關于國有企業經濟管理改革探析

文｜凌風春

自我國開始全面實行市場經濟以來，越來越多的民營企業開始崛起。計劃經濟時期，國有企業占據著絕對的市場主導位置，但是面對國內民營企業的發展以及國際企業資本的涌入，國有企業的市場地位開始受到挑戰。

國有企業代表著國家最先進的生產技術與最前衛的生產理念，在全行業中起到表率作用。面臨當前日益激烈的市場競爭，國有企業依舊需要保持市場領導者的地位，為民營企業、境外企業起到表率作用。新時期，國有企業需要積極開展經濟管理改革，由此實現企業創新能力的提升，使國有企業在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

一、新時期國有企業開展經濟管理改革的必要性

經濟管理改革對于企業而言至關重要，企業通過經濟管理改革來提升市場競爭力，實現可持續發展。國有企業應當是一個行業中的市場領導者，面對不斷變化的市場形勢，國有企業有必要通過經濟管理改革提升自身的市場競爭力。

通過經濟管理改革可以實現國有企業的創新。面對不斷升級的生產技術，傳統的市場管理模式不足以支撐新的生產技術投入到實際應用，國有企業需要通過持續創新來實現對新生產技術的科學管理。此外，國有企業開展經濟管理改革有助于推動我國社會經濟的建設發展。國有企業是我國社會經濟發展的支柱力量，所以國有企業的綜合能力直接決定了我國社會經濟的整體發展。綜上所述，國有企業開展經濟管理改革是非常有必要的。

二、現階段國有企業經濟管理工作中存在的問題

（一）缺少健全的薪酬體系

對于國有企業而言，薪酬體系是經濟管理工作中的重要內容，更是直接關系到國有企業所有成員的根本利益。現階段，許多國有企業制定的薪酬體系，主要建立在崗位層級、學歷高低、工齡長短等一系列客觀因素的基礎上，并沒有體現出“多勞多得”原則所具備的公平性，這種薪酬體系會使得國有企業成員因為付出與回報不成正比而出現叛逆心理。

在此基礎上，經濟管理工作落實的過程中，國有企業現階段存在的薪酬管理體系存在缺陷。因為企業成員的自身利益沒有得到保證，內心中存在不滿，所以國有企業經濟管理工作常常得不到有效落實。

（二）管理者權責不統一

我國的一些國有企業在經濟管理工作中，雖然運用了先進的經營機制與企業化模式，但是實際工作中缺少明確的法人作為企業實際經營管理者，這使得國有企業的一部分責任會發生缺失，企業工作人員的一部分合法權益因為沒有及時轉交到政府，所以國有企業為了落實企業工作人員的合法權益，只能自行承擔費用，使國有企業的經營成本上升，但是國有企業卻沒有承擔相應的責任，一旦出現虧損就會由政府承擔。

國有企業的所有制經濟結構在市場經濟背景下展現出一定的特殊性，正是因為這種獨特的所有制經濟結構，使得國有企業在實際生產經營的過程中沒有構成完善的經濟管理體制，在這種情況下開展經濟管理改革，會造成企業資本的增加，國有企業無法掌控實質性的自主經營權。

三、國有企業質量管理改革

在國有企業開展經濟管理改革的過程中，質量管理改革工作負責推動經濟管理改革的進一步落實。國有企業開展質量管理改革，可以使國有企業內在競爭力得到增強，在此基礎上為國有企業創造更加理想、優越的經濟管理改革環境。

（一）強化企業人員思想意識

企業人員的思想意識可以從根本上決定國有企業開展質量管理改革工作的最終效果，只有企業人員的思想意識上升到一定的高度后，質量管理改革工作才得以有效落實。

為了使企業人員的思想意識達到工作要求，國有企業可以定期組織企業成員學習與質量管理改革有關的政策與法律條文，使全體人員意識到國有企業開展改革的重要性，使企業人員主觀意識上認同改革工作，更加積極、主動地參與到改革工作當中。國有企業可以選擇通過宣講的方式，使企業人員的憂患意識、應急處理方式得到增強，提升全體人員的警惕性，使企業人員從主觀意識上認同本企業的改革工作。

