成琦瑭
(中國(guó)飛機(jī)強(qiáng)度研究所,陜西 西安 710065)
隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善,我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷了深刻的變革,在會(huì)計(jì)領(lǐng)域,會(huì)計(jì)職業(yè)道德的建設(shè)和規(guī)范是個(gè)值得十分關(guān)注的課題。改革開(kāi)放以來(lái),伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象也屢見(jiàn)不鮮,從上市公司的虛假信息披露到中小型企業(yè)的會(huì)計(jì)信息失真等行為屢禁不絕。這嚴(yán)重危害了我國(guó)的資本市場(chǎng)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,損害了國(guó)家和社會(huì)公眾的利益,挫傷了投資者的投資熱情。社會(huì)公眾對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員和會(huì)計(jì)信息的信任度處在很低的程度上,包括上市公司在內(nèi)的中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)失真已經(jīng)是危害國(guó)家經(jīng)濟(jì)秩序的突出問(wèn)題。
追求單位和個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益盡可能的最大化,是進(jìn)行會(huì)計(jì)信息失真的主要原因。上市公司通過(guò)虛假財(cái)務(wù)信息披露制造良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),獲得投資者對(duì)企業(yè)發(fā)展能力的信心;大型企業(yè)尤其是國(guó)有企業(yè),由于經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)的分離,經(jīng)營(yíng)者為了追求業(yè)績(jī),通過(guò)盈余管理做大經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),滿足對(duì)主管部門對(duì)自己的考核需求;部分企業(yè)為了獲取企業(yè)利益相關(guān)方的信任,提供虛假的會(huì)計(jì)信息來(lái)滿足自己的利益需求,如通過(guò)改變自己的資產(chǎn)狀況,可以更容易地從銀行獲得貸款,滿足企業(yè)的債權(quán)人的償債能力期望,而中小企業(yè)通過(guò)控制減少自己的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn),則可以達(dá)到調(diào)節(jié)繳納稅款金額的目的。
企業(yè)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范不健全,財(cái)務(wù)管理薄弱。從很多企業(yè)的財(cái)務(wù)管理情況分析,由于企業(yè)規(guī)模小,人員和資源投入不足,會(huì)計(jì)工作的原始記錄、計(jì)量、確認(rèn)等基礎(chǔ)工作十分薄弱,在財(cái)務(wù)部門內(nèi)部管理上,崗位設(shè)置不合理,導(dǎo)致不能互相監(jiān)督和制約,缺乏科學(xué)的內(nèi)部控制機(jī)制。
會(huì)計(jì)人員執(zhí)行環(huán)境差,使基礎(chǔ)會(huì)計(jì)監(jiān)督失靈。由于企業(yè)會(huì)計(jì)人員往往在行政地位上受到企業(yè)負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的管控,其工資待遇和職業(yè)發(fā)展前途掌握在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的手中,對(duì)于工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,會(huì)計(jì)人員無(wú)法以自己的職業(yè)前途為代價(jià)嚴(yán)格地監(jiān)督企業(yè)行為。在實(shí)際工作中,堅(jiān)持原則而抵制企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)錯(cuò)誤指示的會(huì)計(jì)人員經(jīng)常會(huì)受到隱形的不公正待遇,而會(huì)計(jì)主管部門缺乏有力的措施來(lái)保護(hù)履行正常監(jiān)督職責(zé)的會(huì)計(jì)人員,降低了會(huì)計(jì)人員行使監(jiān)督權(quán)的積極性。受這種情況的影響,導(dǎo)致部分財(cái)務(wù)人員逐漸地放松對(duì)會(huì)計(jì)信息的監(jiān)督,甚至響應(yīng)管理層的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)指示,為扭曲會(huì)計(jì)信息出謀劃策,成為提供虛假會(huì)計(jì)信息的馬前卒。
對(duì)企業(yè)的績(jī)效評(píng)價(jià)體制不健全。較大規(guī)模的企業(yè)尤其是國(guó)有企業(yè),對(duì)經(jīng)營(yíng)層的考核重點(diǎn)是將企業(yè)管理層的財(cái)務(wù)考核指標(biāo)作為主要的考核標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)的年度財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)指標(biāo)成為管理層績(jī)效發(fā)放和職務(wù)擢升的重要依據(jù)。少數(shù)管理層為了片面追求自己的考核業(yè)績(jī)而要求會(huì)計(jì)人員調(diào)節(jié)賬務(wù),產(chǎn)生符合自身考核利益的財(cái)務(wù)報(bào)告。因此,這種不合理的考核制度一定程度上促使了企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的夸大沖動(dòng),引發(fā)會(huì)計(jì)信息失真。
