“互聯網+采購監管”模式的醫院科研經費財務內控
2021-01-03 12:19:10謝新敏涂虹羽曾利萍卓義周丁朝霞
中國醫藥科學
2021年18期
謝新敏 涂虹羽 曾利萍 任 間 卓義周 丁朝霞▲
1.中山大學腫瘤防治中心 中山大學，廣東廣州 510060；2.中山大學新華學院，廣東廣州 510520；3.中山大學設備與實驗室管理處，廣東廣州 510275
2006年《國家中長期科學與技術發展規劃綱要（2006—2020年）》提出了自主創新戰略及建設創新型國家的目標，由此科研經費成為了國家科技創新最重要的資源[1]。2019年中國全社會研究與試驗發展經費總投入約21 737億元，已成為僅次于美國的全球第二大研發大國。如何管理好萬億級科研經費和提高科研經費使用效率，已經成為當前科研經費管理面臨的主要議題。隨著國家科技投入規模和強度不斷增大，醫院等作為國家科技創新的主力軍，其獲得的研究項目和經費額度逐年增多，科研試劑耗材采購所涉及的品種、價值和數量也呈現爆發式增長，中央巡視組和各省審計廳在對醫院的多輪巡視與審計中發現，科研經費管理中尤其是科研試劑耗材監管方面存在很大漏洞，提出了大量整改意見[2]。
1 現有的科研試劑耗材采購內部控制的主要問題
1.1 制度不健全，整個采購流程缺乏有效監管
醫院未出臺專項管理制度，未配置統一采購平臺，絕大多數試劑耗材的采購和測試分析費的使用由課題組指定供貨商并確定采購價格。簽名只是履行財務報銷手續，采購各環節無明確的部門或相關人員履行相應的驗收和保管工作，容易造成虛開發票套取科研經費等不良行為[3-5]。
1.2 科研團隊各自分……
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