姚巧珍,李松范
(內鄉縣動物疫病預防控制中心,河南 內鄉 474350)
河南省內鄉縣七山一水二分田,是個典型的傳統農業大縣,2020 年生豬存欄93.58 萬頭出欄168.08 萬頭,牛存欄5.64萬頭出欄4.512萬頭,羊存欄30.94萬只出欄40.22 萬只,家禽存欄413.01 萬只出欄743.4 萬只。2020年以來,面對非洲豬瘟和新冠肺炎疫情的雙重影響,在省市動物疫病預防控制中心的大力支持下,內鄉縣畜牧局緊緊圍繞全縣畜牧業持續健康快速發展,進一步強化領導,加大投入,明確目標任務,強化工作措施,狠抓監測效果評估,卓有成效地開展了實驗室建設,有效服務了企業發展和地方經濟社會發展,為全縣動物疫病防控工作提供強大技術支撐。確保了創建的非洲豬瘟無疫小區順利通過國家驗收及授牌,馬坪豬場等5 個種豬場成為豬偽狂犬凈化示范場和豬瘟凈化示范場,確保了全縣無重大動物疫情發生。具體情況匯報如下:
內鄉縣動物疫病預防控制中心是內鄉縣畜牧局的二級單位,于2008 年4 月20 日由內編辦〔2008〕9 號文批準成立,全供事業單位,編制23人,現有在編在崗人員21人。中心是全縣動物疫病防治技術支撐機構,主要承擔全縣動物疫病防治技術工作;負責動物疫病的監測、預警、預報、實驗室檢測化驗和診斷、流行病學調查、疫情報告、疫情處置與評估;提出全縣重大動物疫病防控技術方案;開展動物疫病預防的技術指導、技術培訓和科普宣傳工作?,F設有實驗室、流調室、辦公室、財務室和物資儲備室等部門,人員經費財政全供、工作經費有保障。
化驗監測工作人才是支撐。為了加強中心實驗室自身建設,不斷提高檢驗人員自身業務技術水平,一是利用每周二學習日,利用視頻、APP等現代媒體技術對中心全體人員進行防疫、監測等學習培訓,提升全員素質。每年還至少組織兩次集中培訓,培訓內容包括專業技術培訓(動物疫病檢測標準、檢測規程、檢測操作技能、抽樣方法、數據處理及計算機操作,實驗室安全等)和有關法律、法規的培訓以及標準化法、計量法、動物防疫法、環境和生物安全要求等內容;二是組織專家對全縣170名防疫員和16名鄉鎮畜牧專干進行動物防疫、監測抽檢等知識培訓,對防疫基本技能,采樣監測常識,非洲豬瘟防控,防疫員職業操守及管理要求等進行系統培訓,提高防疫員素質。三是多次參加市疫控中心舉辦的技能培訓班,并定期選派實驗室工作人員到省里學習培訓。實驗室檢測員均取得了省中心發放的動物疫病監測檢驗技能資格證并持證上崗。實驗室所有專業技術人員和管理人員均符合國家動物疫病檢測相關法律、行政法規要求。目前中心實驗室有工作人員12人,本科學歷2人,大專學歷5人,高級師4人,中級師3人,專業技術人員比例達83.33%,中級職稱以上人員比例達58.33%。
河南省內鄉縣獸醫實驗室為實驗室生物安全二級,總面積達360 m2。為了進一步提升實驗室水平,2019年以來,先后投入約200 萬元,對實驗室進行了生物安全改造升級和添置檢測設施設備。目前,實驗室設置了分子生物學檢驗室、血清學檢驗室、解剖室、接樣室、樣品保存室、生理生化室、寄生蟲和病理診斷室、細菌學檢驗室等功能性實驗室和洗滌室、準備室、檔案室、防疫網絡管理室、危險物品儲存室、無害化處理室、小動物飼養室等輔助性功能室。實驗室2011年6月、2016年9月、2021年9月順利通過河南省畜牧局(河南省農業農村廳)三次考核驗收并取得省畜牧局頒發的實驗室達標合格證。實驗室擁有熒光PCR儀、普通PCR儀、全自動核酸提取儀、酶標儀、半自動生化分析儀、自動菌落計數器、抑菌圈儀、冷凍切片機、高速離心機、低速離心機、自動指示旋光儀、恒溫培養箱、干燥箱、水浴鍋、電泳儀、生物安全柜、純水機等先進儀器設備89 臺(套)。固定資產約360 多萬元。重要儀器設備由專人管理,所有儀器設備均達到檢測項目的要求,每個儀器均制定了作業指導書,重要儀器均建立了檔案。
