交通運輸項目管理模式研究

安慶市道路運輸管理服務中心 華婧

20世紀末以后，整個市場經濟機制開始在現實社會中被取代。隨著政府機構的根本改革，這對工程公司的作用越來越明確。如何在建設過程中做出合理的投資，改善管理，已經成為政府的主要關注。由于交通運輸項目是國家工業發展中最主要的代表性項目，目前需要解決交通運輸項目中的問題和不足，同時制定交通運輸項目的總體機制。

一、現階段交通工程項目管理呈現的特點

（1）管理日趨信息化。現代社會，科技發展日新月異，我們已經躍入互聯科技和知識經濟時代，各行各業都從科技發展中受益，并且都已經實施信息化管理，交通工程管理也不例外。國際上比較發達的國家，早就實施了交通工具的信息化、網絡化管理，但是我國的交通工具管理信息化水平還很低。因此，需要更積極地運用信息技術，有效地整合項目管理內容和信息要素，在互聯網上搭建先進的信息平臺，增加交通工程項目管理的根本競爭力和發展的凝聚力。（2）管理日趨集成化。無論在哪個工業部門，都需要實行一體化管理。為了符合設計要求，適應各個方面，建設高質量的標準設計，道路交通管理必須實行一體化管理。目前，運輸項目管理集成貫穿整個項目，包括質量標準、環境和安全、項目工期和成本等關鍵要素。相關項目管理人員應及時、有效地與相關區域部門進行溝通和協調，認真消除道路交通項目管理中的障礙，促進整體管理體系的合理性和協調性，有效實現全面的道路交通管理效益。（3）管理日趨全球化。隨著我國科技進步的進程以及經濟的快速增長，我國復雜的國家力量得以顯著增加。我國與世界各國的聯合作業量正在逐步增加，運輸技術領域的項目合作也在密集發展，其國際化反過來又有助于項目管理的全球化。我國交通工程項目的管理已經全球化，體現了更高水平的知識和技能經濟，擁有更大的平臺和更廣闊的市場。

二、交通工程管理傳統模式

（一）多以事業單位作為建設部門

根據不同的公路區域，全國和省級交通線路的技術項目主要由省交通部門規劃，然后由各市公路管理部門負責建設工作。但是，普通的鄉村道路項目主要由市、縣道路管理部門實施。總的來說，政府和省通信部門進行規劃，建設單位編制設計，并編制可行性研究報告，同時在項目前期對拆遷建設過程進行管理。項目完成后，還應上報各級公路管理部門。

（二）將政府直屬企作為建設機構

交通工程領域的項目管理市場，由于市場經濟和體制改革的雙重打擊，很多政府部門本身就是施工管理公司。交通行業團體現在更為常見，它們大多向運輸管理局的域名辦公室報告，同時開展一些交通建設工作。

（三）由工程指揮部作為建設單位

大多數交通基礎設施工程項目建設周期長，投資規模大,而且設計環節較多，如大型建設項目，城市高架橋及高速公路等項目，要跨越多個行政區域，要進行的拆遷面積較廣,且工作交叉面多，必須由具備形成級別的領導擔任總負責人，指揮部領導也要由省、市政府領導擔任，自然成為建設單位，還要成立臨時的協調組織機構。

（四）以項目法人作為單位

這種方式一般在經營性的工程項目中實施，即在項目批準立項以后，組建項目法人，負責具體工程建設的項目策劃、資金籌措、建設施工，并負責項目建成后運營管理、債務償還和資產保值等責任。

三、交通工程項目管理模式中存在的問題

（一）交通工程項目管理制度不科學

在我國交通運輸工程項目經營管理工作中經營管理制度非常重要,是所有交通項目經營管理人員的基本工作管理依據。但是目前的交通管理工程項目質量管理制度并不健全,缺乏制度科學性與制度合理性,無法為交通項目工程管理工作從業人員及時提供有效科學的管理指導。主要問題體現為,交通工程企業項目經營管理中沒有建立完善有效控制重大投資風險手段,導致很多大型交通工程企業項目管理缺乏能夠承擔重大投資經營風險的管理能力。從而在一定很大程度上嚴重影響了道路交通工程建設項目質量管理工作。

（二）交通工程管理機構設置不合理

現階段,在目前我國的軌道交通運輸工程項目監督管理中沒有對項目管理機構建設進行合理的設置。通常這種情況下,都可以是從一個交通運輸工程其他主管部門當中抽調一些工作人員過來構建一個管理機構,在一個交通運輸工程項目建設完成之后這個新的管理機構就可能會自動解散,相應的工作人員就有機會重新回到原來的一個工作崗位上面。這樣就導致城市交通工程日常管理制度結構存在缺乏制度科學性與制度合理性,相應部門管理人員綜合管理水平低下,無法順利合理完成好交通運輸工程日常管理工作。另外,在交通運輸工程項目運營管理后期一旦發生各種問題時,沒有得到專業的項目管理人員及時協助采取有效管理措施予以解決相關的問題,這就在很大一定程度上直接影響了我們交通工程項目管理工作的服務質量。

