“小草大業(yè)”何解？種草就是種糧種肉種奶

近來，關(guān)于草業(yè)的新聞接連不斷。先是《中華人民共和國主要草種目錄（2021年）》發(fā)布，意味著草種管理由側(cè)重于牧草管理進入全口徑草種管理的新階段。此后，國家林草局表示正積極推進出臺《全國草種業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃（2021—2035 年）》，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示將制定實施《全國現(xiàn)代飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）》。小草緣何如此讓人牽掛？

從種植業(yè)角度看，飼草是土地資源合理利用的出路。大豆是我國最主要的飼料糧，近年來，大豆進口量持續(xù)走高，占糧食進口量的大頭。我國耕地資源有限，種植大豆存在與三大主糧爭地的情況。雖然從某種程度上說，進口大豆相當于進口土地資源，然而這樣也很容易受制于人。除了天然草原外，我國很多丘陵地區(qū)并不適合種糧卻很適合種草。作為“牧草之王”的苜蓿在一些國家被作為第四大作物，不僅保障了畜禽的蛋白質(zhì)來源，還能利用固氮優(yōu)勢改良土壤。對我國來說，利用人工牧草生產(chǎn)蛋白質(zhì)，既可以解決人畜爭糧的問題，又可以降低對進口大豆的依賴。

從畜牧業(yè)角度看，優(yōu)質(zhì)飼草料供應(yīng)不足是草食畜牧業(yè)發(fā)展的瓶頸。飼草料成本約占養(yǎng)殖成本的70%。近年來，我國牛羊產(chǎn)品市場需求強勁，價格持續(xù)堅挺，但優(yōu)質(zhì)飼草嚴重短缺。現(xiàn)代畜牧業(yè)需要規(guī)模化、標準化養(yǎng)殖，這要有大量飼草和飼料糧。要面向整個國土資源，統(tǒng)籌考慮天然草原適度利用、人工種草等措施，加快建設(shè)現(xiàn)代飼草料生產(chǎn)體系。在此基礎(chǔ)上，著力提高飼料產(chǎn)品轉(zhuǎn)化效率，能為畜牧業(yè)節(jié)本增效提供更有力支撐。

從生態(tài)角度看，草種不強是草原生態(tài)保護的短板。我國草原面積是耕地面積的2倍以上，大部分草原呈中度及重度退化狀態(tài)，急需大量優(yōu)質(zhì)草種進行保護修復(fù)。然而，一方面看，我國草種自給率低。2020年，全國草種進口量是自產(chǎn)量的2.5倍，草種對外依存度超過70%。另一方面看，草業(yè)種質(zhì)資源保護和品種繁育不平衡。過去，草業(yè)良種選育側(cè)重于牧草，主要服務(wù)畜牧業(yè)發(fā)展，專門用于生態(tài)修復(fù)的具有較強抗逆性的草種很少。業(yè)內(nèi)公認，進口草種能種出一塊草坪，卻種不出一片草原。建設(shè)大美草原，離不開本土優(yōu)質(zhì)草種。

以上角度無不反映出“小草大業(yè)”的重要意義。草業(yè)是聯(lián)通種植業(yè)和畜牧業(yè)的節(jié)點，是縱貫農(nóng)區(qū)和牧區(qū)的要素，是融合生產(chǎn)和生態(tài)的關(guān)鍵。解決種植業(yè)和畜牧業(yè)的痛點都離不開草業(yè)，而發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)更需要草業(yè)。可以預(yù)見，草在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中將扮演更重要的角色，發(fā)展現(xiàn)代草業(yè)的任務(wù)也日益緊迫。

對農(nóng)區(qū)而言，從2015年起，國家在部分地區(qū)開展糧改飼試點，引導(dǎo)其從過去單純的“糧倉”變?yōu)椤凹Z倉+奶罐+肉庫”。近年來，農(nóng)業(yè)連年豐收、農(nóng)產(chǎn)品供給穩(wěn)定，為進一步發(fā)展草業(yè)提供了有利條件。

立草為業(yè)正當時。解決草業(yè)面臨的問題需作總體考慮，將傳統(tǒng)的糧食作物、經(jīng)濟作物二元結(jié)構(gòu)調(diào)整為糧食作物、經(jīng)濟作物、飼草料三元結(jié)構(gòu)并協(xié)調(diào)發(fā)展，推動傳統(tǒng)耕地農(nóng)業(yè)系統(tǒng)轉(zhuǎn)向糧草兼顧的立體農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，減輕飼料安全對口糧安全的壓力。為此，要像重視糧食一樣重視草業(yè)，樹立種草就是種糧（飼料糧），種草就是種肉種奶的理念。