體系建設是實驗室建設的關鍵,為不斷提高檢測質量與管理水平,確保質量管理體系有效運轉,中心采取以下一系列的措施。
2.3.1 完善工作運行流程
中心實驗室于2009 年5 月就建立了實驗室工作流程、實驗室質量管理體系、生物安全管理體系及各種制度并在實驗室實施運行過程中不斷修訂完善。
2.3.2 建立科學、合理的實驗室程序文件
嚴格按照技術標準、實驗室操作規程和有關規定開展檢測工作;實驗室記錄和檢測報告統一規范。一方面嚴格技術標準和操作規程。獸醫實驗室明確規定了豬瘟、口蹄疫、豬繁殖與呼吸綜合征、偽狂犬病、高致病性禽流感、新城疫等畜禽疫病的技術標準和操作規程,對檢測標準定期進行查新并出具查新報告,有新標準頒布時及時更新。另一方面做好實驗室記錄、檢測報告。每月按時對實驗室原始記錄、檢測報告、檢測流程卡、采樣單等進行抽查,在抽查中發現有不規范的地方,及時提出整改意見并進行修改。目前實驗室嚴格按相關程序、文件和工作流程運轉并運行良好。
2.3.3 建立檔案管理制度
建立健全了實驗活動原始記錄,實驗整理成卷,統一歸檔。中心實驗室設有專門的檔案資料室,由專人保管。
2.3.4 嚴格落實實驗室廢棄物處理制度
所有實驗室廢棄物、樣品、組織培養物等都嚴格按照國家或地方規定和標準的要求進行處理、處置,將操作、收集、運輸、處理及處置廢物的危險減至最?。粚⑵鋵Νh境的有害作用減至最??;只使用被承認的技術和方法處理和處置危險廢物;排放符合國家或地方規定和標準的要求。
制定合理的動物疫病監測流調計劃,以非洲豬瘟、高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟、雞新城疫、布病、結核病等動物疫病為防控重點,進一步加大疫病監測和流行病學調查力度,圓滿完成了年度各項監測任務。
2.4.1 及時更新三級監測網點,完善三級監測網絡
將現代畜牧產業化集群、無非洲豬瘟小區、畜牧產業化重點龍頭養殖企業、種畜禽場、開展動物疫病凈化并進行“兩場”申報的企業以及無害化處理廠全部納入相應級別的監測網點,使監測網點更合理、科學;目前全縣共設立監測網點25個,其中一級監測網點8個,二級監測網點3個,三級監測網點14個。
2.4.2 超額完成各項采樣送樣任務
配合好國家、省、市農村農業局做好采樣送樣工作,超額完成了各項工作任務,2020年共完成各級采樣任務34 896份,受到各級領導和同志們的一致好評。
2.4.3 做好實驗室監測工作
嚴格按照實驗室質量體系要求,超額完成了省、市縣下達的各項監測任務。2020年共采集監測樣品34 896份,其中非洲豬瘟病原學檢測25 456份,檢測結果全部為陰性;免疫抗體檢測7 200 份,群體抗體合格率均達80%以上。
2.4.4 順利完成了省市兩級動物疫控機構組織開展的年度實驗室比對工作
每次均取得百分之百的好成績,得到了省、市領導的充分肯定。
2.4.5 圓滿完成了春秋季的疫苗免疫效果評估工作
根據疫苗免疫效果評估要求,集中免疫后,選擇了不同的規模場,采集血液樣品1 986份,對高致病性禽流感、口蹄疫等強制免疫疫苗進行免疫效果評估,為全縣強制免疫疫苗的訂購提供科學依據。
