淺析尚賢思想對我國干部選拔的啟示

王茹霞

（蘭州交通大學馬克思主義學院，甘肅 蘭州 730070）

黨的十八大以來，習近平總書記多次在會議講話中強調要著力培養選拔黨和人民需要的好干部。黨歷來重視選賢任能，始終強調 “治國之要，首在用人”，也就是古人所說的 “尚賢者，政之本也”“為政之要，莫先于用人”[1]。在中國歷史上，墨子是尚賢思想的先驅，他認為 “尚賢者，政之本也”，孔子提倡 “舉賢才”，荀子主張 “論德而定次，量能而授官”，孟子認為統治者 “不用賢則亡”，劉邦正是因為知人善用打敗了楚霸王項羽，曹操更是提出了 “唯才是舉”的用人主張，李世民經過選賢任能才出現了貞觀盛世。隨著歷史的變遷，這種尚賢思想融入到中國共產黨的建設中，為黨的干部選拔提供了豐富的思想資源?，F如今我國干部選拔取得了一定的成績，但也存在著一些問題。

1 現階段干部選拔的主要標準

1.1 政治標準

選拔領導干部必須把政治標準放在首位。革命戰爭年代，要求干部不怕犧牲、對黨忠誠；社會主義革命和建設時期，要求干部又紅又專；改革開放初期，要求干部銳意改革；現階段要求干部 “具有共產主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念”“在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致”[2]。為全面建成小康社會，實現中華民族偉大復興的中國夢，習近平總書記對干部選拔提出了更高的政治要求 “突出政治標準，提拔重用牢固樹立‘四個意識’和 ‘四個自信’、堅決維護黨中央權威、全面貫徹執行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔當的干部”[3]。概括起來就是選拔干部必須突出政治品質，選出一些信念堅定、勤政務實、廉潔清正、敢于擔當的好干部。

1.2 道德修養

德才兼備、以德為先的干部選拔標準是一種集考量領導干部思想理論修養、人格道德修養、職業道德修養、權力道德修養于一體的標準。這種標準要求領導干部必須具有較強的黨性、較高的人格、較豐富的能力。《黨政領導干部選拔任用工作條例》要求領導干部 “加強道德修養，講黨性、重品行、作表率，帶頭踐行社會主義核心價值觀，廉潔從政、廉潔用權、廉潔修身、廉潔齊家，做到自重、自省、自警、自勵[2]?！睆闹锌梢钥闯鑫尹h將領導干部的道德修養作為干部選拔的首要標準。

1.3 文化水平

領導干部必須具有科學文化知識和專業管理水平。改革開放的發展和社會的進步對領導干部的科學文化知識提出了更高的要求。一般來說，科學文化知識水平的高低與學歷的高低是成正比的，學歷成為了衡量科學文化知識水平的標準，在干部選拔過程中也顯得尤為重要。 《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定 “擬提拔的領導干部，一般應當具有大學?？埔陨衔幕潭?，其中廳局級以上領導干部一般應當具有大學本科以上文化程度”[2]。這就保證了領導干部都具有較高的科學文化知識水平。專業管理水平是指領導干部必須具有相應的專業知識，這樣才能專業地應對復雜的政務工作、處理日常管理事務。領導干部具有了科學文化知識和專業管理水平，才能建設出高素質的干部隊伍。因此，文化水平也是我黨選拔干部的一項標準。

1.4 業務能力

領導干部應具有工作能力、工作業績和工作經驗。工作能力包括 “戰略規劃能力、科學決策能力、全局掌控能力、組織領導能力、人才管理能力、交往協調能力、開拓創新能力、危機管理能力、學習能力和表達能力”[4]。工作業績包括經濟發展的水平是否提高、生態環境的保護是否具有成效、公共服務踐行得是否到位和基礎設施建設得是否完善等。工作經驗是指領導干部要到基層進行一定的鍛煉，積累一定的實踐經驗。工作業績的主要評判標準是工作能力，工作能力的高低離不開一定的工作經驗。領導干部必須做到立足全局、協調各方，具備過硬的業務能力。所以業務能力也是一項我黨選拔干部的重要標準。

2 現階段干部選拔存在的主要問題

2.1 官員品德考察不夠實

在領導干部的選拔任用過程中，考察是關鍵環節。我黨的干部在執政過程中屢屢出現問題，這與官員品德考察失真失實有直接關系。究其原因，首先是考察內容重才輕德。過分強調才能，將干部的學歷、政績作為考核標準，從而忽視了對干部道德的考察，導致對一些道德不好、思想不高、作風不良的人委以重任，所以執政干部頻出問題的現象屢見不鮮。其次是考察方法單一滯后。只考察領導干部8 h 內的工作成績，忽視了對他們社會生活的考察，導致沒有把握住領導干部全部的、真實的表現。再次是考察效果無從顯現?？疾爝^程只搞形式主義，做表面文章，有問題不反映、有缺失不上報，使得考察的效果不明顯、情況不真實、實施難度大。最后是考察評價方式呆板落后。一直采用類似于民主測評、談話、家訪等傳統老舊的考察評價方式，習慣按照固定模式、固定思維評價干部，評價結果也公式化、一致化，從而導致評價結果千篇一律、千人一面，毫無新意可言。官員品德如果考察不實，暴露出的問題也會日漸明顯，從而影響我國干部工作科學化、民主化、法制化的進程。

