,企業完全可以用其他理由拒絕女職工。在新時期,企業所面臨的競爭環境越發復雜,社會對女職工的就業歧視也有可能進一步加深,女職工的特殊保護權益容易受到威脅。
女職工享有正常的生育權,但是在很多民營企業中,女職工的生育權難以得到保障,這是對女職工人身權益的侵犯,與國家政策相悖。我國法律規定,在女職工懷孕后,用人單位需要對這部分職工加強保護,調整懷孕女職工的工作內容,降低工作強度,滿足產檢等假期需求,但很多企業不顧職工權益,變相降低懷孕女職工的待遇,包括克扣工資、解除勞動合同等,很多女職工都曾經受到不公平待遇,但她們維權困難,大部分案件都是不了了之。除此之外,很多企業會對婚育年齡的女職工做出生育限制的規定,比如簽訂勞動合同后兩年內不能懷孕等,這種規定侵犯了女職工的生育權。
企業是以盈利為目的的組織,女職工的懷孕、生產、哺育都會給工作帶來影響,很多企業只顧經濟效益,忽略社會責任,無視女職工的特殊保護權益,在孕期、臨產期要求女職工加班,拒絕做出降低工作強度的調整,造成女職工自動離職。針對一些生產完的女職工,企業通常無法為其保留原崗位,如果女職工休完產假回到企業,經常面臨崗位邊緣化、被頂替的情況,這也會造成女職工職業生涯中斷。
在新的社會發展時期,國家必須進一步完善法律法規,解決有法不依、執法不嚴的突出問題,提高相關法律法規的可操作性,明確女職工權益保護的具體方法。針對社會上侵害女職工權益、歧視女職工就業等問題,法律法規應該明確處罰辦法,進一步加大執法力度,細化侵權責任。針對企業而言,管理者不應該在招聘階段過度調查女職工的生育意愿、生育情況,更不能因為性別因素拒絕招聘女職工,如果招聘中明確規定“已婚已育優先”“限未婚”等字眼,就要受到處罰,如果存在“限男性”的要求,必須要對此規定予以說明,不得違反國家法律。近些年來,互聯網、人工智能等技術持續沖擊傳統行業,很多民營企業通過壓榨女職工獲取自身經濟效益,不了解相關的法律規定,甚至存在明知故犯的情況,無視女職工的權益。從本質上來說,企業對待女職工問題完全是從自身利益的角度出發,當前女職工之所以會受到就業歧視,根本原因在于企業用人成本的不平衡,所以才會提出“已婚已育優先”等要求,并且更希望招聘男性員工。為進一步提高法律法規的實際作用,降低企業對女性職工的歧視,有關部門需要制定“男方陪護假”,讓男女平等得到真正落實,降低就業歧視。生育是男女雙方共同的責任,一對夫婦必須相互配合、相互幫助,才能將孩子撫養成人,無論是孕期、生產期、哺乳期,男方都要參與進來,這樣才能平衡企業的用人成本,降低對女職工的歧視。
企業必須承擔起社會責任,嚴格遵循相關的法律法規,不得限制女職工的生育權,也不能在女職工“三期”中主動解除勞動合同,必須實施切實有效的女職工保護制度。當前部分企業存在限制女職工生育時間的問題,要求女職工遞交“生育申請”,在企業內“排號”,得到允許才能生育,然而,女性的生育年齡十分短暫,這些規定會對女職工的生育造成嚴重阻礙。因此,企業侵害女職工權益的行為必須受到法律的制裁,有關部門要暢通女職工維權渠道,明確侵害女職工權益的法律后果,規定相應的賠償標準,提高普法宣傳。新時期,女性在就業中遇到的問題和矛盾會更多,受到的歧視也有可能加劇,未來女職工與企業之間的權利糾紛也會朝著多樣化的方向發展,傳統的訴訟方式和維權渠道已經不能滿足社會需求,必須加強公益訴訟、完善維權體系,這樣才能對企業進行約束,讓女職工得到公平待遇。維權活動必須要由權利主體來實行,當前女性職工普遍存在維權意識差、不了解法律法規等問題,需要有關部門加強監督,對女職工進行普法教育,讓女職工和企業達成共識,進一步加強對女職工的特殊保護。通過完善維權制度,更多女性職工都能通過法律渠道維護自身權益,表達自身的合理訴求,企業也能從中得到啟示,加強對相關法律法規的學習,降低對女性職工的就業歧視。
生育是女職工在職業生涯中的特殊權益,如果大量女性職工因為生育問題中斷職業生涯,那生育政策所帶來的社會矛盾就會持續加劇,人們的生育意愿也會降低,這會對社會經濟發展造成不良影響。因此,企業需要加強對女性職工的關懷,提高對女職工的信任,不能用高強度的工作壓力排擠懷孕女職工,也不能運用降薪、換崗等方式中斷女職工的職業生涯。懷孕女職工需要受到更全面的保護,具體措施要視情況而定,比如有些企業的加工生產車間存在有毒有害氣體,孕婦需要遠離這些氣體,這種情況可以為懷孕女職工實行崗位調換,防止孕婦出現流產等危險,保證孕婦和胎兒的人身安全。針對女職工的特殊保護權益問題,企業必須充分發揮作用,一方面要維護女職工人身安全,另一方面要保證女職工的工資待遇,如果遇到矛盾和沖突,可以和女職工進行深入溝通,全面了解女職工的訴求,最大限度地保護女職工權益。作為保護職工權益的組織,企業工會可以與企業代表和政府方面進行協商,幫助女職工科學維權,提高企業對女職工的重視力度。女職工的特殊權益保護是一個社會性問題,婦聯、企業工會等組織必須充分發揮作用,多方合作共同營造良好的社會勞動環境。
國家法律和國家政策是莊嚴的,任何單位、個人都不能違反國家規定,在新的社會形勢下,國家必須進一步明確女職工的特殊保護權益,細化法律規定,明確賠償和處罰等制度,全方位降低社會對女性職工的歧視,維護女職工的勞動權、薪酬權,提高企業對女職工的特殊權益保護。此外,政府、企業、社會團體必須高度重視女職工的特殊保護權益,推動男女職工平等就業。作為女職工,需要明確自身享有的權利,在受到就業歧視、生育權侵害、薪酬不公平時,必須勇敢維權,通過法律渠道,尋找正確的維權方式,保護自身的生育權。