會(huì)計(jì)失真的成本和收益不對(duì)稱,與提供虛假會(huì)計(jì)的收益相比,其成本要低得多。這種扭曲首先體現(xiàn)在被審計(jì)檢查發(fā)現(xiàn)的概率很小,缺乏對(duì)會(huì)計(jì)失真企業(yè)的即時(shí)通報(bào)機(jī)制;同時(shí),對(duì)提供虛假會(huì)計(jì)的企業(yè)或者中介機(jī)構(gòu)懲罰力度明顯不夠也使得違法成本很低。目前,中國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)管部門還是主要依靠行政手段來(lái)打擊會(huì)計(jì)信息失真行為,而對(duì)投資者的損失的民事補(bǔ)償訴訟較少。
政府部門管控合力不足。我國(guó)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)管理體制度要求政府財(cái)政部門作為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的主管部門,但財(cái)政部門對(duì)企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)人員資源的使用沒(méi)有直接管理權(quán),財(cái)務(wù)人員的薪資管理和職業(yè)前景主要由所在單位管理和決定,部分企業(yè)的主管上級(jí)往往抱著管控企業(yè)負(fù)面信息的態(tài)度,維護(hù)相關(guān)企業(yè)和管理層的社會(huì)輿情,對(duì)會(huì)計(jì)信息的審核不嚴(yán),披露力度不足。金融機(jī)構(gòu)作為企業(yè)的信貸客戶,對(duì)會(huì)計(jì)信息的監(jiān)督局限于信貸決策,不可能對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)情況進(jìn)行公開(kāi)披露;政府審計(jì)部門主要將行政事業(yè)單位作為監(jiān)管對(duì)象,對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)信息監(jiān)管不足;稅務(wù)部門對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息的監(jiān)管以稅收的征管為重點(diǎn),主要側(cè)重于關(guān)注稅收單方面信息,對(duì)企業(yè)整體的會(huì)計(jì)信息監(jiān)管不到位;工商行政管理側(cè)重于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理情況的合規(guī)情況,對(duì)會(huì)計(jì)信息的關(guān)注度不夠。我國(guó)政府部部門對(duì)企業(yè)的監(jiān)管過(guò)程中以完成自身承擔(dān)的本職職能為主,存在政出多門、各有側(cè)重,以及管控和掌握的會(huì)計(jì)信息不全面的問(wèn)題。
社會(huì)監(jiān)督檢查力度不足。負(fù)責(zé)審計(jì)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的注冊(cè)會(huì)計(jì)師由于缺乏執(zhí)法權(quán),在會(huì)計(jì)監(jiān)督方面未發(fā)揮應(yīng)有的作用。社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)在外部審計(jì)的過(guò)程中,注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)素質(zhì)良莠不齊,執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師不足導(dǎo)致審計(jì)過(guò)程主要由助理會(huì)計(jì)師開(kāi)展,部分注冊(cè)會(huì)計(jì)師違反職業(yè)道德等因素的影響,不能客觀準(zhǔn)確地發(fā)揮對(duì)會(huì)計(jì)信息的外部審計(jì)作用。部分會(huì)計(jì)師事務(wù)所為順應(yīng)客戶的請(qǐng)求,降低對(duì)會(huì)計(jì)信息的審計(jì)力度,甚至有的注冊(cè)會(huì)計(jì)師參與企業(yè)會(huì)計(jì)信息虛報(bào)行為,為企業(yè)粉飾業(yè)績(jī)充當(dāng)顧問(wèn)角色。
我國(guó)的財(cái)政收入主要依靠對(duì)企業(yè)依法征稅,會(huì)計(jì)信息失真將會(huì)對(duì)稅收征收產(chǎn)生嚴(yán)重危害。部分企業(yè)為了減少繳納稅收,編報(bào)虛假財(cái)務(wù)報(bào)表,減少收入的確認(rèn),虛報(bào)支出和費(fèi)用,降低當(dāng)期應(yīng)納稅金額,從而減少企業(yè)流轉(zhuǎn)稅和企業(yè)所得稅,或者出于營(yíng)造虛假的企業(yè)景氣做出虛增利潤(rùn)的情況,給稅務(wù)部門的稅收征收管理工作造成困難,會(huì)計(jì)信息失真將造成嚴(yán)重的稅收征收信息扭曲。
會(huì)計(jì)從業(yè)者作為對(duì)外提供信息的編制者,關(guān)系著國(guó)家和公眾的切身利益,對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員有較高的職業(yè)道德要求。會(huì)計(jì)信息失真妨礙會(huì)計(jì)誠(chéng)信體系的建設(shè),直接影響會(huì)計(jì)人員能力素質(zhì)和誠(chéng)信力度,造成了社會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德和誠(chéng)信偏見(jiàn)。
