建筑工程質量安全監督潛在風險及措施

【摘要】建筑工程質量安全監督在促進行業發展、保證人們生命財產安全等方面發揮著重要作用，向來受到各界高度重視。基于此，本文簡單分析建筑工程質量安全監督潛在風險及應對措施，并深入探討建筑工程質量安全監督創新路徑，以供業內人士參考。

【關鍵詞】建筑工程;質量安全監督;建設工程信息化平臺? ?【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.36.058

雖然近年來我國各地區建筑工程質量安全監督水平持續提升，但結合實際調研可以發現，相關風險仍較為常見，如質量安全監督方法風險、施工現場布局風險、質量安全監管機構風險等。為盡可能提升建筑工程質量安全監督有效性，正是本文研究的目標所在。

1、潛在風險分析

1.1質量安全監督方法風險

在建筑工程施工過程中，各地建設工程質量安全監督機構屬于主要監管單位，這往往會導致建筑工程的設計人員、施工人員、監理人員在監督工作中成為旁觀者，在施工工藝、材料、工期方面提出不合理要求的情況也較為常見。建設工程質量安全監督機構需要保證政府的監督工作職能真正由各主體單位認識，設計單位和施工單位需要擁有較高質量安全意識，為避免不和諧因素出現，建設單位人員在建筑工程施工過程中的質量安全監督也需要嚴格開展。在具體實踐中，過于單一的監督方式或工程存在漏洞會導致建設工程質量安全監督機構的監督工作無法有效開展，這種情況的出現往往與建筑工程過長的建設周期、復雜工種、大量建筑材料和專業設備密切相關，這導致長期應用的實物質量監督方法無法滿足現階段建筑行業發展需要，由于無法對建筑工程中的多項內容進行有效監督，建設工程質量安全監督機構的作用發揮會受到嚴重制約。

1.2施工現場布局風險

建筑工程施工質量和進度會受到多方面因素影響，環境因素屬于其中之一。在現階段我國建筑工程施工過程中，部分建筑企業仍缺乏對環境和管理的重視，布局不合理的施工現場往往因此產生，這對資源利用、施工安全、施工進度和質量均會造成負面影響，直接阻礙施工的順利推進。如施工現場布局不合理導致消防通道未設置或不達標，施工人員在事故發生后將無法快速逃離，進而引發嚴重安全生產事故，因此施工現場布局風險必須得到高度重視。

1.3質量安全監管機構風險

結合實際的建筑工程質量安全監督實踐進行分析可以發現，雖然該工作的重要性已經開始引起廣泛關注，但各類潛在風險仍大量存在，建筑工程建設很容易因此受到負面影響，這主要是由于工作不完善。對于建設工程質量安全監督機構來說，其需要全面開展施工技術監督，保證建筑工程施工技術選用合理，技術安全性、優勢發揮情況及事故處理方法均需要同時得到重視。結合實際調研可以發現，現階段建筑施工管理被部分質量監管機構忽視的情況仍較為常見，在范圍有限的監督中，建筑工程施工全過程監督缺失。安全管理部門與質監部門配合缺失的情況也較為常見，交流和溝通缺乏對工作效果帶來的影響極大，這與質量監督管理機構的自身定位不明確及對建筑工程質量安全監督的重視不足存在直接關聯。

2、風險應對措施

2.1創新質量安全監督方法

為應對上文提及的質量安全監督方法風險，必須設法創新質量安全監督方法，保證質量安全監督作用充分發揮，更好為建筑工程建設提供支持。在監測建筑工程質量的過程中，需關注混凝土保護層測試儀、混凝土回彈儀等先進設備的應用，完成高精度檢測，保證建筑混凝土保護層厚度、強度等滿足質量要求。為開展技術性、科學性更高的建筑工程質量安全監督，還需要保證該工作在建筑工程全環節、全方位的落實，如提高監管抽查頻次、重點檢查可能出現問題的細節，以此聚焦全過程建筑工程監督控制，對重點建設環節進行詳細的監督和檢查。此外，通過建設社會評價體系，即可對建筑工程質量安全監管情況進行監督，通過整合有價值的建議和經驗，更好為建筑工程建設的有序推進提供保障。

2.2優化施工現場和環境管理

為應對上文提及的施工現場布局風險，應聚焦施工現場和環境管理。保證施工現場布局帶來的影響降到最低，同時聚焦地質條件、天氣環境可能對施工安全等方面造成的影響。在具體實踐中，需保證施工現場布局合理，應急預案的科學編制也需要得到重視，以此保證施工現場及環境對施工質量安全造成的負面影響降到最低。施工前還需要做好現場考察工作，通過對施工場地天氣情況的科學預測，提前做好施工設備、施工材料的防護，必要時需要暫停施工，避免環境威脅施工安全。此外，施工行為的監督管理應嚴格遵循施工規范進行，施工技術也需要定期開展質量檢驗，提出更好為施工質量控制提供支持，保證建筑工程的安全、質量、工期、成本等目標更好實現，提升整體效益。