（三）交通工程項目決策機制缺乏科學性

交通工程承建項目的設計實施管理過程往往十分復雜,對項目管理者的能力要求非常高。另外,交通工程建設項目的實際經濟效益在一定很大程度上也是體現著企業相關管理部門的經濟政績,所以一些企業交通,工程項目管理中的相關部門往往會為了自己經濟上的利益隨時更改工程項目的實際投資規模,這樣就嚴重的會影響了今后交通工程中的項目管理決策的準確科學性,從而嚴重影響了今后交通工程中的項目經營管理工作。

四、交通工程項目管理模式中存在問題的解決措施

（1）建立健全的管理制度。在城市交通運輸工程項目建設管理中健全管理制度十分關鍵,管論化制度的正確建立不僅使它是政府相關項目管理人員組織實施項目管理工作的重要依據,還在一定的程度上直接影響著城市交通運輸工程項目的管理機構組織設置以及項目運行管理規則。所以,交通工程建設項目經營管理人員一定要嚴格按照執行相關國家法律法規,結合每個項目的實際進展情況需要建立健全的項目管理制度。所以我國交通工程企業項目經營管理人員在組織落實項目管理工作時必須嚴格按照國家相關法律制度法規要求進行工作。交通工程投資項目承包管理制度主要內容包括：工程項目承包代建規章制度、投資項目監管規章制度等。（2）設置科學合理的交通工程管理機構。交通相關工程行政相關主管部門一定要根據加大財政資金投入以及加大人才儲備投入需要設置組建科學合理的專業交通相關工程項目經營管理機構,要通過引入專業的培訓交通相關工程項目經營管理人員,并且定期組織交通相關項目管理人員對其進行專業培訓,不斷拉高提升交通相關項目管理人員的項目管理水平。同時,還希望可以充分借鑒國外先進的大型交通運輸工程項目制度管理機構,對我國目前大型交通工程建設項目制度管理機構及制度組織體制進行綜合優化,以此有效保證項目管理組織結構的科學合理性以及制度科學性,提升了交通運輸工程項目經營管理水平。除此之外,相關主管部門也還要積極參與做好交通工程市場項目承建管理工作,進一步加快完善建立交通運輸工程專業市場項目代理承建管理機制,保證交通運輸工程專業市場項目代理承建管理機制能夠滿足國民社會經濟發展的基本需求。另外,交通運輸工程企業市場項目代理承建管理機制正式確立之后它還要在全國交通運輸工程之中定期進行市場試驗,并且對已經試驗成功的代建項目在目前全國各省范圍內進行推廣,以此有效促進我國交通運輸工程項目市場管理工作的有效開展。（3）確定合理的取費標準。在我市交通運輸工程項目經營管理工作中存在收費這個環節非常關鍵,直接影響著我市交通運輸工程項目管理工作的正常開展。另外,交通工程項目經營管理過程中的服務收費管理環節還是促進交通工程項目有序健康發展的重要基礎。但是,在現階段的城市交通運輸收費管理工作中,并沒有對交通收費使用標準進行合理的明確設置,收費的使用限額也沒有及時給出明確的收費標準,這樣就在很大程度上增加了工程代理承建建設機構的成本競爭力和壓力,代理承建機構為了有效減少工程成本上的支出就可能會在一定的程度上大幅降低軌道交通建設工程質量水平。針對這一這個問題,交通工程建設項目質量管理部門相關工作人員應該根據國家相關紀律法規規定結合我國交通運輸工程的實際運行情況研究確定合理的項目取費計算標準,采用具有一定經濟效益的計算公式對確定收費標準金額比例進行精確計算,以此有效保證我國交通運輸工程項目的順利實施,從而有效提升我國交通運輸工程項目質量管理水平。

五、總結

綜上所述,交通運輸工程經營企業及其項目管理經營者的管理模式隨著目前我國大型交通運輸建設工程的快速健康發展已經開始發生了一定的變化,管理模式更加清晰和科學,在一定的程度上大大地提升了目前我國大型交通運輸工程經營企業及其項目管理經營者的管理水平。但是在實際的項目管理中創新交通工程建設項目運營管理模式還可能存在一些新的問題且還需要加以解決。本文主要分析了我國交通工程企業項目運營管理模式,希望通過以上數據分析結果能夠及時找到有效解決措施可以解決我國交通運輸工程項目運營管理中可能存在的一些問題,有效地促進提升我國交通運輸工程項目運營管理服務質量。