投資者等信息使用者根據(jù)企業(yè)提供的會(huì)計(jì)信息分析企業(yè)的經(jīng)營(yíng)能力,根據(jù)企業(yè)的資產(chǎn)狀況和經(jīng)營(yíng)成果決定是否對(duì)企業(yè)進(jìn)行投資。會(huì)計(jì)信息失真會(huì)誤導(dǎo)投資者等信息使用方作出錯(cuò)誤的投資決策,嚴(yán)重?fù)p害投資者和債權(quán)人的經(jīng)濟(jì)利益。投資者根據(jù)粉飾過(guò)的財(cái)務(wù)報(bào)表做出投資的決定會(huì)造成投資嚴(yán)重?fù)p失,損傷投資者的利益;債權(quán)人被失真的會(huì)計(jì)信息誤導(dǎo),不能按期收回本息,將對(duì)出借的資金利益造成損害失。經(jīng)濟(jì)社會(huì)中如果會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真,將會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)信號(hào)失靈,影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的合理配置,危害市場(chǎng)投資信心和融資秩序,影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。
對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的提供虛假會(huì)計(jì)信息的企業(yè),監(jiān)管部門要及時(shí)、全面地公開(kāi)通報(bào),并對(duì)相關(guān)的企業(yè)和責(zé)任人進(jìn)行處罰。目前該項(xiàng)工作主要由財(cái)政部門和證券管理部門負(fù)責(zé),從縱向來(lái)看,已經(jīng)取得了較為突出的進(jìn)步。目前比較權(quán)威的通報(bào)主要是中華人民共和國(guó)財(cái)政部定期發(fā)布會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查公告,每年財(cái)政部都會(huì)緊緊圍繞國(guó)家宏觀調(diào)控重點(diǎn)和積極財(cái)政政策的實(shí)施,充分發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督的服務(wù)和保障作用,組織駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和證券資格會(huì)計(jì)師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量進(jìn)行檢查,并發(fā)布信息通報(bào)。但從通報(bào)的信息來(lái)看,該項(xiàng)檢查主要是以抽查為主,對(duì)會(huì)計(jì)信息失真的企業(yè)檢查不全面,通報(bào)的結(jié)果涉及范圍也較窄。而地方的財(cái)政部門則對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)檢查力度不大,每年通報(bào)的違規(guī)企業(yè)數(shù)量不多,起不到會(huì)計(jì)檢查和會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用,地方的稅務(wù)檢查主要集中在對(duì)企業(yè)申報(bào)納稅的稽查角度,缺乏系統(tǒng)的會(huì)計(jì)信息檢查。從今后的客觀需求來(lái)看,各級(jí)監(jiān)管部門對(duì)會(huì)計(jì)信息失真的通報(bào)需要做到堅(jiān)決徹底,不留死角。
對(duì)主觀故意提虛假會(huì)計(jì)信息的企業(yè)和個(gè)人,迫切需要各個(gè)監(jiān)管部門聯(lián)合執(zhí)法進(jìn)行處罰,加大執(zhí)法的聯(lián)動(dòng)性。對(duì)提供虛假會(huì)計(jì)信息的單位而言,其目標(biāo)是為了追求利益所致,因此對(duì)違法的企業(yè)要處以嚴(yán)厲的行政處罰,或者限制和禁止其經(jīng)營(yíng)資格,或者依法處以嚴(yán)厲的罰款措施,讓企業(yè)的違法成本高到無(wú)法承受的地步,在執(zhí)法過(guò)程中,財(cái)政、稅務(wù)、工商管理和銀行等部門要做好協(xié)調(diào)工作,以保證執(zhí)法效果。
對(duì)發(fā)揮主要作用涉案人員,按照虛假報(bào)告過(guò)程中所起到的作用不同,會(huì)計(jì)信息造假主體可以分為決策者、操作者和協(xié)同者,會(huì)計(jì)監(jiān)管部門要根據(jù)涉事人員所起到的作用和承擔(dān)責(zé)任的輕重程度,對(duì)涉案人員追究法律責(zé)任。對(duì)中國(guó)的大多數(shù)企業(yè)來(lái)說(shuō),會(huì)計(jì)工作者本身的造假動(dòng)機(jī)并不強(qiáng)烈,扭曲會(huì)計(jì)信息也往往是受制于單位領(lǐng)導(dǎo)的要求,因此在追究相關(guān)會(huì)計(jì)人員法律責(zé)任的同時(shí),嚴(yán)厲追究相關(guān)決策者和授意領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,從懲罰的角度震懾潛在的違法者,阻止有意虛假列報(bào)會(huì)計(jì)信息的企業(yè)的不法行為。