2.4.6 認真做好疫情風險評估和預警預報工作
始終堅持“五結合”的原則,即定點監測與集中監測相結合;重點監測與全面監測相結合;疫情監測與抗體監測相結合;監測與凈化相結合;監測與流行病學調查相結合。每月及時準確對主要動物疫病的檢測結果進行分析評估,并結合流行病學調查結果,及時研判動物疫病發生的風險和流行趨勢,為全縣動物疫情預警預報和采取科學防控措施提供有力的技術支撐。
把服務群眾作為工作重點,及時開展技術服務。一是印發了布病、非洲豬瘟等重大疫情防控和消毒作業宣傳彩頁,指導非洲豬瘟等防控工作,從消毒、管理等方面落實生物安全防范措施,降低疫情風險。二是組織召開了全縣規模養殖場動物防疫法、監測檢測知識培訓服務會議,受訓人員150 多人,起到了良好效果;三是重點開展種畜禽場動物疫病凈化指導服務。組成專家組,每周至少一次對參加凈化的企業實施“一對一”到場指導服務;按照“一場一策”“一病一案”的原則,逐場指導養殖場制定科學合理的疫病凈化實施方案,督促指導養殖場嚴格按照凈化方案落實凈化措施。積極組織全縣種畜場參加市縣的各類培訓,每個季度對參與凈化的養殖場監督采樣檢測一次,每次每場采集樣品100 份。截至目前牧原馬坪原種豬場已獲得農業農村部頒發的“豬偽狂犬凈化示范場”和“豬瘟凈化示范場”,江園種豬場獲得農業農村部頒發的“動物疫病凈化場創建場”牌匾;馬坪原種豬場、江園種豬場、宏牧良種肉羊有限公司、內鄉順發南陽黑豬保護科技有限公司等5 個種畜場獲得省級凈化示范場稱號。
在做好強制免疫的同時,根據全縣疫病形勢,重點加強對布病的抽檢監測,2020年以來,及時與縣疾控中心建立聯系制度,互通信息,聯合會商,聯合督導,下發了《關于加強布魯氏菌防控工作的通知》,及時做好流行病學調查,堅持追根溯源;特別是2021年以來,組成專門流調組,加大對全縣布病的排查力度,目前共監測布病350余份,對檢測的2份陽性羊已全部進行無害化處理。及時通報縣疾控中心,通過以羊查人,發現一例人間布病。
探索完善動物防疫長效機制。在做好春秋兩季集中免疫技術指導的同時,重點做好非洲豬瘟疫情防控,創建非洲豬瘟無疫小區。先后投入近百萬元,把全縣外調生豬和畜產品全部進行了非洲豬瘟監測檢驗,實現了全覆蓋。針對無非洲豬瘟小區創建,縣財政將無非洲豬瘟小區的監測經費納入本年度財政預算,投入經費50 萬元,對相關的豬場、屠宰場、無害化處理中心、洗消中心、道路環境及肉食經營門店每月開展一次監測,每季度開展一次風險監測。將無疫小區內的28個豬場全部納入“先打后補”強制免疫計劃中,一年兩次對28個豬場進行口蹄疫的免疫效果評估監測,同時進行豬瘟、豬藍耳病、偽狂犬進行免疫抗體檢測和疫情風險評估。為滿足無非洲豬瘟小區建設要求,畜牧局先后投資180 多萬元對實驗室進行升級改造,并購置了熒光PCR儀、自動核酸提取儀、高速冷凍離心機、組織研磨儀等多臺儀器。2021 年2 月,牧原食品股份有限公司(內鄉)被農業農村部授予無非洲豬瘟小區。
展望未來,內鄉縣動物疫病預防控制中心將進一步強化內部管理,查漏補缺,規范建設,提升素質能力,加強實驗室管理及疫病凈化工作,不折不扣落實年度監測計劃及實施方案,進一步完善監測網絡建設;加強實驗室儀器設備管理和試劑物品采購管理工作;及時做好動物疫情風險評估,為領導科學決策提供依據,為全縣畜牧業持續健康發展和重大動物疫病防控工作提供技術支撐。