提升“四力”推進黨建與中心工作深度融合的思考

文｜曾君玲

遼河油田消防支隊作為保障油田生產建設消防安全的戰斗隊伍，如何更好地在當前形勢下發揮黨組織政治核心作用，推進黨建與中心工作深度融合，切實提高火災防控能力，筆者結合企業專職消防隊伍實際，進行了積極思考。

一、把目標聚焦發展，實現全過程融入，提升政治領導力

在發展方向上把關定向。2020 年5 月份，消防支隊加冠了“中國石油消防應急救援遼河油田支隊”名稱，對強化專職消防隊伍職能、加強企業依托專職消防隊伍服務管理、強化涉油氣動火監督和消防專項考核、嚴格執行消防專報制度提出了明確要求。作為集團公司應急業務整合試點，必須要擔負起改革使命，“拓展職能、融入生產”，做專做強消防功能，全面提升綜合應急救援能力；修訂《“三重一大”決策實施細則》，建立以黨委發揮領導作用、大監督管理委員會為監督主體、黨（總）支部為基層決策主體、基層事務管理委員會為民主管理主體的運行機制，加強黨的全面領導和完善公司治理體系有機統一。

在政治建設上旗幟鮮明。堅持把深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，認真貫徹落實《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，定期召開黨委會，建立黨建聯席會機制，落實督查督辦機制，確保重點工作有安排、有督辦、有落實。持續鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，采取中心組學習、深入聯系點講黨課等形式，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆歷次全會精神，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。全年黨委中心組學習29 次，專題研討14 人次。各級黨組織要對本單位媒體信息進行審核把關，黨群工作部歸口管理，持續加強意識形態陣地日常管理，探索建立陣地管理責任簽約制，與各類陣地主管部門和單位簽訂意識形態陣地管理責任書，有力防范意識形態風險。

在選人用人上擔當負責。堅持黨管干部黨管人才原則，發揮各級黨組織領導作用，強化黨委書記“第一責任”，組織部門“直接責任”，推動各級各部門切實貫徹落實人才是第一資源的思想，強化對優秀人才的政治引領和政治吸納，做到政治上充分信任，工作上創造條件、生活上關心照顧。分領域開展優秀人才評選表彰激勵，加大從優秀人才中發展黨員力度，努力構建“近者悅、遠者來”的人才工作生態，形成人才工作同步共振合力。

二、把責任抓牢盯緊，實現全方位共建，提升黨建執行力

清單明責，劃定“責任田”。堅持“可量化、能落地”原則，分層面細化黨建工作責任清單，包含帶頭做好表率、落實分管責任、健全工作機制、融入業務工作等具體責任，使黨建工作由“軟任務”變成“硬杠杠”。健全責任機制，支隊黨委抓全局、管大事、解難題，黨委書記帶好頭、抓組織、打基礎，黨委副書記抓落實、強隊伍、創載體，黨委委員落實分管責任、加強日常監管，黨群部門及其他業務部門抓共性問題，打好“整體戰”，構建起一級抓一級、層層抓落實的責任格局。

聚焦履責，抓住“關鍵點”。持之以恒抓干部隊伍作風建設，建立黨委結對幫扶工作指導辦法，支隊領導班子成員要深入黨建聯系點開展調研、檢查指導，把握實際、系統謀劃、做出部署、解決困難；黨群部門每月深入基層靠前服務、解決問題、做好保障，積極探索實踐基層黨建工作與生產經營融合，圍繞重點項目、重要任務等創新方式方法，推動體制機制、工作重心、措施載體融合。

細化問責，亮出“紅黃牌”。沒有問責，責任就難以落實下去。支隊黨委要亮出季度督查、年中考核、年底專項檢查“三張牌”，采取“看臺賬，聽訪談，查措施，作點評”四步法，深入基層黨組織及時發現問題，提出整改要求、明確整改時限。對成績突出的表彰獎勵；對思想不重視、工作不力的通報批評，限期整改；對發生問題的單位黨政主要負責人，綜合運用誡勉談話、組織處理、黨紀政紀處分等多種問責方式，加大追責懲處力度，確保主體責任真正落實到位。

