淺談推進國有企業基層黨組織標準化建設

曹 丹

（大冶有色金屬集團控股有限公司，湖北 黃石 435000）

目前，各級黨組織加快推進標準化黨組織創建工作，由于思想認識和基礎管理等原因，出現了一些較為突出的問題：一是“三基”建設整體推進不平衡，軟件設施不夠規范，硬件設施投入不足，基層組織建設較為薄弱；二是黨建引領作用不明顯，黨支部戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用需進一步加強；三是服務改革發展和職工群眾的力度還不夠大，黨建與生產經營深度融合不夠。2019 年頒布的《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》提出，“堅持抓基層打基礎，突出黨支部建設，增強基層黨組織生機活力。建立黨支部工作經常性督查指導機制，推進黨支部標準化、規范化建設，抓好軟弱渙散基層黨組織整頓提升。” 各級黨組織要以開展中央企業“黨建鞏固深化年”專項行動為契機，從加強“三基”建設入手，以“三個創新”促進“三個轉變”，積極探求基層黨組織標準化建設新路子，為國企改革發展提供堅實的政治、思想和組織保證。

1 抓組織建設創新，促進基層黨建工作由 “經驗型” 向“科學型” 轉變

加強組織建設是黨建工作標準化的前提。針對部分基層黨組織經驗主義盛行，導致組織建設出現“浮、虛、空”等現象。要從抓基層、打基礎著手，加強“三個基本”管理，穩步推進“標準化黨組織”建設。

一是加大投入力度。圍繞“功能齊全、設施完備、管理到位、綜合利用”的標準化要求，充分整合資源，將職工之家、青年之家、民兵之家及黨員之家進行整合，建設規范的活動設施，做到陣地建設“十個有”，即：有標識牌、有黨旗、有入黨誓詞、有會議桌椅、有書柜、有學習讀物、有電教設施、有活動器材、有管理制度、有管理員，使黨員學習有平臺、活動有場所，構筑屬于黨員的“家”。

二是加強教育培訓。針對基層黨員隊伍素質參差不齊，黨務工作人員應對從嚴治黨本領不足的現象，以《中國共產黨黨員教育管理工作條例》為遵循，制定《黨員培訓大綱》和黨務人員培訓計劃，堅持集中學習與自學相結合，理論學習與工作實踐相結合，通過觀看專家講座、組織專線聯學、外出參觀學習等多種途徑，分批分期實現培訓全覆蓋。加強機關黨建，優化機關總部黨組織設置，嚴肅黨內政治生活，提高兩級機關黨建工作質量，開展“讓黨組織放心、讓職工群眾滿意的模范機關”創建工作，推動機關黨建和業務工作深度融合、相互促進。

三是加快制度建設。制度建設是指導黨建工作的行動指南。健全黨組織參與重大問題決策機制，嚴格把黨組織研究討論作為董事會、經理層決策重大事項的前置程序，讓黨組織在改革發展的重大決策上把得了關、掌得了舵、說得上話。加快制定完善系列制度，對現行標準、制度、流程進行梳理及分析改進，使各級黨務工作人員的問題分析、處置能力得到較好鍛煉，提升開展黨建工作的制度化、規范化水平，為促進黨建工作由“經驗型” 向“科學型”轉變打下堅實的基礎。

2 抓活動內容創新，促進基層黨建工作由 “圍繞型” 向“融入型” 轉變

國有企業黨建工作唯有圍繞中心工作，才能體現生命力。針對部分基層黨支部存在就黨建抓黨建，與生產經營融合不緊密的“兩張皮”現象，推進黨內主題活動創新，促進基層黨建工作由“圍繞型”向“融入型”轉變。

一是打造“六型”黨組織。以融入中心、引領發展為切入點，大力加強學習型、創新型、服務型、活動型、效能型、和諧型的“六型”黨組織建設。圍繞創新創效、安全生產、項目攻關、服務群眾、推進改革等主題，開展形式多樣“亮點”支部、“亮點”黨小組、項目化黨建、主題+ 等黨內主題實踐活動，倡導黨員爭做崗位“創新、愛崗、服務、奉獻、廉潔”五面旗，形成“創先爭優” 百花齊放的態勢, 建立“不忘初心、牢記使命”主題教育長效機制，以高質量黨建引領企業高質量發展。

二是打造“六領先”黨員隊伍。圍繞打造政治素養領先、崗位業績領先、創新意識領先、踐行宗旨領先、遵紀守法領先、學習成果領先的“六領先”黨員隊伍，科學設計黨員發揮作用的平臺，引導廣大黨員立足本職崗位，積極創建黨員先鋒崗、黨員示范崗。通過建崗、諾崗、示崗、履崗、核崗、檢崗、評崗七個步驟，形成黨員人人有崗、崗崗有責，時時亮崗、處處履崗的創先爭優熱潮，在改革發展主戰場中擔重任、挑重擔。

三是打造“一崗雙號”品牌。完善大黨建格局，在開展“黨員先鋒崗”活動基礎上，將“工人先鋒號”和“青年文明號”納入黨內活動范疇，啟動“一崗雙號”創建活動。加強對群團組織的全面領導，支持工會積極開展勞動競賽、巾幗創優、合理化建議、小改小革等群眾性經濟技術創新活動。號召團青組織以展現青年良好的精神風貌、創造一流業績著力點，推進青年創新創效、青年志愿者、青年突擊隊、青安崗、青年崗位能手等一批“青” 字號工程，形成政工聯動助推生產的良好格局。

3 抓工作方法創新，促進基層黨建工作由 “務虛型” 向“務實型” 轉變

黨建工作的生命力在于創新。要以革故鼎新、敢為人先的精神，大膽創新黨建工作機制，建立大政工、大宣教工作格局，強化職能發揮，實現與生產經營的同頻共振。

一是抓實“主題黨日”活動。集中解決基層黨組織“三會難開、一課難上、組織生活提不起興趣”的問題，把“主題黨日”貫穿于組織生活全過程。圍繞不同階段的重點和難點，制定活動主題，分別開展學習研討、成果交流、警示教育、民主評議、政治生日、評比表彰、重溫入黨、技術攻關、拓展運動、志愿服務、等活動，做到主題活動有深度、有力度、有溫度。同時不斷在活動載體、活動主題、活動方式上不斷創新，讓黨員喜聞樂見，發揮化學反應。

二是抓好支部結對共建活動。建立黨群工作聯系點，充分發揮大政工的人力、物力和智力優勢，堅持“信息共享、優勢互補” 的原則，積極開展機關與基層、上道工序與下道工序的支部結對共建活動，圍繞組織建設、流程梳理、體系建設、結對幫扶、技術攻關、管理提升等進行全方位共建共享共進，在黨委與基層黨組織之間架起一座橋，暢通上情下達、下情上報、上下互動的渠道。

三是抓牢和諧企業建設。堅持“以人為本”，積極引導基層黨組織把生產建設與和諧企業結合起來，注重解決好職工群眾最關心最直接最現實的利益問題，建立特困職工檔案和精準幫扶機制，積極為職工家庭在上學、求醫、就業以及因疫致困排憂解難。圍繞工資績效、上下班通勤、文明生產、環境美化等民生問題，多渠道、多途徑“送溫暖、獻愛心”，提高職工對企業的凝聚力和歸屬感。

加強基層黨組織建設，提升黨建工作質量，是各級黨組織不變的初心和使命。要以全國國有企業黨建工作會精神為指引，努力探索和改進國有企業黨建工作機制，不斷提升黨建工作水平，使基層黨組織標準化建設更有針對性和實效性，成為促進國企改革發展的“壓艙石”。