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在企業生產管理中,安全問題一直是影響企業可持續發展的關鍵因素之一。在新版《企業安全生產標準化基本規范》全面實施的背景下,企業要結合生產實際情況,構建起安全生產標準化管理模式,將生產對象、生產過程和生產信息作為管理要素,從多方面著手優化企業安全生產環境,規范安全作業行為,從而降低企業安全生產風險。
(1)生產對象。企業標準化管理模式要根據安全生產目標列出安全生產管理對象,結合生產對象的安全管理要求制定管理標準,以達到預期的安全管理效果。安全生產對象主要為生產環境、生產物料和生產人員,在生產實踐中,要針對上述生產對象制定管理制度規范,實現對人、料、環的全方位安全管控。
(2)生產過程。企業標準化管理模式要結合不同的生產環節制定不同的安全管理對策,在安全生產管理中推廣使用PDCA循環法,通過實施“計劃”、“執行”、“檢查”、“處理”的四個循環階段,對生產過程的標準化管理進行優化升級,不斷提升安全生產標準化管理模式的成熟度,有效消除安全生產管理隱患[1]。
(3)生產信息。企業標準化管理要重視對生產信息的整合利用,通過構建起安全隱患數據庫、安全管理信息系統等,收集和整理企業生產期間形成的數據信息,為全面掌握安全生產關鍵點提供信息支持。同時,在生產信息管理中要執行標準化流程,規范處理各階段的企業數據信息,為企業制定安全管理決策提供依據。
(1)安全生產制度標準化。企業要根據現行的法律法規與標準規范的要求,結合本單位安全生產各項要素的特點,建立起標準化的安全生產制度,并將各項制度落實到位。具體制度包括安全生產責任制度、職業衛生責任制度、設備設施管理制度、安全風險管理制度、安全教育培訓制度、安全隱患排查制度、作業人員管理制度、危險品管理制度、安全警示標志制度、安全生產考核制度、應急管理制度、事故處置制度等[2]。此外,企業還要編制各個崗位的安全生產作業規程和職業衛生操作規程,要求各崗位人員必須嚴格執行操作規程,杜絕出現違規操作。
(2)現場管理標準化。企業要根據生產現場的實際情況開展標準化的生產管理,將設備設施、作業行為以及職業健康作為現場管理標準化建設重點,具體包括以下方面。
1)設備設施標準化管理。企業要加強對設備設施運行的狀態監控,尤其針對高風險設備要建立起專項檢查制度,做好巡檢、維護、保養工作,杜絕出現重大事故隱患;企業要做好設備設施的日常檢修、檢驗、檢測與維修工作,確保設備設施始終處于安全運行狀態;企業要及時更新換代老化設備,避免設備老化帶來安全作業風險。
2)作業行為標準化管理。企業要對動火作業、有限空間作業、爆破作業等危險系數較高的作業實施許可管理制度,對危險作業進行風險評估,采取必要的安全防護措施;在特種作業中,企業應要求作業人員持證上崗,監督檢查作業人員的作業行為,及時糾正其違規行為;生產作業人員必須穿戴齊全防護裝備與用品,增強自身安全防范意識和安全操作技能。
3)職業健康標準化管理。企業要分區高毒工作場所與其他工作場所、有害作業場所與無害作業場所,在高毒、有害作業場所設置報警裝置,配備現場急救設備,建設應急撤離通道,以便于在發生安全事故時能夠快速疏散作業人員;企業要對從業人員進行職業健康檢查,不允許有身體異樣的作業人員繼續從事職業危害病作業;企業要做好工作場所的職業病危害日常監測工作和職業病危害因素檢測工作,并及時向從業人員公示監測與檢測報告。
(3)安全風險管理標準化。企業要建立健全標準化的安全風險管理體系,要求全員、全部門都參與到安全風險管理中,有效防范安全風險引發的生產事故。標準化安全風險管理體系包括:其一,強化安全風險評估。企業要委托專業的安全技術咨詢服務機構,準確辨識生產各個環節的安全風險,采用安全風險評估方法,對作業活動、設備設施管理、物料管理等各個環節的風險進行評估,分析風險可能造成的嚴重后果。其二,強化安全風險控制。企業根據風險評估結果確定安全風險分級分類,采用差異化動態管理措施,從生產工藝技術、管理控制以及個人防護三個層面出發實施安全風險控制措施,增強安全風險控制的針對性。其三,重大危險源控制。企業要對重大危險源實施常態化監控機制,配備視頻監控系統,制定危險源應急預案,有效規避重大危險源帶來的事故風險[3]。
(4)應急管理標準化。企業要實施標準化的應急管理,將應急管理作為安全生產管理的重要內容,從而在發生安全事故時最大程度降低事故損失。具體管理內容包括:其一,編制應急預案。企業要根據風險評估報告編制應急預案,使應急預案涵蓋現場處理方案、重點崗位應急處置卡等,并主動向上級主管部門進行備案。其二,完善應急設施。企業要針對可能發生的事故建設相應的應急設施,配備齊全應急物資,定期做好設施設備的檢查維護工作。企業還要建立起應急救援信息系統,便于在發生安全事故時能夠立即向本地區的安全生產監管部門通報,做好救援指揮工作。其三,開展應急演練。企業要定期組織車間和班組開展應急演練,讓一線作業人員都有參加應急演練的機會,確保全體作業人員掌握應急處置流程和方法,并對演練中發現的不足進行改進。
綜上所述,企業要全面掌握整體運行狀態,委托專業的安全技術咨詢服務機構幫助企業構建起完善的安全生產標準化管理體系,將安全生產制度、現場管理、安全風險管理以及應急管理作為標準化建設的重點,推進企業各項作業環節規范化運行,有效規避安全事故的發生。