加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息合規(guī)宣傳教育,是促進(jìn)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量全面提高的重要措施之一,這需要各級(jí)主管部門和各單位積極配合和支持。一是宣傳會(huì)計(jì)相關(guān)法律法規(guī)。這點(diǎn)對(duì)于提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的促進(jìn)作用非常重要。只有通過(guò)宣傳會(huì)計(jì)法律法規(guī),才會(huì)使全民了解會(huì)計(jì)信息的重要性,并可以參與會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的評(píng)價(jià),從而理解、支持會(huì)計(jì)人員的工作,理解會(huì)計(jì)職業(yè)。二是倡導(dǎo)良好的會(huì)計(jì)質(zhì)量意識(shí)。財(cái)政部門、會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體、各單位都應(yīng)當(dāng)多方式、多渠道地宣傳,倡導(dǎo)好的會(huì)計(jì)質(zhì)量意識(shí),將會(huì)計(jì)信息意識(shí)融入到全民的宣傳教育之中,在全社會(huì)樹(shù)立起重視會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的良好氛圍。三是會(huì)計(jì)信息質(zhì)量意識(shí)要重點(diǎn)從單位負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人抓起,對(duì)他們進(jìn)行經(jīng)常性的會(huì)計(jì)法規(guī)教育,使他們樹(shù)立起強(qiáng)烈的會(huì)計(jì)責(zé)任意識(shí),往往能起到更深層級(jí)、更有效的教育效果。
防范和治理會(huì)計(jì)信息失真,必須不斷對(duì)會(huì)計(jì)管理制度加以完善。企業(yè)需要明確的是,對(duì)會(huì)計(jì)制度的完善過(guò)程是不斷精進(jìn)過(guò)程,企業(yè)應(yīng)該在建章立制的基礎(chǔ)上循序漸進(jìn),根據(jù)管理制度的執(zhí)行情況和反饋意見(jiàn)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充和修訂。完善會(huì)計(jì)制度的可以從以下兩個(gè)層面開(kāi)展。首先,規(guī)范和提升會(huì)計(jì)信息的客觀性和真實(shí)性,是修訂企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則和會(huì)計(jì)制度的前提條件,同時(shí),在修訂會(huì)計(jì)制度時(shí)要多范圍地征求意見(jiàn),提高會(huì)計(jì)制度的可操作性和實(shí)用性。企業(yè)在制訂財(cái)務(wù)規(guī)則和會(huì)計(jì)制度時(shí),應(yīng)處理好統(tǒng)一性和靈活性的關(guān)系,不能與法律法規(guī)出現(xiàn)沖突矛盾,也不能生硬地搬用國(guó)家和行業(yè)法規(guī)。其次,企業(yè)財(cái)務(wù)部門應(yīng)該定期檢視已經(jīng)制定發(fā)布的財(cái)務(wù)規(guī)則和會(huì)計(jì)制度,分析當(dāng)前出現(xiàn)的新業(yè)務(wù)、新情況,消除之前未考慮到的制度空白地帶,定期修訂制度進(jìn)行反復(fù)迭代更新,及時(shí)發(fā)布實(shí)施。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)法規(guī)的要求,建立內(nèi)部控制委員會(huì),健全內(nèi)部財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督機(jī)制,利用全面的財(cái)務(wù)控制體系和監(jiān)督機(jī)制確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。完善內(nèi)部財(cái)務(wù)控制和管理機(jī)制需要從以下兩方面進(jìn)行開(kāi)展:首先,內(nèi)部控制體系應(yīng)當(dāng)設(shè)立內(nèi)部控制委員會(huì),負(fù)責(zé)控制企業(yè)從原始憑證、賬務(wù)處理、審批流程和財(cái)務(wù)報(bào)告整個(gè)會(huì)計(jì)流程的預(yù)警、分析和評(píng)價(jià)工作,直接向經(jīng)營(yíng)層負(fù)責(zé),并具有向主管部門匯報(bào)的管道突進(jìn);其次, 實(shí)行內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)化,提高內(nèi)部控制的操作性,建立會(huì)計(jì)信息質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)報(bào)警值,建立評(píng)價(jià)指標(biāo)偏差報(bào)告及處置程序,定期分析評(píng)價(jià)指標(biāo)運(yùn)行情況并提交分析報(bào)告。
會(huì)計(jì)職業(yè)道德,是國(guó)家、企業(yè)和會(huì)計(jì)工作者在會(huì)計(jì)管理活動(dòng)中逐步總結(jié)和形成的行為規(guī)范和準(zhǔn)則,用來(lái)制約會(huì)計(jì)工作者、會(huì)計(jì)活動(dòng)和會(huì)計(jì)信息之間的關(guān)系。加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德的建設(shè)和規(guī)范,是提高我國(guó)會(huì)計(jì)人員能力和素養(yǎng)的重要內(nèi)容,也是強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要措施。加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)和規(guī)范,企業(yè)和從業(yè)人員需要從會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范的建立和完善,推展會(huì)計(jì)職業(yè)道德的宣傳教育和對(duì)職業(yè)行為開(kāi)展獎(jiǎng)懲等方面入手,引導(dǎo)會(huì)計(jì)工作者遵循準(zhǔn)則,誠(chéng)信為本,操守為重,注重會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的合法合規(guī)。