三、把力氣下在基層，實現全要素對標，提升組織創造力

以建章立制為抓手，促進黨支部規范化建設。組織是“形”，制度是“魂”。加強黨的組織建設，既要“造形”，也要“鑄魂”。支隊黨委結合支隊實際，制定了一系列黨建工作制度，引領基層黨組織各項工作進入標準化規范化軌道。以黨支部達標晉級管理為主線，健全完善《黨內定期談心談話制度實施細則》《黨建“三聯”示范點實施細則》《基層黨（總）支部書記持證上崗管理辦法》等制度文件，以責任制促落實、以責任保成效；統一印制《黨支部工作手冊》下發到每個黨支部，把完善手冊內各種表冊、做好支部會議活動記錄作為檢查黨支部工作的基礎內容，確保各項工作正常、有序、高效運轉。

以解決難題為目標，實現黨政工作深度融合。緊密圍繞支隊中心工作，將生產經營工作中的重點難點作為黨建項目議題，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員在攻堅克難中的先鋒模范作用。通過黨建“項目化”管理，融入重點難點任務，黨委層面跨部門聯合攻關，黨總支層面骨干黨員組團攻關，黨支部層面小組摘牌攻關；通過黨員“好管家”，融入崗位日常管理，倡導黨員以管家的心態管好崗位，首先管好自己，然后帶動和影響身邊人具體到管安全、管節約、管紀律，把黨建工作融入崗位日常管理，成為支隊安全生產、降低成本、精細管理的重要手段。

以智慧黨建為媒介，提升黨員隊伍能力素質。針對基層一線點多、線長、面廣，黨員隊伍倒班、分散、難集中的實際情況，強化“互聯網+黨建”應用。支隊黨委要加大黨建信息平臺逐步探索規范學習、有助于持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化；黨群工作部要發揮好“遼油消防”微信公眾平臺傳播速度快、影響面廣、覆蓋范圍大等優點，開辟學習專欄，豐富學習內容，擴大學習效果；基層黨支部要建立黨員微信群，及時發布學習資料，交流心得體會，凝聚思想共識。

四、把功夫顯在常態，實現全天候引領，提升隊伍凝聚力

抓牢消防文化建設這個根本。以“石油精神”為指引，準確把握軍事化管理特點，豐富支隊“紅盾”文化內涵，大力弘揚“忠誠油田、奉獻消防、科學勇敢、首戰必勝”的遼油消防團隊理念。以基層標準化站隊建設為切入點和結合點，嚴格執行“六條禁令”，貫徹落實一日生活制度，使指戰員做到自我約束，自我管理，自覺執行；打造主題鮮明的走廊文化，把指戰員在生活、訓練、救援、廉政建設等剪影圖文并茂制作成宣傳展板，激發指戰員責任感、榮譽感、歸屬感；扎實開展“學傳統、樹新風”青年大學習、崗位實踐活動等一系列生動活潑的文化創建活動，將文化理念與消防工作有機結合起來，把紙上的東西變成指戰員的實際行動，讓指戰員在寓教于樂中潛移默化，真正達到入腦、入耳、入心的效果。

用好形勢任務教育這個平臺。年初，圍繞公司、支隊中心任務，用兩級工作會議精神和宣傳教育感染員工，開展“訂單式”宣講，聯合相關部門宣講員精準宣講，各分管領導到基層進行巡回宣講。要將形勢任務教育與各路互融互促，通過相互間的雙向合作，擴大“朋友圈”，引導崗位員工在深化改革、執勤戰備、隊伍標準化建設、降本增效等方面更好地發揮作用，將增強思想共識、凝聚強大力量的作用落到實處。

扭住思想政治工作與維穩工作一體化管理這個關鍵。發揮基層黨組織優勢，由黨政工團組成的基層思想工作網格，定期組織員工意識形態分析，及時掌握員工的思想動態，有針對性地開展思想政治工作，及時消除部分員工在思想上產生的疑慮和困惑，抓早抓小，第一時間疏導負面情緒，引導形成合理的心理預期。增強領導與員工之間的情感溝通，確保政令暢通、步調一致，隊伍穩定、大局穩定。

遼河油田公司消防支隊作為國有企業專職消防隊伍，承擔著遼河油區中石油企業消防保衛工作和支援所在地的地方滅火任務。支隊黨委聚焦發展目標，抓牢黨建責任，加強基層基礎建設和思想政治工作，努力提升政治引領力、黨建提升力、組織創造力、隊伍凝聚力，有力推動了黨建工作與防火滅火中心工作深度融合。