2.3設法提升監管人員素養

為應對質量安全監管機構風險，應設法提升監管人員素養，這是由于建筑工程質量安全監督水平直接受到監管人員的專業能力和綜合素養影響，關系著工作能否真正落實到位。質量安全監督人員需要深入了解監督理論和方式，樹立終身學習理念，不斷更新自身監管理念并學習新型監管技能，夯實建筑工程質量健全監督基礎。此外相關負責人還需要擁有較高的風險控制意識，聚焦評價機制建設，以此明確質量安全監督措施，保證責任充分落實，保證不同人員所擔負的責任能夠更好明確，以此充分發揮質量監督人員職能。在提升監管人員素養的同時，還應開展動態化的質量安全監督，這種監督需要聚焦設計文件分析，該分析應在施工開始前完成，掌握施工重難點，保證監督針對性，安全技術措施在重難點施工中的應用也需要得到重視，這一環節中施工項目必須由專業人員確認。結合施工重難點，需優選預防措施，科學制定安全預案，BIM等新型技術在其中的應用極為關鍵，以此形成動態化的新型數據分析機制，即可保證建筑工程質量安全監督工作更好開展，人員與設備的密切配合、各類事故預防均能夠得到充分保障。

3、創新管理路徑

3.1打造建設工程信息化平臺

為更好開展建筑工程質量安全監督工作，還應關注建設工程信息化平臺的建設，該平臺應立足GIS技術，具體由五個層級組成，包括基層平臺層、數據服務層、應用支撐層、應用服務層、表現層，基礎平臺層包括服務器、網絡系統等硬件及數據庫系統、操作系統等軟件;數據服務層由人員數據庫、項目數據庫、企業數據庫組成，能夠提供數據訪問等服務;應用支撐層由共享交換和業務邏輯組成，前者能夠實現不同系統間的信息數據交換和同步，后者主要負責提供業務處理服務;應用服務層涉及移動執法系統、質量監督系統、工地定位考勤、安全監督系統、工地在線監控等應用服務，能夠為文明施工、安全監督、質量監督提供服務;表現層由質量安全監管平臺、智慧工地平臺、門戶網站組成。

以質量安全監管平臺為例，該平臺能夠滿足移動執法系統格式文件處理，在網頁打印控制、平臺各模塊應用中表現突出，平臺主要聚焦建設工程質量安全監督機構業務，結合工作內容和制度，平臺可通過安全監督系統、質量監督系統、移動執法系統提供服務，移動執法系統擁有數據采集、數據查詢、信息下載、信息更新、身份識別、糾錯、位置定位等功能。質量監督系統具體模塊包括質量監督登記、質量監督交底、質量監督檢查、質量驗收監督、質量竣工驗收，這類模塊能夠實現全程無紙化申報，主管部門工作壓力降低、相關單位的辦事效率提升，如能夠設法實現相關部門在建筑工程質量安全監督中的互聯互通，監督工作有效性將進一步提升。安全監督系統能夠用于全過程建筑工程安全監督，同時能夠為標準化工地管理提供支持，主要模塊包括安全監督檢查、開工安全條件審查、標準化工地管理、起重機械管理、實時監控，標準化工地管理工作能夠在安全監督系統支持下順利開展;以智慧工地信息化平臺為例，該平臺可依托電子地圖實現人員考勤、塔機監控、視頻監控、揚塵噪聲監測、項目信息等內容的綜合應用。通過對歷史和實時記錄的調用，可遠程檢查和監督工地，進而提升建設人員自律性，實現現場工作規范，企業的質量安全管理的責任主體身份可同時明確，企業能夠由此充分發揮自身管理作用。

3.2保障監督機構工作專門化

為創新建筑工程質量安全監督工作，還需要設法實現監督機構工作專門化，這是由于該監督工作涉及眾多事項，如監督管理、技術審查、行政許可，同時存在專業性強、分類繁雜的標準規范。結合不同行業的專業執法依據和技術規范標準，應按專業、按職能針對性設置專業監督部門，以此實現智能理清，保證各部門的分開設置，保證業務處理效率和質量，建設工程質量安全監督機構的專業性和獨立性能更好得到保障，相關非監督工作需要設置專門部門或科室承擔。在不合理門檻破除、深化簡政放權的探索中，監督機構工作專門化極為關鍵，這種創新能夠更好滿足社會、行業發展需要，同時實現對工作機制的理順。對于建設工程質量安全監督機構的改革來說，專門對口的工作機構設置能夠為改革提供有力支持，這在依法行政、職責明確的政府治理體系建立健全中也能夠發揮積極作用，建設工程質量安全監督機構可由此更好為各地經濟民生發展提供保障。

結論：

綜上所述，建筑工程質量安全監督會受到多方面因素影響。在此基礎上，本文涉及的打造建設工程信息化平臺、保障監督機構工作專門化等內容，則提供了可行性較高的監督工作升級路徑。為更好開展建筑工程質量安全監督，還需要關注BIM等新型技術的應用、相關人才的引進和培養。

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作者簡介：

徐保琦（1970.07.16），性別：男，民族：漢，學歷：本科，職稱：高級工程師，研究方向：施工質量安全監督管理。