建立健全會(huì)計(jì)職業(yè)道德制度應(yīng)當(dāng)從以下三方面入手。一是明確會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn),職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)是職業(yè)道德建設(shè)的基石。在研究制定會(huì)計(jì)職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)時(shí),要遵循我國(guó)全民道德建設(shè)的要求,結(jié)合會(huì)計(jì)法律法規(guī)的要求,還要體現(xiàn)會(huì)計(jì)事業(yè)發(fā)展的要求。二是我國(guó)會(huì)計(jì)職業(yè)道德制度的建設(shè)和健全,注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)等民間組織、中介機(jī)構(gòu)應(yīng)積極參與到職業(yè)道德制度的制定、頒布和監(jiān)督實(shí)施中去,主動(dòng)完善相關(guān)制度。三是我國(guó)需要更多的會(huì)計(jì)理論和會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作者加緊會(huì)計(jì)職業(yè)道德和行為會(huì)計(jì)學(xué)的研究工作,以指導(dǎo)會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范的制定。
獎(jiǎng)懲會(huì)計(jì)職業(yè)道德行為,是加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)的重要內(nèi)容。在建立有效的獎(jiǎng)懲制度的同時(shí),還應(yīng)做好以下三方面的工作。一是開(kāi)展會(huì)計(jì)職業(yè)道德制度的檢查。通過(guò)制度檢查,一方面,可以了解會(huì)計(jì)職業(yè)道德制度的執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)職業(yè)道德制度中存在的問(wèn)題;另一方面,可以了解會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德行為狀況。二是表彰遵守會(huì)計(jì)職業(yè)道德的行為。財(cái)政部門及各單位對(duì)會(huì)計(jì)職業(yè)道德制度中出現(xiàn)的優(yōu)秀會(huì)計(jì)人員,應(yīng)當(dāng)給予精神上和物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)。三是懲戒違反職業(yè)道德的行為。懲戒違反會(huì)計(jì)職業(yè)道德的會(huì)計(jì)人員,也是加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)的有效措施之一,從而純潔會(huì)計(jì)隊(duì)伍,提高會(huì)計(jì)人員的整體素質(zhì)。
外部第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)在實(shí)質(zhì)和形式上應(yīng)該獨(dú)立于被審計(jì)單位,遵從對(duì)會(huì)計(jì)信息開(kāi)展外部審計(jì)的獨(dú)立性要求。管理部門和社會(huì)各級(jí)力量應(yīng)采取多種方式保證注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)工作的獨(dú)立性,加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的檢查作用,發(fā)揮注冊(cè)會(huì)計(jì)師的經(jīng)濟(jì)警察作用。注冊(cè)會(huì)計(jì)師的監(jiān)督作用也不僅僅表現(xiàn)在事后的財(cái)務(wù)成果審計(jì)上,而且還應(yīng)體現(xiàn)在對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控的事前評(píng)估上,利用對(duì)企業(yè)內(nèi)控體系的評(píng)估結(jié)果來(lái)總體判斷其會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,防范由于具體審計(jì)工作遺漏項(xiàng)而造成的會(huì)計(jì)信息失真情況。
會(huì)計(jì)信息是確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的重要保障, 準(zhǔn)確性與客觀性是會(huì)計(jì)信息的重要標(biāo)準(zhǔn),隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善,對(duì)會(huì)計(jì)信息提出更高的要求,因此宏觀上要求各級(jí)機(jī)構(gòu)打破職業(yè)隔閡聯(lián)合行動(dòng),采取積極的措施防范虛假信息列報(bào),提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。從企業(yè)的角度,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,迫切需要致力于會(huì)計(jì)信息內(nèi)控體系的建設(shè),注重會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德的建設(shè),促進(jìn)會(huì)計(jì)行業(yè)健康發(fā)展。