（二）開發市場渠道

國有企業代表著國家最先進的生產力以及最前衛的生產思想，是全行業的市場領導者。實際上，現階段許多國有企業的業績不如個別民營企業，市場地位日漸削弱。因此，國有企業開展質量管理改革，可以使國有企業的市場競爭力在一定程度上得到提升，實現國有企業可持續發展。

國有企業作為市場經濟的重要參與者，拓展市場是國有企業增加市場份額一種非常有效的途徑，開發新用戶的同時維系老用戶，提升顧客忠誠度，讓顧客幫助企業宣傳。同時，國有企業還需要對產品來源、銷售渠道開展優化升級，使渠道規范性進一步得到完善。

國有企業代表著本行業最先進的生產力，因此，國有企業需要運用前沿技術實現產品的創新，為用戶帶來更加優質的體驗與服務，為市場提供更加優質、可靠的產品，使本企業產品的市場影響力得到提升，國有企業的市場競爭力由此得到增強。

四、國有企業經營機制改革

經營機制是國有企業開展經濟管理工作的重要部分。開展經營機制改革基礎條件是完善的人事體系、薪酬體系和監管體系。國有企業的經營者需要選擇企業法人，在薪酬福利體系的基礎上進一步展開對經濟管理體制的完善，在完善薪酬福利制度的基礎上進一步提升經濟管理體制的完善程度，同時監管部門需要進一步強化經濟管理改革工作，加強相關方針的監督，防止經營機制改革行為出現變質現象。

（一）標準化質量管理體制

開展質量管理改革，可以幫助國有企業在經濟管理改革過程中應對市場變化與競爭對國有企業造成的沖擊。國有企業基于原有的質量管理標準，結合現階段市場經濟與本企業發展的實際情況，構建更加符合實際的管理制度。制定管理制度的過程中，國有企業需要秉承客觀、科學的態度，使改革力度得到有效增強，使企業質量管理水平得到有效提升。

（二）完善人事體系

國有企業的經營者都是政府直接任命的，即便如此，直接被任命的國有企業管理者與國有企業其他經營者之間的分工、職權存在一定的爭議，這屬于國有企業的內部矛盾，對于國有企業開展日常經營活動極為不利。

為了避免職位任用原因對國有企業運營活動造成的影響，國有企業在委任一些職務的過程中，可以使用多種任職方式為一體的綜合方式，將政府任命、內部選拔、外聘的方式結合起來，在明確每個職位責任的基礎上選擇具體的人擔任該職務，這是國有企業有效落實經濟管理體制改革的重要體現。

（三）完善薪酬體系

國有企業現階段使用的薪酬體系存在問題，主要體現在企業人員無法切實享受到應有的利益，導致國有企業工作人員的工作積極性得不到提升，生產進度遲遲無法跟進。

“按勞分配”是最適用于國有企業的利益分配方式，國有企業在此基礎上制定的薪酬體系應該遵循“多勞多得”的原則。在薪酬體系得到完善以后，管理者需要結合國企員工的崗位、工作內容、特殊貢獻作為績效考核內容，在考核全過程中秉承公平公正的原則。結合績效考核結果，管理者需要運用激勵機制予以杰出工作人員獎勵，將物質激勵與精神激勵同時結合，在提升國企人員工作熱情的同時，為國有企業注入更多的活力。

國有企業為了提升市場競爭力，在開展經濟管理體制改革的過程中需要同時做好經營機制、質量管理兩方面工作，由此實現國有企業內外環境改革的同步進行，使國有企業成為我國社會經濟發展的市場領導者，做出更加卓越的貢獻。