2.2 干部選拔視野不夠寬

任何一種干部選拔方式都有其利弊，能做的就是趨利避害，形成合理、嚴密、具有內在聯系的干部選拔制度體系?，F階段我國干部選拔的主要方式是考任制、選任制、委任制和聘任制。考任制是最基本的選拔方式，也就是公務員考試，它雖然取得了較大的突破和進展，為我國選拔了一大批優秀人才，但也出現了像崗位不實、設計不嚴、結果不真等問題。選任制是指領導干部要選舉產生，這本來是建設社會主義民主政治的體現，但由于某些領導踐行不到位，使選任制成為一個過場和形式。委任制是目前我國最主要的干部選拔方式，這種方式統一、快捷、高效，但也出現了一些權力濫用的情況。如提拔不該提拔的，重用不該重用的，保留不該保留的，導致領導干部自成一派。聘任制目前在干部選拔任用中用的比較少，還沒有明顯的成效和問題。但據筆者分析，這種制度的最大弊端就是論資排輩，有的老干部明明沒有多大的才能，但因為有較高的資歷，所以被委以重任，而一些優秀的領導干部有才華卻因為得不到重用而被淹沒，最終造成我黨人才的流失。

2.3 黨內監督力度不夠嚴

孟德斯鳩說 “要防止濫用權力，就必須以權力約束權力?！秉h員干部不僅要接受來自人民群眾的監督，還要進行自我監督。然而在現階段的干部選拔過程中出現了黨內監督力度不夠的情況。究其原因：一是監督渠道不完善。很多單位和個人沒有公開監督渠道，有舉報電話但是打不通；有信訪接待但只聽不傳達；有投訴信箱但永遠不打開。這樣的單位和個人打著民主公開的旗號實行自我封閉的管理，對人民的聲音充耳不聞，對自己的弊病諱疾忌醫。二是對人民群眾的監督不重視。有些單位和個人雖然公開了監督渠道，但效果不明顯。這是因為很多群眾的舉報得不到重視，對待人民群眾的聲音只聽不上傳、只看不作為，這樣的監督勞而無功，沒有任何效果。三是領導干部本身接受監督的意識差。有些領導干部認為自己手中握有權力，便將自己置于監督之外，這是一種 “帶病作業”。領導干部要以身作則，主動帶頭接受黨和人民群眾的監督，爭取在陽光下施政。

3 尚賢思想對干部選拔的啟示

1）任人唯賢、執政為民是指不拘泥于出身門第，選拔出德才兼備的賢能之士，使他們牢固樹立為人民服務的宗旨，做以人為本、執政為民的好干部。在我國古代就有任人唯賢的政治主張，最典型的就是墨子的選賢任能。 “有賢良之士，厚乎德行，辯乎言談，博乎道術者乎？此固國家之珍，而社稷之佐也[5]?！边@是說德行寬厚之人才能為國所用。他還提出 “官無常貴，民無終賤，有能則舉之，無能則下之，舉公義，辟私怨[5]?！币簿褪钦f，選官要不問出身和貧富貴賤，要公平公正。墨子的這種選官思想正是現階段我國干部選拔所需要的標準。在中國特色社會主義發展的新時期，習近平總書記將好干部的標準準確地概括為 “信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”，這本身就注重了 “選賢任能、德才兼備”[6]。現階段我國干部隊伍出現了很多問題，大多是因為干部有才無德，然而治國必須治黨、治黨必須治官、治官必須治德，以德入手、任人唯賢才能確保領導干部政治立場堅定、工作能力過硬、人品道德中正，在思想源頭上樹立為人民執政的意識。

2）量能授官、各司其職是指引導領導干部根據自己的專業找到適合自己的崗位，這是對干部隊伍廉潔性、專業性的要求?，F階段我國干部隊伍的一個突出問題就是領導干部在其位難謀其事，主要是因為干部能力不夠、專業不強，難以在自己的崗位上有所作為。解決這個問題主要是量能授官，有多大能力授予多大官職，突顯哪方面的才能授予其相應的崗位。量才而用，只有找到適合自己的崗位才能激發出無限的創造力。

3）志功合一、各盡其才是指建立良好的激勵機制，使領導干部在物質和情感上都得到滿足，讓真正優秀的人才脫穎而出。為保證干部隊伍建設的順利進行，留住人才是關鍵。正如墨子所言“富之、貴之、敬之、譽之”。一方面要尊重人才。不僅體現在物質上，還體現在情感上。要提高優秀人才的社會地位和薪金報酬，使他們在物質上獲得保障，還要為他們提供更廣闊的發展平臺，讓他們在情感上獲得滿足。另一方面要激勵人才。有激勵就有動力，優勝劣汰，才會讓優秀的人才脫穎而出。要采取政治鼓勵、精神鼓勵、經濟鼓勵等手段，使踏實肯干的人得到認可，埋頭苦干的人得到肯定，讓干得對、干得多、干得好的領導干部有所區別、有所體現，這樣也會帶動其他干部一起進步。

尚賢思想作為我國優秀傳統文化的寶貴遺產，被不斷賦予新的時代特征和內容。新時代領導干部隊伍作為中華民族偉大復興的重要力量，它的成長和實踐也需要一直思考。深入挖掘尚賢思想中的精華部分，對現階段我國干部的選拔與任用具有一定的價值啟示。